中藥種植項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(2)
中藥種植項(xiàng)目補(bǔ)貼要求
一、申報(bào)對(duì)象
林下種植草本中藥材的國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位。
二、申報(bào)條件
(一)新增林下種植草本中藥材面積在5畝以上，種植密度符合相關(guān)要求;
(二)種植時(shí)間為2013年7月至2014年7月期間;
(三)種植品種為種植歷史悠久、具有良好市場(chǎng)需求的道地藥材;
(四)具有較強(qiáng)的科技支撐能力的國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施;
(五)藥材質(zhì)量安全有保障，沒有出現(xiàn)過生產(chǎn)事故、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等不良記錄;
(六)不得與省級(jí)財(cái)政林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金項(xiàng)目主體、地塊和補(bǔ)助內(nèi)容重疊。
三、安排原則
(一)項(xiàng)目試點(diǎn)采取自愿申報(bào)，擇優(yōu)安排，先造后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則;
(二)補(bǔ)助資金優(yōu)先扶持已推行藥材生產(chǎn)過程追溯制度、通過原產(chǎn)地GAP認(rèn)證的實(shí)施主體;
(三)對(duì)符合要求、驗(yàn)收合格的林下經(jīng)濟(jì)草本中藥材種植基地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元。
四、申報(bào)驗(yàn)收程序
(一)按照屬地原則進(jìn)行申報(bào);
(二)試點(diǎn)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作由設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
五、中央財(cái)政補(bǔ)貼資金使用范圍
中央財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)資金主要用于開展林下草本中藥材種植的生產(chǎn)性投入，包括以下方面：
(一)所需優(yōu)良種苗、肥料購(gòu)買，新技術(shù)引進(jìn)，病蟲害防治等;
(二)相關(guān)產(chǎn)品采集加工小型設(shè)備購(gòu)置;
(三)開展產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
六、驗(yàn)收工作組織
市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門接到本通知后，應(yīng)當(dāng)將通知內(nèi)容及時(shí)告知有草本藥材種植的實(shí)施單位，由實(shí)施單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織驗(yàn)收。驗(yàn)收和核查必須遵循造林檢查驗(yàn)收的相關(guān)技術(shù)規(guī)程。
(一)縣級(jí)驗(yàn)收?？h級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施主體的草本中藥材種植情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收采用全查方式，對(duì)草本中藥材的種植面積逐塊進(jìn)行驗(yàn)收。
有下列情形之一的面積，不予核實(shí)與驗(yàn)收：1.與其他中央基本建設(shè)造林投資重復(fù)的;2.造林小班面積小于5畝;3.所種植的藥材不屬于草本植物的;4.造林主體不屬于國(guó)有林業(yè)單位的。
縣級(jí)林業(yè)主管部門驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《林下經(jīng)濟(jì)草本藥材種植補(bǔ)貼項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收表》(附件2)，驗(yàn)收表內(nèi)容包括:實(shí)施主體、種植地點(diǎn)、種植品種、種植時(shí)間、種植密度、核實(shí)面積、合格面積、成活率、驗(yàn)收人員、驗(yàn)收時(shí)間等。
除填寫驗(yàn)收表外，還應(yīng)該對(duì)每一驗(yàn)收地塊繪制驗(yàn)收?qǐng)D，小班驗(yàn)收?qǐng)D必須繪制在地形圖(或其他具備地理信息的底圖)上，驗(yàn)收?qǐng)D如果采用GPS定位儀繞測(cè)成圖，則需提供各拐點(diǎn)GPS坐標(biāo)點(diǎn)。
(二)市級(jí)核查。設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行核查。核查必須采取實(shí)地檢查和查閱資料。
實(shí)地檢查主要核實(shí)種植范圍，重新求測(cè)面積，當(dāng)核實(shí)面積大于申報(bào)面積時(shí)，認(rèn)可申報(bào)面積;當(dāng)核實(shí)面積小于申報(bào)面積且相差在5%以內(nèi)時(shí)，認(rèn)可申報(bào)面積，否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。面積核實(shí)可根據(jù)實(shí)地情況，分別采取丈量、羅盤儀實(shí)測(cè)、地形圖調(diào)繪、GPS繞測(cè)或GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。通過實(shí)地檢查，重點(diǎn)核實(shí)上報(bào)的種植面積是否存在虛報(bào)問題。
通過查閱資料，檢查是否與其他中央基本建設(shè)投資造林在地塊上重復(fù)安排等。
七、驗(yàn)收成果提交
各地在10月底完成縣級(jí)驗(yàn)收及向設(shè)區(qū)市林業(yè)局提報(bào)驗(yàn)收材料，設(shè)區(qū)市林業(yè)局在11月20日前完成核查并向省林業(yè)廳提報(bào)驗(yàn)收核查材料。應(yīng)當(dāng)提報(bào)的材料如下：
(一)林下經(jīng)濟(jì)草本藥材種植市級(jí)核查/縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：檢查人員及其驗(yàn)收情況，主要做法和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題，對(duì)種植補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的建議等。實(shí)施單位有作業(yè)設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅?，?yīng)當(dāng)提供作業(yè)設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨纲Y料。
市級(jí)核查結(jié)束后，也應(yīng)當(dāng)提供市級(jí)核查報(bào)告。
(二)林下經(jīng)濟(jì)草本中藥材種植補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收基本情況表(見附件1);
(三)林下經(jīng)濟(jì)草本藥材種植補(bǔ)貼項(xiàng)目(縣/市)級(jí)(驗(yàn)收/核查)表(見附件2);
(四)林下經(jīng)濟(jì)草本藥材種植驗(yàn)收?qǐng)D。
八、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我省是全國(guó)首批中央財(cái)政林下經(jīng)濟(jì)草本中藥材種植補(bǔ)貼試點(diǎn)省份之一，各地務(wù)必高度重視、精心組織，要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體編制好項(xiàng)目申報(bào)材料;要結(jié)合實(shí)際，選好選準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)把試點(diǎn)工作抓好、抓實(shí)，抓出成效。
(二)認(rèn)真抓好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門要按要求認(rèn)真、全面做好項(xiàng)目的收支檢查工作。省林業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)情況適時(shí)組織對(duì)設(shè)區(qū)市的抽查，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、失職瀆職等行為的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并取消該地今后所有相關(guān)發(fā)展項(xiàng)目的安排資格。
(三)充分發(fā)揮資金示范效益。補(bǔ)貼資金應(yīng)專款專用，不得截留、擠占、挪用，確保資金及時(shí)足額到位。在項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程中，市、縣兩級(jí)必須建立完備的檔案資料以備檢查。
適合種植藥材的地區(qū)
山西：黃芪、黨參、遠(yuǎn)志、杏、小茴香、連翹、麻黃、秦艽、防風(fēng)、豬苓、知母、蒼術(shù)、甘遂等。
山東：(金銀花) 忍冬、北沙參、栝樓、酸棗、遠(yuǎn)志、黃芩、山楂、茵陳、香附、牡丹、徐長(zhǎng)卿、靈芝、天南星。
河北：知母、黃芩、防風(fēng)、菘藍(lán)、柴胡、遠(yuǎn)志、薏苡、菊、北蒼術(shù)、白芷、桔梗、藁本、紫菀、金蓮花、肉蓯蓉、酸棗等。
浙江：浙貝母、延胡索、芍藥、白術(shù)、玄參、麥冬、菊、白芷、厚樸、百合、山茱萸、夏枯草、烏藥、益母草等。
江蘇：桔梗、薄荷、菊、太子參、蘆葦、荊芥、紫蘇、栝樓、百合、菘藍(lán)、芡實(shí)、半夏、丹參、夏枯草 牛蒡 等。
福建：穿心蓮、澤瀉、烏梅、太子參、酸橙、龍眼、栝樓、金毛狗脊、虎杖、貫眾、金櫻子、厚樸、巴戟天等。
江西：酸橙、梔子、荊芥、香薷、薄荷、鉤藤、防己、蔓荊子、青葙、車前、澤瀉、夏天無、蓬蘽等。
湖南：厚樸、木瓜、黃精、玉竹、牡丹、烏藥、前胡、芍藥、望春花、白及(白芨)、吳茱萸、蓮、夏枯草、百合等。
湖北：茯苓、黃連、獨(dú)活、厚樸、續(xù)斷、射干、杜仲、白術(shù)、蒼術(shù)、半夏、湖北貝母等。
河南：地黃、牛膝、菊、薯蕷、山茱萸、辛夷、忍冬、望春花、柴胡、白芷、桔梗、款冬花、連翹、半夏、豬苓、獨(dú)角蓮、栝樓、天南星、酸棗等。
安徽：芍藥、牡丹、菊、菘藍(lán)、太子參、女貞、白前、獨(dú)活、側(cè)柏、木瓜、前胡、茯苓、蒼術(shù)、半夏等。
廣西：羅漢果、廣金錢草、雞骨草、石斛、吳茱萸、大戟、肉桂、千年健、莪術(shù)、天冬、郁金、土茯苓、何首烏、八角茴香、栝樓、茯苓、葛等。
廣東：陽春砂、益智、巴戟天、草豆蔻、肉桂、訶子、化州柚、仙茅、何首烏、佛手、橘、烏藥、廣防己、紅豆蔻、廣藿香、穿心蓮等。
海南：檳榔、陽春砂、益智、肉豆蔻、丁香、巴戟天、廣藿香、蘆薈、高良姜、胡椒、金線蓮等。
四川：川芎、烏頭、川貝母、川木香、麥冬、白芷、川牛膝、澤瀉、半夏、魚腥草、川木通、芍藥、紅花、大黃、使君子、川楝、黃皮樹、羌活、黃連、天麻、杜仲、桔梗、花椒、佛手、枇杷葉、金錢草、黨參、龍膽、辛夷、烏梅、銀耳、川明參、柴胡、川續(xù)斷、冬蟲夏草、干姜、金銀花、丹參、補(bǔ)骨脂、郁金、姜黃、莪術(shù)、天門冬、白芍、川黃柏、厚樸 等。
重慶：黃連、杜仲、厚樸、半夏、天冬、金蕎麥、仙茅等。
貴州：天麻、杜仲、天冬、黃精、茯苓、半夏、吳茱萸、川牛膝、何首烏、白及、淫羊藿、黃檗、厚樸、白朮、麥冬、百合、鉤藤、續(xù)斷、菊花、山藥、瓜蔞、黃柏、桔梗、龍膽、前胡、通草、射干、烏梅、木瓜、三七、石斛、薑黃、桃仁、百部、仙茅、黃芩、草烏、玉竹、赤芍、秦艽、防風(fēng)、澤瀉、獨(dú)活、茯苓、白芍、白芷、黃連、玄參、大黃、梔子、葛根、雷丸、天花粉、夏枯草、西洋參、魚腥草、石菖蒲、蒼耳子、金銀花、南沙參、木蝴蝶、天南星、云木香、薏苡、火麻仁、黔黨參、五倍子等。
陜西：天麻、杜仲、山茱萸、烏頭、丹參、地黃、黃芩、麻黃、柴胡、防已、連翹、遠(yuǎn)志、絞股藍(lán)、薯蕷、秦艽等。
云南：三七、云木香、黃連、天麻、當(dāng)歸、貝母、千年健、豬苓、兒茶、草果、石斛、訶子、肉桂、防風(fēng)、蘇木、龍膽、木蝴蝶、陽春砂、半夏等。
西藏：羌活、胡黃連、大黃、莨菪、川木香、貝母、秦艽、麻黃等。
甘肅：當(dāng)歸、大黃、甘草、羌活、秦艽、黨參、黃芪、鎖陽、麻黃、遠(yuǎn)志、豬苓、知母、九節(jié)菖蒲、枸杞、黃芩等。
青海：大黃、貝母、甘草、羌活、豬苓、鎖陽、秦艽、肉蓯蓉等。
寧夏：寧夏枸杞、甘草、麻黃、銀柴胡、鎖陽、秦艽、黨參、柴胡、白鮮、大黃、升麻、遠(yuǎn)志等。
新疆：甘草、伊貝母、紅花、肉蓯蓉、牛蒡、紫草、款冬花、枸杞、秦艽、麻黃、赤芍、阿魏、鎖陽、雪蓮等。
內(nèi)蒙古：甘草、麻黃、赤芍、黃芩、銀柴胡、防風(fēng)、鎖陽、苦參、肉蓯蓉、地榆、升麻、木賊、郁李等。
黑龍江：人參、龍膽、防風(fēng)、蒼術(shù)、赤芍、黃檗、牛蒡、刺五加、槲寄生、黃芪、知母、五味子等。
遼寧：人參、細(xì)辛、五味子、藁本、黃檗、黨參、升麻、柴胡、蒼術(shù)、薏苡、遠(yuǎn)志、酸棗等。
吉林：人參、五味子、桔梗、黨參、黃芩、地榆、紫花地丁、知母、黃精、玉竹、白薇、穿山龍等。
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