計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有哪些特點(diǎn)及地位作用
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有哪些特點(diǎn)及地位作用
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系，是由政府或財(cái)團(tuán)事先進(jìn)行計(jì)劃。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也有一定的特點(diǎn)作用。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，希望大家喜歡!
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念含義
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指一種不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，高度集中的，實(shí)踐中低效率的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是有規(guī)劃、計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從而避免了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性、不確定性等問(wèn)題，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的危害。如：重復(fù)建設(shè)、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、工廠倒閉、工人失業(yè)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又稱(chēng)指令型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制。由于幾乎所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都依賴(lài)于指令性計(jì)劃，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也被稱(chēng)為指令性經(jīng)濟(jì)。解決三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的是政府，所謂的三個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是指：生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)。而其中大部份的資源是由政府所擁有的，并且由政府所指令而分配資源的，不受市場(chǎng)影響。其余的三種經(jīng)濟(jì)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系和混合經(jīng)濟(jì)體系。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)基本原理.這種觀點(diǎn)的邏輯推理是：社會(huì)化大生產(chǎn)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)連結(jié)成為一個(gè)有機(jī)的整體,因而客觀上要求它們之間保持一定的比例關(guān)系。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
有人認(rèn)為，我黨在建國(guó)頭七年基本形成的新經(jīng)濟(jì)體制是完全照搬了蘇聯(lián)的模式。這種觀點(diǎn)不完全符合歷史的實(shí)際。
眾所周知，毛澤東思想的主要特點(diǎn)就是把馬克思列寧主義的普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合。我黨在民主革命時(shí)期探索出一條農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路，同時(shí)也在全黨形成了反對(duì)教條地照抄照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的思想傳統(tǒng)。這種好的思想傳統(tǒng)，加上中國(guó)的國(guó)情與蘇聯(lián)有很大的不同，就決定了我黨在怎樣搞社會(huì)主義建設(shè)、建立怎樣的經(jīng)濟(jì)體制等問(wèn)題上，不可能完全照搬蘇聯(lián)的模式。當(dāng)然，在對(duì)蘇聯(lián)模式的認(rèn)識(shí)上有一個(gè)過(guò)程。開(kāi)始，毛澤東強(qiáng)調(diào)過(guò)以蘇聯(lián)為榜樣，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。然而，就毛澤東的一貫思想來(lái)說(shuō)，他在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)仍然是重視結(jié)合中國(guó)實(shí)際的。在1953年4月中央頒布的《關(guān)于1953-1954年干部理論教育的指示》中，就明確要求全黨主要干部都應(yīng)系統(tǒng)地了解蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作化和完成社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律，“以便在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中根據(jù)我國(guó)具體條件正確地利用蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)”。后來(lái)，針對(duì)黨內(nèi)以及學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界出現(xiàn)的盲目照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的教條主義弊病，毛澤東于1956年4月進(jìn)一步闡明了對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)取的正確態(tài)度。他指出：“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，……但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)”，“對(duì)于蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)采取這樣的態(tài)度。”蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中建立起一種以高度集權(quán)為基本特點(diǎn)的完全計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)體制。而建國(guó)頭七年我黨逐步探索和建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制，雖然在總體上依據(jù)馬克思主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論、基本參照蘇聯(lián)模式;但又明顯地已經(jīng)形成或正在形成自己的若干特點(diǎn)。
第一，在集中統(tǒng)一的原則下，強(qiáng)調(diào)中央與地方兩個(gè)積極性的結(jié)合。
1949年冬到1950年春，中國(guó)政府在提出并實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的方針時(shí)，強(qiáng)調(diào)了高度的集中統(tǒng)一。這是在當(dāng)時(shí)急需穩(wěn)定物價(jià)，克服財(cái)政困難等特定歷史條件下的客觀要求。到1950年6月財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況初步好轉(zhuǎn)后，中央肯定了華北局關(guān)于“除重工業(yè)和規(guī)模宏大的輕工業(yè)應(yīng)歸中央直接經(jīng)營(yíng)外，其余國(guó)營(yíng)工業(yè)應(yīng)委托省經(jīng)營(yíng)較為有利”④的建議。1951年4月陳云明確提出，“要分一點(diǎn)權(quán)給地方”。并具體提出工業(yè)方面中央和地方分管;貿(mào)易方面在中央規(guī)定的總價(jià)格水平上，地方可適當(dāng)調(diào)整;稅收方面，有幾種稅收地方可作調(diào)整。不久，中央即正式?jīng)Q定把“高度集中”的方針轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的方針，首先實(shí)行了中央、大區(qū)和省市財(cái)政三級(jí)管理的體制。此后中央多次強(qiáng)調(diào)“必須在集中統(tǒng)一的原則下，發(fā)揚(yáng)地方與群眾的積極性。”1954年3月，中央又決定：“地方國(guó)營(yíng)企業(yè)超額利潤(rùn)可以作為地方工業(yè)投資”。根據(jù)幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黨對(duì)中央和地方的關(guān)系作了初步總結(jié)。毛澤東指出：“我們的國(guó)家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個(gè)積極性，比只有一個(gè)積極性好得多。我們不能象蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)權(quán)也沒(méi)有”。在研究和解決這些問(wèn)題的過(guò)程中，1956年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)體制會(huì)議，檢查了中央集權(quán)過(guò)多的現(xiàn)象，具體劃分了中央和地方的管理職權(quán)。明確規(guī)定了地方有一定范圍的計(jì)劃、財(cái)政、企業(yè)、事業(yè)、物資、人事的管理權(quán)。凡關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶全局性、關(guān)鍵性的企事業(yè)由中央管理，其他企事業(yè)盡可能交地方管理;對(duì)企事業(yè)的管理，實(shí)行中央為主地方為輔或地方為主中央為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理方法;中央管理的主要計(jì)劃和財(cái)務(wù)指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一下達(dá)，改變過(guò)去由各部門(mén)分頭下達(dá)的辦法;某些主要計(jì)劃和人員的編制名額等，給地方留一定的調(diào)整幅度和機(jī)動(dòng)權(quán)。黨的“八大”也對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了決定。這樣就形成了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)之一--在集中統(tǒng)一原則下中央與地方兩個(gè)積極性相結(jié)合。
第二，以計(jì)劃管理為主，同時(shí)重視市場(chǎng)管理。
建國(guó)之初，中國(guó)政府曾著力對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行完全的計(jì)劃管理。然而，客觀上始終存在著商品市場(chǎng)。有計(jì)劃按比例發(fā)展的規(guī)律并沒(méi)有完全取代價(jià)值規(guī)律，也就不可能用產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)完全取代商品經(jīng)濟(jì)。我黨在建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的同時(shí)，在實(shí)際工作中一直沒(méi)有放松市場(chǎng)管理，而是努力運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。如在幾次穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的斗爭(zhēng)中，一方面采取通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司和供銷(xiāo)合作社控制物資和市場(chǎng)價(jià)格，由銀行控制貨幣、貸款等行政措施，嚴(yán)厲地打擊投機(jī)倒把行為。同時(shí)，為保證財(cái)政收入和穩(wěn)定市場(chǎng)，又采取了調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅收政策和公、私營(yíng)的稅收政策以及發(fā)行公債等經(jīng)濟(jì)手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了糧、棉、油及某些副食品嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我黨又多次采取了依據(jù)供求關(guān)系調(diào)整價(jià)格的措施。如1950年10月提高糧棉比價(jià);1951年8月進(jìn)行全國(guó)物價(jià)調(diào)整，調(diào)高棉紗、棉布價(jià)格;1953年10月實(shí)行糧、棉統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策后，1954年再次提高棉糧比價(jià);1956年又調(diào)低重工業(yè)產(chǎn)品調(diào)撥價(jià)格等等。此外，為了活躍農(nóng)村市場(chǎng)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)上設(shè)立了由國(guó)家管理的糧食市場(chǎng)，允許農(nóng)民對(duì)完成統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)后的多余產(chǎn)品進(jìn)行自由買(mǎi)賣(mài)，對(duì)一般農(nóng)產(chǎn)品更不加限制。為了活躍城市市場(chǎng)，以私營(yíng)工商業(yè)公私合營(yíng)后，仍提倡在商品品種、質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)，允許夫妻店、手工業(yè)者、攤販等長(zhǎng)期存在。1956年4月，中央指出：“小商店的形式，是我國(guó)商業(yè)中一種特別發(fā)達(dá)的形式。”并正式?jīng)Q定凡經(jīng)營(yíng)日用雜貨、食品雜貨、油鹽醬醋、紙煙等行業(yè)的商店，不合并集中;飲食業(yè)小商店大部分不合并組織;“要保持原有的資本主義商店或小商店在經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)良特點(diǎn)”，⑧蔬菜一類(lèi)的商品應(yīng)提倡生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接見(jiàn)面，在價(jià)格上允許有一定的靈活性。
第三，在計(jì)劃管理上實(shí)行多種計(jì)劃類(lèi)型。
建國(guó)頭七年的計(jì)劃管理，我黨根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，曾劃分了直接計(jì)劃、間接計(jì)劃和估算性計(jì)劃等類(lèi)型。1953年8月，中央在關(guān)于編制計(jì)劃的指示中指出：“對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)成份有不同的計(jì)劃。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行直接計(jì)劃，其它經(jīng)濟(jì)成份，實(shí)行間接計(jì)劃。”“對(duì)中央各部所屬的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要求作比較完整的全面的計(jì)劃;對(duì)地方國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只要求計(jì)劃幾項(xiàng)主要指標(biāo)”。1955年又進(jìn)一步提出：“對(duì)于直接計(jì)劃、間接計(jì)劃和估算性計(jì)劃，應(yīng)加以區(qū)別，不能一律看待”。這實(shí)際上已有劃分指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海1956年按間接計(jì)劃完成的工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右，這個(gè)比例還是相當(dāng)大的。
第四，比較注重宏觀調(diào)控，綜合平衡。
這主要表現(xiàn)為在綜合平衡上比較重視積累與消費(fèi)，國(guó)家、集體與個(gè)人，重工業(yè)、輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)，沿海建設(shè)與內(nèi)地建設(shè)，漢族與少數(shù)民族，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系等等。對(duì)這些關(guān)系的處理，也與蘇聯(lián)的模式有較大的不同。在積累和消費(fèi)的比例方面，“一五”計(jì)劃期間，年平均積累率為24.1%。1956年11月，陳云在總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡”。毛澤東強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人三個(gè)方面的利益也要予以兼顧，指出：“把什么東西統(tǒng)統(tǒng)都集中在中央或省市，不給工廠一點(diǎn)權(quán)力，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)的余地，一點(diǎn)利益，恐怕不妥”。(13)1955年8月，中央規(guī)定國(guó)營(yíng)企業(yè)超計(jì)劃利潤(rùn)中的40%可留給企業(yè)主管部門(mén)使用。當(dāng)時(shí)職工和干部的個(gè)人利益主要是通過(guò)“按勞付酬”原則領(lǐng)得的工資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。1951年春我黨就確定了統(tǒng)一全國(guó)工資制度的步驟。1953年調(diào)整了普通工人、技術(shù)工人和技術(shù)干部工資倒掛的現(xiàn)象，推行和改善計(jì)件工資制和計(jì)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工資制度。1955年國(guó)家干部的包干制改為貨幣工資制度。1956年召開(kāi)的全國(guó)工資會(huì)議，又對(duì)工資制度實(shí)行了進(jìn)一步的改革。在建國(guó)頭七年里，還逐步建立起失業(yè)救濟(jì)、勞保、公費(fèi)醫(yī)療、大學(xué)免費(fèi)入學(xué)等社會(huì)福利制度。盡管在對(duì)個(gè)人收入的分配上實(shí)際上存在平均主義的傾向，但使人民群眾從實(shí)際生活水平的提高和社會(huì)保障制度的建立中，體會(huì)到新社會(huì)的好處。在正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系方面，由于1950-1952年我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收，工業(yè)建設(shè)也隨之有較快的發(fā)展，而1953-1954年農(nóng)業(yè)的連年歉收又立即影響了工業(yè)的發(fā)展速度。正是根據(jù)這樣一個(gè)基本國(guó)情，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，把正確處理好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系放在了首位。他強(qiáng)調(diào)必須重視調(diào)整這三者的投資比例，應(yīng)更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。這既是保障人民生活的需要，也是更多更快地提高積累的有效途徑，并使重工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這表明我黨已開(kāi)始形成按照農(nóng)輕重的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)的思路。在正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系方面，由于歷史的原因，我國(guó)的工業(yè)約有70%集中在沿海地區(qū)。建國(guó)后由于在一段時(shí)期內(nèi)國(guó)際形勢(shì)處于緊張狀態(tài)等原因，我們注重了在內(nèi)地發(fā)展工業(yè)。1956年又提出了也應(yīng)克服對(duì)沿海工業(yè)發(fā)展不夠注重的傾向，形成了“利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子”，“更有力量來(lái)發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)”的思路。此外，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)問(wèn)題，毛澤東也指出：“我們要誠(chéng)心誠(chéng)意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。在蘇聯(lián)，俄羅斯民族同少數(shù)民族的關(guān)系很不正常，我們應(yīng)當(dāng)接受這個(gè)教訓(xùn)”。在國(guó)防建設(shè)方面，“一五”計(jì)劃中軍政費(fèi)用占國(guó)家預(yù)算全部支出的30%，中央考慮在“二五”計(jì)劃中降到20%左右。毛澤東指出：“只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國(guó)防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步”。很明顯，當(dāng)時(shí)我們?cè)谔幚砩鲜鲞@些關(guān)系方面的原則、思路，同蘇聯(lián)對(duì)這些問(wèn)題的處理，有著不同的特點(diǎn)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史地位和作用
建國(guó)頭七年在我國(guó)基本形成的這種具有某些中國(guó)特點(diǎn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，起過(guò)重要的積極作用。
首先，運(yùn)用這種新的經(jīng)濟(jì)體制有助于在短期內(nèi)醫(yī)治舊中國(guó)遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)惡性波動(dòng)，以順利地渡過(guò)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。建國(guó)伊始，面對(duì)國(guó)民黨政府留下的財(cái)政枯竭、通貨膨脹的局面，由于國(guó)家加強(qiáng)了集中管理，不出一年時(shí)間，就基本制止了通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)初步獲得穩(wěn)定。中財(cái)委在1949年關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)斗爭(zhēng)的總結(jié)中曾指出：在市場(chǎng)物價(jià)問(wèn)題上的較量，不但需要統(tǒng)一的指揮，而且要有保證實(shí)施這種統(tǒng)一指揮意圖的能力。就是說(shuō)，要能做到集中使用力量，靈活調(diào)度物資，全面指導(dǎo)物價(jià)。薄一波后來(lái)在總結(jié)這一條歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“40年來(lái)，我們看過(guò)來(lái)看過(guò)去，在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多又還不富裕的大國(guó)里，要長(zhǎng)期保持金融物價(jià)的基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定，維護(hù)中央的權(quán)威，保證政治與經(jīng)濟(jì)必要的集中統(tǒng)一是不可缺少的，中央有力量，各個(gè)地區(qū)都會(huì)得到益處”。
其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，國(guó)力有限的條件下，運(yùn)用這種行政集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，保證把有限的資源集中到重點(diǎn)建設(shè)上，奠定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期結(jié)束后的第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，正是由于國(guó)家利用手中的行政力量對(duì)重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，才建成了以蘇聯(lián)幫助我國(guó)建設(shè)的156項(xiàng)工程為中心的694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目和一些骨干企業(yè)，使我國(guó)建立起比較完整的基礎(chǔ)工業(yè)體系和國(guó)際工業(yè)體系的骨架，積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了干部，為國(guó)家工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
江澤民在黨的“十四大”報(bào)告中曾這樣評(píng)價(jià)我國(guó)以往實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制說(shuō)：“原有的經(jīng)濟(jì)體制有它的歷史由來(lái)，起過(guò)重要的積極作用，但是隨著條件的變化，越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。”因?yàn)?，?guó)家政權(quán)力量的作用有一定的限度，超過(guò)這個(gè)限度就會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。
首先，國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，主要限于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)屬于生產(chǎn)者的職責(zé)范圍，而用行政手段配置資源的最大弊端，在于限制和排斥商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，包辦或代替本屬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體權(quán)力范圍內(nèi)的微觀營(yíng)運(yùn)職責(zé)。
建國(guó)頭七年，在經(jīng)濟(jì)生活中就已暴露出這種“統(tǒng)得過(guò)死”的弊病。
其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本形成，還在人們的思想觀念上形成一種錯(cuò)覺(jué)，以為搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是搞社會(huì)主義。搞社會(huì)主義就只有搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì);搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義，搞資本主義就只有搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。總之，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義，而把商品經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，并把指令性計(jì)劃等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題的核心，是正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。鄧小平在1992年視察南方的講話中指出：計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這使我們對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有了重大突破。建國(guó)頭七年關(guān)于在集中統(tǒng)一原則下中央與地方兩個(gè)積極性的結(jié)合、在以計(jì)劃管理為主的同時(shí)重視市場(chǎng)管理、在計(jì)劃管理上實(shí)行多種計(jì)劃類(lèi)型、注意宏觀調(diào)控、綜合平衡等歷史經(jīng)驗(yàn)，為探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，提供了一個(gè)好的思路。今天，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，我們又面臨著如何把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的問(wèn)題。對(duì)此，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，去弊存利，進(jìn)行大膽探索，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的順利進(jìn)行，是很必要的。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功的條件
1，要有全面、準(zhǔn)確、快速和及時(shí)的信息收集、加工和傳達(dá)系統(tǒng)。
2，勞動(dòng)者和管理人員要有勞動(dòng)和工作的積極性。
3，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要有決策權(quán)。
4，不允許無(wú)償侵占他人的勞動(dòng)成果。
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