人民調(diào)解法有哪些知識(shí)問(wèn)答
人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有深厚中華民族傳統(tǒng)的法律制度，相信生活中有很多人對(duì)人民調(diào)解法并不是很了解吧。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理的人民調(diào)解法知識(shí)問(wèn)答的內(nèi)容，希望大家喜歡!
人民調(diào)解法知識(shí)問(wèn)答
1 、什么是人民調(diào)解?
答：《人民調(diào)解法》第2條規(guī)定：本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。
2 、什么是人民調(diào)解委員會(huì)?人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立在哪?
答：人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
3 、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，是否收取費(fèi)用?
答：《人民調(diào)解法》第4條規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。
4 、人民調(diào)解員的組成?
答：人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。
5 、人民調(diào)解員的法律責(zé)任?
答：《人民調(diào)解法》第15條規(guī)定：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：(1)偏袒一方當(dāng)事人的;(2)侮辱當(dāng)事人的;(3)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;(4)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。
6 、人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的程序是怎樣的?
答：《人民調(diào)解法》第17條規(guī)定：當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。
7 、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有哪些權(quán)利和義務(wù)?
答：《人民調(diào)解法》第23條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：(一)選擇或者接受人民調(diào)解員;(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;(三)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行;(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。第24條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí);(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員;(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。
8 、 人民調(diào)解的受理范圍是什么?
答：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。下列糾紛人民調(diào)解不予受理：(1)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的。包括：①已構(gòu)成犯罪的刑事案件②構(gòu)成違反《治安管理處罰條例》的 ③具體行政行為引發(fā)的，例如工商管理引發(fā)的糾紛、稅務(wù)糾紛等;(2)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的;(3)一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
9 、人民調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的形式和效力?
答：《人民調(diào)解法》第28條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。第29條規(guī)定：調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。第30條規(guī)定：口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。
10 、人民調(diào)解協(xié)議是否具有法律約束力?
答：《人民調(diào)解法》第31條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
11 、人民調(diào)解協(xié)議可否申請(qǐng)司法確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行?
答：《人民調(diào)解法》第33條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。
人民調(diào)解法的主要意義
2010年8月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》(以下簡(jiǎn)稱人民調(diào)解法)，自2011年1月1日起施行。
人民調(diào)解法作為我國(guó)第一部全面規(guī)范人民調(diào)解制度的法律，既繼承了優(yōu)良傳統(tǒng)，又順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，是建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要實(shí)踐成果，必將有力推進(jìn)人民調(diào)解工作依法規(guī)范順利發(fā)展，在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要的作用。
人民調(diào)解制度植根于中華大地，是治國(guó)安民的“東方經(jīng)驗(yàn)”
人民調(diào)解是指依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使糾紛當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的一種群眾自治活動(dòng)，是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為化解社會(huì)矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”。
調(diào)解制度源于我國(guó)古代民間“排難解紛”、“止訟息爭(zhēng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，因其契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)道德和處世方式，為傳統(tǒng)儒家思想“息訴止訟”的社會(huì)治理理念所推崇，從而成為民間乃至官府解決矛盾糾紛的基本準(zhǔn)則之一。
現(xiàn)代人民調(diào)解制度是在繼承我國(guó)民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展而成的一項(xiàng)社會(huì)主義民主與法律制度。人民調(diào)解制度萌芽于上世紀(jì)20年代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在新中國(guó)成立后得到了長(zhǎng)足發(fā)展。1954年3月22日，中央人民政府政務(wù)院頒布了《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》，明確了人民調(diào)解的宗旨、任務(wù)、組織、原則、紀(jì)律和工作方法，以行政法規(guī)的形式第一次在全國(guó)范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的人民調(diào)解制度。1982年，人民調(diào)解制度作為人民群眾自治的重要內(nèi)容載入《中華人民共和國(guó)憲法》，同年頒布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》確立了人民調(diào)解制度與民事訴訟的關(guān)系。1989年，國(guó)務(wù)院頒布了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，專門對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了規(guī)范。目前，我國(guó)憲法、民事訴訟法、繼承法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、人民法院組織法等法律對(duì)人民調(diào)解工作均有明確規(guī)定。
人民調(diào)解法的亮點(diǎn)
據(jù)牽頭起草這部法律的司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次頒布的人民調(diào)解法具有七大亮點(diǎn)：
一是堅(jiān)持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解工作保持強(qiáng)大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。盡管人民調(diào)解組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式有許多新的發(fā)展變化，但這一性質(zhì)始終沒(méi)有改變，也不能改變。
二是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式。法律規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會(huì)和企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、組成及任期制度。同時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)及一些特定區(qū)域，如依托集貿(mào)市場(chǎng)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的人民調(diào)解組織和基層工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團(tuán)體、行業(yè)組織設(shè)立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。
三是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。為提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，法律規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機(jī)關(guān)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國(guó)家救助和撫恤，以激勵(lì)廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。
四是進(jìn)一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性。基于人民調(diào)解的性質(zhì)和特征，法律的相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要求在充分尊重當(dāng)事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。
五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，法律規(guī)定基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
六是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度。法律明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。同時(shí)，這部法律首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，即對(duì)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn);人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這是近年來(lái)人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，是運(yùn)用司法機(jī)制對(duì)人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。
七是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。法律規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理體制，明確了基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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