什么是養(yǎng)老服務業(yè)
什么是養(yǎng)老服務業(yè)
我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展正經(jīng)歷著由政府包辦低水平養(yǎng)老,向社會養(yǎng)老、市場養(yǎng)老的較高水準的養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變。下面是學習啦小編整理的什么是養(yǎng)老服務業(yè)，歡迎閱讀。
什么是養(yǎng)老服務業(yè)
養(yǎng)老服務業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務行業(yè)。 養(yǎng)老服務業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務行業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是當前解決老年人生活中的實際問題、保持家庭關系和睦穩(wěn)定、促進老年群體和諧相處以及構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》 《意見》指出,當前,我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段,2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億,2020年將達到2.43億,2025年將突破3億。積極應對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求,是全面建成小康社會的一項緊迫任務,有利于保障老年人權益,共享改革發(fā)展成果,有利于拉動消費、擴大就業(yè),有利于保障和改善民生,促進社會和諧,推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
歐美國家多為獨立型、新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型、日本家庭養(yǎng)老模式為同居型、澳大利亞、新西蘭為政府救濟型。
養(yǎng)老服務業(yè)簡介
發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是當前解決老年人生活中的實際問題、保持家庭關系和睦穩(wěn)定、促進老年群體和諧相處以及構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容[1] 。
養(yǎng)老服務業(yè)國家政策
《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》
《意見》指出,當前,我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段,2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億,2020年將達到2.43億,2025年將突破3億。積極應對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求,是全面建成小康社會的一項緊迫任務,有利于保障老年人權益,共享改革發(fā)展成果,有利于拉動消費、擴大就業(yè),有利于保障和改善民生,促進社會和諧,推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。[2]
養(yǎng)老服務業(yè)
1、經(jīng)濟發(fā)展決定養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
美國、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭都是高福利、高稅收國家。澳大利亞國土面積為768平方公里，人口不足2000萬人，人均GDP43000美元，美國人均GDP47000美元，新西蘭人口400余萬人，人均GDP31000美元。有堅強的經(jīng)濟基礎做后盾，養(yǎng)老服務呈現(xiàn)高福利狀態(tài)。
2、管理機制到位。
澳大利亞有健全的法律制度和完善的管理機制保障養(yǎng)老服務的發(fā)展。管理手段科學規(guī)范，既有管理機制，又有監(jiān)督機制。如公積金的積累與使用，有專門管理部門，由審計部門監(jiān)督，要定期向國會匯報，保障了基金的正常運轉(zhuǎn)。養(yǎng)老機構的管理，不論市政府投資興建，還是企業(yè)、社團及私人投資興建，必須按照國家規(guī)定的標準和要求辦，受政府的監(jiān)督。
3、養(yǎng)老服務社會化。
澳大利亞養(yǎng)老服務業(yè)穩(wěn)步、健康的發(fā)展，取決于澳大利亞走社會化養(yǎng)老的路子，充分調(diào)動家庭、社會等各方面的積極性，發(fā)展養(yǎng)老社會化。澳大利亞政府盡管不斷加大養(yǎng)老費用支出，但每年的支出僅占養(yǎng)老總支出的9.5%，其余為社會團體支出63.5%，私人支出17%。而且政府提倡在家養(yǎng)老為主，不僅有利于老人長壽，也減少了政府的費用支出。
各國：
各個國家的養(yǎng)老方式具有不同的特征：歐美國家多為獨立型,新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型，日本家庭養(yǎng)老模式為同居型，澳大利亞、新西蘭為政府救濟型。
歐美國家養(yǎng)老模式：(1)無論有無配偶，只有老人構成的家庭具有較高的比例。老年人愿意獨立居住，是歐美社會強調(diào)個人在盡量少地依賴他人幫助的情況下獨立生存的價值觀的體現(xiàn)，獨立和自給自足的社會精神滲透在西方文化中，并成為衡量自身價值和他人價值的準則。老人寧愿獨立地在家庭里生活。
(2)歐美老人家庭雖然獨立，但老人仍是家庭中的組成部分，通常老人有一名或數(shù)名子女住在附近，保持著所謂“有距離的親近”。與子女、孫輩可以經(jīng)?；ハ嗵酵拖嗷フ諔３钟H密關系。
(3)歐美發(fā)達國家都強調(diào)社區(qū)支持老人的家庭，即以社區(qū)為基礎提供養(yǎng)老服務，特別是上門服務來增強老人在家庭里的生活能力。如美國實施的“社會服務街區(qū)補助計劃”，在各州力圖幫助和支持老年人在家里有能力獨立活動，為老人提供較多的服務項目，如家政服務、運輸、供給膳食等，所有住在家里的老人都能獲得這樣的服務。 新加坡養(yǎng)老措施：政府推行的以強制儲蓄為原則的中央公積金制度為老年人的生活提供了一定的經(jīng)濟保障，而其一直提倡和鼓勵的家庭養(yǎng)老模式的成功經(jīng)驗更值得借鑒和學習。
(1)政府的大力宣傳，營造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好的社會氛圍。政府認為，孝道可以穩(wěn)固國家?？梢允谷祟惿鐣靡匝永m(xù)。在闡述新加坡21世紀的五大理想時，吳作棟也曾強調(diào)指出，穩(wěn)固的家庭是照顧年長國人的需要，滿足年輕人期望的重要基礎，必須不惜任何代價保持三代同堂的家庭結構的穩(wěn)固。
(2)新加坡于1995年頒布了《贍養(yǎng)父母法》，成為世界上第一個將“贍養(yǎng)父母”立法的國家?！顿狆B(yǎng)父母法》規(guī)定，如子女未遵守該法，法院將判決對其罰款一萬新加坡元或判處一年有期徒刑。1996年6月，根據(jù)該法，新加坡又設立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭，仲裁庭由律師、社會工作者和公民組成。
(3)政府為鼓勵兒女與老人同住，還推出一系列津貼計劃，為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼。新加坡政府自1993年以來先后出臺了4個“敬老保健金計劃”。每次政府撥款5000多萬新加坡元，受惠人數(shù)達17—18萬。 同居型的日本家庭養(yǎng)老模式：
在日本，老人與子女的同居率非常高。并有以下特點：
(1)父母主要與長子家庭同居養(yǎng)老，基本上是三代同堂。日本的父母對長子下面的孩子是不抱什么希望的，分家出去的孩子也完全認可自己不繼承家產(chǎn)的地位。 (2)政府對同居型家庭養(yǎng)老方式采取支持和鼓勵的態(tài)度。日本政府規(guī)定和實行了一系列有利于推進家庭養(yǎng)老的社會保障措施，包括子女照顧70歲以上收入低的老人，可以享受減稅，可以得到貸款等;臥床老人需要特殊設施，政府予以提供;同時提倡三代同堂，提倡子女盡量承擔撫養(yǎng)老年人的義務。
(3)日本建立了完善的養(yǎng)老護理服務，可以歸納為“在宅服務”和“設施服務”(即在養(yǎng)老機構接受全方位的服務)。“在宅服務”即經(jīng)過專門培訓的家庭護理員上
門對老人服務，包括身體護理、家務及生活咨詢等，定期用車接送老人到養(yǎng)老院活動或到“日托護理中心”，對其進行各種服務。
澳大利亞、新西蘭是高福利的國家，對老年人、殘疾人、失業(yè)者及兒童和大學、?？茖W生都設立了不同種類的救濟金。其中有養(yǎng)老金、退伍軍人及家屬優(yōu)撫金、殘疾人救濟金、特別救濟金、失業(yè)救濟金、分娩津貼、托兒津貼、孩子助養(yǎng)費和學生教育補貼等。
(1)養(yǎng)老金。根據(jù)個人收入和資產(chǎn)情況(澳大利亞法律規(guī)定，子女18歲，屬成年人，單獨居住)，男65歲，女60歲，可以領取全部或部分養(yǎng)老金，最高每人每周領取170澳元(稅后)，無房的還領取房屋租賃費。同時還可以得到優(yōu)惠的醫(yī)療藥品和其他衛(wèi)生保健用品。以及減免交通費、地方稅、電費和汽車注冊費等。新西蘭國家救濟補助辦法類似澳大利亞，也設立失業(yè)、殘病、緊急救助、房屋補貼等。尤其醫(yī)療保健，除掛號費外，其他醫(yī)療費用全免。
(2)養(yǎng)老服務機構。澳大利亞72歲以上的老年人需要照顧，有55%的老年人在社區(qū)生活，2.8%的老年人進入護理中心，9.7%的老年人受到輕微照顧。全澳大利亞有醫(yī)院、護理中心、退休村、安老院等老年人服務機構4000余個。有些是社會團體辦的。其中65%為非盈利單位，盈余的錢投入為老年人服務。有退休金的老年人住進退休村，法律規(guī)定必須交納85%退休金，不夠的由政府補貼。住進退休村，享受一切待遇。
(3)服務機構人員配置。澳大利亞養(yǎng)老服務機構中的工作人員，有的是公務員建制，但大多數(shù)是雇員。雇員必須經(jīng)過培訓才能上崗，要有工作證。
(4)重視建設養(yǎng)老設施，加大投入。2003—2004年，澳大利亞政府為養(yǎng)老服務設施建設達60億澳元，其中用于為服務機構的老年人支出45億澳元，用于社區(qū)養(yǎng)老服務(包括買菜、做家務、為老人洗澡、陪老人看電影、做家庭維修等)支出約15億澳元?，F(xiàn)在，政府對養(yǎng)老設施已經(jīng)制定了新的建筑標準，不斷加大投入。
看了什么是養(yǎng)老服務業(yè)的人還看了：