最新稅收知識(shí)
稅收體現(xiàn)著以國(guó)家為主體的特定分配關(guān)系。稅收分配形式區(qū)別于其他分配形式的質(zhì)的規(guī)定性。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于最新稅收知識(shí)的內(nèi)容,希望大家喜歡!
(一)、稅收的定義
是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能、憑借政治權(quán)力,比例按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制地對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。它體現(xiàn)著以國(guó)家為主體的特定分配關(guān)系。稅收分配形式區(qū)別于其他分配形式的質(zhì)的規(guī)定性。又稱(chēng)稅收形式特征。稅收特征是由稅收的本質(zhì)決定的。它具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。
強(qiáng)制性 指國(guó)家以社會(huì)管理者的身份,用法律的形式,對(duì)征納雙方權(quán)利與義務(wù)的制約。國(guó)家征稅是憑借政治權(quán)力,而不是憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)家對(duì)不同所有者都可以行使征稅權(quán)而不受財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的限制。社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè),是具有自身物質(zhì)利益的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此,社會(huì)主義國(guó)家和國(guó)有企業(yè)的稅收關(guān)系,也具有強(qiáng)制性特征。
無(wú)償性 指國(guó)家征稅對(duì)具體納稅人既不需要直接償還,也不付出任何形式的直接報(bào)酬。列寧曾指出:“所謂稅收,就是國(guó)家向居民無(wú)償?shù)厮魅?rdquo;(新版《列寧全集》第41卷,140頁(yè))。無(wú)償性是稅收的關(guān)鍵特征。它使稅收明顯地區(qū)別于國(guó)債等財(cái)政收入形式,決定了稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入的主要手段。在社會(huì)主義國(guó)家,它還是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和矯正社會(huì)分配不公的有力工具。稅收無(wú)償性的形式特征,是針對(duì)具體納稅人的。
固定性 指國(guó)家征稅必須通過(guò)法律形式,事先規(guī)定納稅人、課稅對(duì)象和課征額度。也稱(chēng)稅收的確定性。這一特征,是稅收區(qū)別于財(cái)政收入其他形式的重要特征。稅收的公平原則,以及保證財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用,都是以這種固定性為前提的。
稅收的形式特征并不因社會(huì)制度的不同而改變。任何社會(huì)制度下的財(cái)政分配只要具有上述三個(gè)特征,就是稅收。
經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)稅收特征還有其他不同看法。有人認(rèn)為,稅收的強(qiáng)制性不是由政治權(quán)力決定的,而是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系或國(guó)家的社會(huì)職能決定的。有人認(rèn)為,稅收既然是用來(lái)滿足全體納稅人的公共需要,因此它應(yīng)有整體的“報(bào)償性”,而不應(yīng)是無(wú)償?shù)摹?/p>
(二)、稅收的分類(lèi)
是按某一標(biāo)準(zhǔn)把性質(zhì)相同或相近的稅種劃歸一類(lèi),以示同其它稅種的區(qū)別。具體稅種:
1994年稅制改革之后,我國(guó)的稅種由37個(gè)縮減到目前的23個(gè),按課稅對(duì)象,可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為目的稅五類(lèi)。流轉(zhuǎn)稅主要包括現(xiàn)行的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等;所得稅主要包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等;財(cái)產(chǎn)稅主要包括房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等;資源稅則分為一般資源稅和級(jí)差資源稅;行為目的稅包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(已取消)、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅(已取消)、耕地占用稅、契稅、土地增值稅等。
按照征收管理體系,可分為工商稅收、關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅(已取消)三類(lèi):工商稅收包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅等;關(guān)稅以進(jìn)出境的貨物、物品為課稅對(duì)象;農(nóng)業(yè)稅收主要是指農(nóng)(牧)業(yè)稅(包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、耕地占用稅和契稅。
按照稅收管理權(quán)限,可將稅收分為中央稅、地方稅和中央地方共享三類(lèi)。中央稅包括現(xiàn)行的關(guān)稅、消費(fèi)稅、中央企業(yè)所得稅等;地方稅包括現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等;中央地方共享稅包括現(xiàn)行增值稅、資源稅、證券交易稅等。其中,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和筵席稅已經(jīng)停征,關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收。因此,目前稅務(wù)部門(mén)征收的稅種只有18個(gè)。
(三)、分稅制:就是在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上,按稅種劃分中央與地方的財(cái)政收。
1994年,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步改革的需要,我國(guó)對(duì)稅收制度和管理體制進(jìn)行了一次范圍較大、程度較深的改革,即稅制及分稅制改革。在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上劃分了中央和地方的財(cái)政支出;按稅種劃分中央和地方收入,中央和地方分設(shè)稅務(wù)機(jī)構(gòu),分別收稅。在稅種劃分上,根據(jù)稅制改革后稅種結(jié)構(gòu)的變化和進(jìn)一步改革的方案,分別設(shè)置了中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。劃歸地方稅的稅種包括:營(yíng)業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用牌照稅、城市房地產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅、農(nóng)(牧)業(yè)稅(包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、耕地占用稅、契稅、土地增值稅。1994年,地方稅收入(不含共享稅地方分成收入)占全國(guó)稅收總額的比重為34.4,占地方政府財(cái)政收入的35.11,成為地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收地方稅,同時(shí)將屠宰稅和筵席稅的開(kāi)征停征權(quán)下放給地方。至此,與分稅制相聯(lián)系的,具有真正意義的地方稅產(chǎn)生了,同時(shí),也初步形成了我國(guó)地方稅體系的基本框架。
中央稅即屬于中央固定財(cái)政收入,由中央集中管理和使用的稅種。具體來(lái)說(shuō),中央稅包括下列稅種:關(guān)稅,海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅,消費(fèi)稅,中央企業(yè)所得稅,地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅,鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司等集中交納的收入(包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、利潤(rùn)和城市維護(hù)建設(shè)稅),車(chē)輛購(gòu)置稅。