2016最新北京市積分落戶細則
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2016最新北京市積分落戶細則
第一條 為深入貫徹落實戶籍制度改革精神,堅持和強化首都城市戰(zhàn)略定位,進一步加強人口服務和管理,逐步有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作,緊密結合本市實際,依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標體系,對每項指標賦予一定分值,總積分達到規(guī)定分值的申請人,可申請辦理本市常住戶口。
第三條 堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進的原則,穩(wěn)步實施積分落戶制度。
第四條 申請人申請積分落戶應同時符合下列條件:
(一)持有本市居住證;
(二)不超過法定退休年齡;
(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;
(四)無刑事犯罪記錄。
第五條 積分落戶指標體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄指標組成。總積分為各項指標的累計得分。
(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標及分值
申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上,或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經營滿1年及以上,或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經營滿1年及以上;以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準,每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。
(二)合法穩(wěn)定住所指標及分值
申請人擁有取得本市房屋所有權證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同,合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供的具有合法產權的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產權住所每連續(xù)居住滿1年積1分,在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限,以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。
(三)教育背景指標及分值
申請人取得國民教育系列及教育部認可的學歷(學位)的,可獲得相應的積分。具體積分標準為:大學???含高職)10.5分,大學本科學歷并取得學士學位15分,研究生學歷并取得碩士學位26分,研究生學歷并取得博士學位37分。學歷(學位)的認定以申請人獲得的最高學歷(學位)為準,不累計。取得學歷(學位)期間連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限的積分與學歷(學位)積分不累計。
(四)職住區(qū)域指標及分值。
自本辦法施行之日起,申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉移到本市其他行政區(qū)域的,每滿1年加2分,最高加6分;申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉移到本市其他行政區(qū)域的,每滿1年加4分,最高加12分。
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標及分值
申請人在科技、文化領域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的,可獲得相應加分。其中,獲國家級獎項的最高加12分,獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分,不累計加分。
申請人在國家高新技術企業(yè)擔任高級管理人員、核心技術人員,且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,工作每滿1年加2分,最高加6分。
申請人在經認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,投資或就業(yè)每滿1年加2分,最高加6分。
申請人在經認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術轉移服務機構、專業(yè)科技服務機構投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,投資或就業(yè)每滿1年加1分,最高加3分。
上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項加分不累計,同時符合多項加分條件的,只計最高分。
(六)納稅指標及分值
申請人近3年連續(xù)納稅,且滿足以下條件之一的,加6分:工資、薪金以及勞務報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上;依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人,根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,以其出資比例計算納稅額,平均每年納稅20萬元及以上。以上情況積分不累計。
自本辦法施行之日起,有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經營者,申請積分落戶的,每條記錄減12分。
(七)年齡指標及分值
申請人年齡不超過45周歲的,加20分。
(八)榮譽表彰指標及分值
申請人獲得以下榮譽表彰之一的,加20分:被評選為省部級以上勞動模范;全國道德模范或首都道德模范;全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民。國家相關表彰另有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。以上情況積分不累計。
(九)守法記錄指標及分值。
自本辦法施行之日起,申請人在本市因違反有關法律被被公安機關處以行政拘留處罰的,每條行政拘留記錄減30分。
第六條 市有關部門另行制定積分落戶管理辦法實施細則,包括積分落戶指標的具體認定標準和政策執(zhí)行具體操作流程等。
第七條 積分落戶每年申請一次。符合第四條規(guī)定的申請人,可向用人單位提交申請,由用人單位統(tǒng)一向有關部門申報。
第八條 市政府根據(jù)年度人口調控情況,每年向社會公布積分落戶分值。市有關部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分值,初步確定年度積分落戶人員,并將其積分情況向社會公示。公示通過后,申請人可按相關規(guī)定辦理本市常住戶口。
第九條 獲得積分落戶資格的申請人,其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
第十條 行政機關工作人員應當依法履行職責。對在積分落戶工作中存在徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄等行為的,由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
申請人及所在單位應當保證所提供申請材料的真實性。對申請材料弄虛作假的,取消申請人當年及以后5年內的積分落戶申請資格;已經落戶的,予以注銷。對所在單位協(xié)助提供虛假材料的,當年及以后5年內不受理其積分落戶申請事項。以上情形構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第十一條 根據(jù)本市經濟社會發(fā)展實際,由市有關部門對積分落戶指標體系適時提出調整方案,經市政府批準后向社會公布。
第十二條 本辦法自2017 年1 月1日起施行,有效期至2019年12月31 日。
2016最新北京市積分落戶細則要點
◉連繳7年社保需滿足
“所謂積分落戶就是指通過建立指標體系,對持居住證者申請落戶的條件進行量化,并對每項指標賦予一定分值,總積分達到規(guī)定分值的人員可申請辦理北京市常住戶口。”北京市發(fā)改委相關負責人表示,城市發(fā)展需要多層次人力資源的支撐,北京市積分落戶指標體系主要圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和現(xiàn)階段發(fā)展需要進行設計,主要面向符合條件的普通勞動者,重點解決來京時間長、就業(yè)能力強的人員落戶問題。
北京市積分落戶政策整體框架可以概括為“4+2+7”。即4個資格條件:持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄的人員;2項基礎指標:合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所;7項導向指標:包括教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等方面。
其中,按照新發(fā)布的《居住證暫行條例》,今年10月1日起,“暫住證”將升級為“居住證”,非京籍居民只需要提交身份證、近期免冠照片,居住、工作或學習證明等幾項內容,等15天就能領取。
“‘連續(xù)繳納7年社保’是4個資格條件中最為重要的一個條件,體現(xiàn)了優(yōu)先解決存量的要求。”相關負責人表示,按照國家戶籍制度改革意見,大城市的落戶條件對繳納社保年限的要求不超過5年,北京作為超大型城市,在繳納社保年限的規(guī)定上比大城市要略高一些。這一規(guī)定也參考了其他特大城市的做法。
◉申請年齡推至退休前
去年12月,北京市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿。對比此次發(fā)布的《辦法》,記者發(fā)現(xiàn),積分落戶政策“最終版”在“門檻”方面變化較大。如征求意見稿規(guī)定,申請人年齡不得超過45周歲,而正式出臺的文件則變更為“不超過法定退休年齡”,45歲的“硬指標”消失了。同時,將“無違法犯罪記錄”改成了“無刑事犯罪記錄”;刪除“符合本市計劃生育政策”的硬性要求。
同時,新發(fā)布的政策設置了若干導向性指標,比如北京作為國家科技創(chuàng)新中心、文化中心,對相關領域的人員需求較高,所以政策設置了教育背景和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標及分值,《辦法》規(guī)定,申請人在科技、文化領域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的,可獲得相應加分。其中,獲國家級獎項的最高加12分,獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分,不累計加分。
為了有序疏解非首都功能,促進城市空間布局優(yōu)化,積分落戶政策對到郊區(qū)就業(yè)和居住給予加分鼓勵。政策實施后,申請人如果將居住地從城六區(qū)遷往郊區(qū),那么每滿1年加2分,最高加6分;如果將就業(yè)地和居住地都從城六區(qū)遷往郊區(qū),每滿1年可加4分,最高可加12分。
◉實施細則年底前出臺
北京市發(fā)改委相關負責人表示,北京市積分落戶政策實行“總量控制+自愿申請”,通過“先申請、后劃線”的方式,每年將根據(jù)實際申請人員規(guī)模情況,結合年度人口調控目標要求,通過綜合測算統(tǒng)籌研究確定落戶分值,并向社會公布。因申請人的情況每年都發(fā)生變化,每年的落戶分值和落戶規(guī)??赡軙兴煌?。
從2017年1月1日起到2019年底,積分落戶管理辦法將試行3年。試行3年后,北京市將根據(jù)實施情況和問題對政策進行完善,使政策設計更加科學可行。今年年底前,相關部門還將出臺實施細則,明確各項指標的認定標準和政策執(zhí)行具體操作流程,大體上需要經過申請人申請、單位統(tǒng)一申報、部門聯(lián)動審核、統(tǒng)一向社會公示等環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,申請人提交的信息將通過市、區(qū)兩級人力社保部門和多個市級部門信息化聯(lián)動審核、交互校驗。單位統(tǒng)一申報完成后,北京市有關部門將建立聯(lián)動審核工作機制,分部門逐項審核申請人提交的信息,匯總至人力社保部門,通過積分落戶信息系統(tǒng)計算出申請人綜合得分。
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