世界上最長的會議
馬拉松你應(yīng)該聽說過,那么“馬拉松會議”你聽說過嗎?今日小編帶你來了解這場世界上最長的會議。
第三次聯(lián)合國海洋法會議可能是世界上開的最長的“馬拉松會議”。會議從開始到簽字閉幕用了9年時(shí)間。會議圍繞著領(lǐng)海、海峽、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島國、島嶼制度等一系列問題,展開了一系列的辯論,甚至是針鋒相對的斗爭。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家,海洋大國與別的國家,沿海國家與內(nèi)陸國家,資源輸出國家與資源消費(fèi)國家在會議上,都想得到更多的海洋權(quán)益。
第三次聯(lián)合國海洋法會議編輯經(jīng)過海底委員會的準(zhǔn)備工作之后,第三次聯(lián)合國海洋法會議,終于于1973年12月3日在美國紐約拉開序幕。由于會議的議事內(nèi)容多,又直接關(guān)系到各國的切身利益和一些基本權(quán)利問題,所以為世界各國所關(guān)注,先后參加會議的就有167個(gè)國家的代表團(tuán),此外還有包括國際組織、民族解放組織、未獨(dú)立領(lǐng)土在內(nèi)的50多個(gè)單位的代表作為觀察員出席了會議。我國代表團(tuán)自始至終參加了第三次聯(lián)合國海洋法會議的各期會議。整個(gè)會議從1973年12月3日到1982年12月10日《聯(lián)合國海洋法公約》簽字,持續(xù)了9年的時(shí)間,先后召開了11期16次會議。創(chuàng)造了以往國際關(guān)系史上參加國最多、規(guī)模最大、時(shí)間最長的3個(gè)之“最”。也是國際法編纂史上所擬公約條文最多的一次。1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》包括一個(gè)序言、17部分共320條,另外,還有9個(gè)附件??陀^地說,這部聯(lián)合國海洋法,是人類歷史上迄今為止最為全面、最為完整的海洋法典。包括諸如領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際海底(即區(qū)域)、公海、群島制度、島嶼制度、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)研究以及發(fā)生爭端的解決方法等等一系列有關(guān)海洋的法律制度。改變傳統(tǒng)國際海洋法的面貌編輯《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,極大的改變了傳統(tǒng)國際海洋法的面貌,少數(shù)海洋強(qiáng)國控制海洋的狀況,已經(jīng)一去不復(fù)返了。國際法中,領(lǐng)海寬度這一長期爭論不休的問題,在《聯(lián)合國海洋法公約》中得到了解決;沿海國家的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),已經(jīng)以法定的形式大大超出了狹窄的領(lǐng)海范圍,擴(kuò)及到距岸200海里的海域,有的甚至到了大陸邊緣的海底自然資源;國際海底區(qū)域及其資源也被宣布為全人類共同的繼承財(cái)產(chǎn);群島水域制度的建立,使得群島國家擁有更為廣闊的管轄海域;島嶼制度的建立,使得一些過去并不為人們看重的島嶼,在當(dāng)今卻備受青睞……
國際海洋法新的歷史階段編輯總之,《聯(lián)合國海洋法公約》標(biāo)志著國際海洋法已發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段,也表明新的國際海洋秩序正在逐漸形成。包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家為《聯(lián)合國海洋法公約》的形成,做了長期不懈的努力,在第三次聯(lián)合國海洋法會議期間,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,排除了重重困難,克服了各種阻力;經(jīng)過長達(dá)9年的艱難歷程,終以新的海洋法公約--《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生而宣告勝利。公約直接關(guān)系到締約國的利益編輯誠然,公約直接關(guān)系到締約國的利益,必須兼顧締結(jié)公約的所有國家的利益。因此,從這層意義上講,《聯(lián)合國海洋法公約》是當(dāng)時(shí)各種力量對比、各種利益相互妥協(xié)、各種矛盾相互磨合的產(chǎn)物?;蛟S以我們的眼光審視,《聯(lián)合國海洋法公約》仍存在一些不盡人意或某些不足之處。但它畢竟是廣大發(fā)展中國家長期斗爭和努力的結(jié)果,它有效地扼制了少數(shù)海洋強(qiáng)國的海洋霸權(quán)主義,反映和保護(hù)了世界上絕大多數(shù)國家、尤其是廣大發(fā)展中的沿海國家在開發(fā)、利用海洋方面的共同愿望和基本利益。
法律手段編輯事實(shí)上,《聯(lián)合國海洋法公約》已成為廣大發(fā)展中的沿海國家維護(hù)本國海洋權(quán)益、保證管轄海域得到有效控制和充分開發(fā)利用的法律手段,也是建立和維護(hù)新的國際海洋秩序,確保世界海洋只用于和平目的和全人類的利益、特別是發(fā)展中國家的利益的必要工具?!堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定,沿海國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有較之大陸架更為廣泛的權(quán)利。歸納起來,這種權(quán)利主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面。
勘探和開發(fā)編輯勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海床和底土的礦產(chǎn)資源的主權(quán)權(quán)利?;蛟S讀者會問,沿海國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的這項(xiàng)權(quán)利不是與其在大陸架上享有的權(quán)利一樣嗎?是的,如果一個(gè)沿海國的大陸架不超過200海里,單就這一點(diǎn)來講是沒有什么區(qū)別的。但對于大陸架寬度超過200海里的國家而言,則專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的這項(xiàng)權(quán)利就不能取代其在大陸架上享有的權(quán)利了。況且這項(xiàng)權(quán)利的主張依據(jù)是不同的,沿海國在其大陸架上享有的權(quán)利是固有的,而在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的權(quán)利,則必須是通過建立相應(yīng)的法律制度,才能獲得的。生物資源的主權(quán)編輯開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的主權(quán)權(quán)利。這里所說的生物資源,當(dāng)然是指一切生物資源,由此構(gòu)成一個(gè)良好的環(huán)境,構(gòu)成各種經(jīng)濟(jì)魚類的食物鏈。但從目前各國實(shí)踐看,主要還是對一些經(jīng)濟(jì)魚類的捕撈、養(yǎng)護(hù)和管理。從某種意義上講,沿海國能否充分的切實(shí)的行使這項(xiàng)權(quán)利,在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)水平。沿海國要組織漁業(yè)生產(chǎn),養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源,實(shí)施有效管理,必須首先查清資源量,對本國漁業(yè)資源的種類、數(shù)量以及分布變化規(guī)律有切實(shí)的了解,才能在此基礎(chǔ)上,確定合理的捕撈量,科學(xué)的組織漁業(yè)生產(chǎn),采取有效的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施,使得漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、漁業(yè)資源永續(xù)開發(fā)利用。而要查清漁業(yè)資源量,除經(jīng)濟(jì)條件外,最重要的一條是這個(gè)國家的科學(xué)技術(shù)水平。如果對資源量掌握不準(zhǔn)就盲目的確定捕撈量,勢必導(dǎo)致要么過渡捕撈,造成資源衰減;要么造成資源浪費(fèi),因?yàn)橛行┥镔Y源的生命周期并不長,不及時(shí)捕撈也會死去。所以說,沿海國要充分行使這項(xiàng)權(quán)利。有大量的基礎(chǔ)性工作要事先做好,而首當(dāng)其沖的是組織好漁業(yè)資源的普查。從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探的主權(quán)權(quán)利。比如,開發(fā)利用海水、海流和風(fēng)力等能源資源。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),沿海國還享有對建造和使用人工島及其設(shè)施和結(jié)構(gòu)的管轄權(quán);對海洋科學(xué)研究的管轄權(quán)和對海洋環(huán)境保護(hù)與保全的管轄權(quán)。
權(quán)利與義務(wù)編輯沿海國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有上述一些主要權(quán)利的同時(shí),也相應(yīng)的承擔(dān)一些義務(wù)。所承擔(dān)的義務(wù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是如果沿海國在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還有剩余的捕撈量,應(yīng)該允許其他國家來捕撈可捕量的剩余部分。在國際實(shí)踐中,這種捕撈剩余可捕量的漁業(yè)活動(dòng),一般多以當(dāng)事國之間的雙邊協(xié)定方式進(jìn)行。沿海國從維護(hù)本國利益的原則出發(fā),多將海上作業(yè)條件差、漁業(yè)資源較少的區(qū)域開放給外國捕漁者,使其付出較大的代價(jià)來捕撈可捕量的剩余部分。二是對出現(xiàn)在兩個(gè)或兩個(gè)以上沿海國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的種群以及高度洄游魚種、溯河產(chǎn)卵種群、降河產(chǎn)卵魚種乃至海洋哺乳動(dòng)物等,有與其他相關(guān)國家進(jìn)行合作,采取有效措施予以養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。如何入手編輯從已經(jīng)建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的國家對其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理情況看,不外乎從以下幾方面入手:首先對漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和研究,重點(diǎn)是對主要經(jīng)濟(jì)魚類的種類、數(shù)量、分布要搞清,研究其變化規(guī)律,以便在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的確定每年的可捕量,避免漁業(yè)資源衰竭或不必要的浪費(fèi);在確定了可捕量的前提下,合理的組織本國漁民的生產(chǎn)活動(dòng)。一般是通過發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)許可證、規(guī)定海上生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、限定漁具或作業(yè)方式、收購漁獲物等一系列的方法和措施,實(shí)現(xiàn)適度經(jīng)營生產(chǎn)。對于外國捕漁者,雖然可以允許其捕撈可捕量的剩余部分,或者叫做剩余捕撈量,但在對其管理上,大多從嚴(yán)掌握;除指定漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、限定漁船數(shù)量、作業(yè)方式以及漁具等之外,還組織海上作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)視,甚至派員隨船監(jiān)視,實(shí)行海上作業(yè)報(bào)告制度等等。對于漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)問題,已引起沿海國家的普遍關(guān)注,大都采取一些有效措施,對漁業(yè)資源進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。