企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督有什么特征
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督有什么特征
國企領(lǐng)導(dǎo)干部是深化國企改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,確保國家資產(chǎn)保值增值的中堅(jiān)力量,為我國國有企業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。下面小編給大家介紹一下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督有什么特征?
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督特征:領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的強(qiáng)制性
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是一種以權(quán)力作為后盾的對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)察和約束。在現(xiàn)代民主社會(huì),權(quán)力所有者和權(quán)力行使者之間相對分離,監(jiān)督就意味著一種權(quán)力對另一種權(quán)力的制約和監(jiān)控。法國思想家孟德斯鳩說過:“從事物的性質(zhì)來說,要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是國家和社會(huì)組織中由特定的機(jī)構(gòu)和人員行使領(lǐng)導(dǎo)職能的權(quán)力,要防止領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用,必須對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是權(quán)力監(jiān)控,是以權(quán)制權(quán)。因此,監(jiān)督主體也必須具有相應(yīng)的強(qiáng)制性的權(quán)力作為監(jiān)督的后盾,否則,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督就失去了約束力與權(quán)威性。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督特征:領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的法定性
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是一種法定的監(jiān)督活動(dòng),是以法律為依據(jù),按照法定的程序和規(guī)則進(jìn)行的,具有合法性、權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不以被監(jiān)督者的意志為轉(zhuǎn)移,不是建立在被監(jiān)督者自愿、同意基礎(chǔ)之上的,不管被監(jiān)督者是否意識(shí)到、是否愿意,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督都存在并發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的權(quán)威性和強(qiáng)制性來源于法律的嚴(yán)肅性,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督權(quán)在本質(zhì)上是一種法定權(quán),監(jiān)督行為是一種法定活動(dòng)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督特征:領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的相對獨(dú)立性
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是具有相對獨(dú)立地位的監(jiān)督主體所進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。為了確保監(jiān)督的有效性,監(jiān)督的主體和客體不能合而為一,不能讓監(jiān)督主體依附于或受制于監(jiān)督客體?,F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督一般都是建立在民主和法治基礎(chǔ)之上的。民主和法治的本質(zhì)要求領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的主體必須具有一定的獨(dú)立性、權(quán)威性。在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督活動(dòng)中,監(jiān)督主體只向賦予其監(jiān)督權(quán)的組織負(fù)責(zé),并且在不受其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人干預(yù)的情況下,相對獨(dú)立地進(jìn)行監(jiān)察和督促。被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督,從領(lǐng)導(dǎo)者的角度來說,也是獨(dú)立于自身以外的監(jiān)督力量,關(guān)鍵是必須真正賦予下屬和下級組織在行政隸屬關(guān)系以外的監(jiān)督權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的相對獨(dú)立性是監(jiān)督活動(dòng)的權(quán)威性和有效性的基本保證。所以,如果監(jiān)督主體缺乏獨(dú)立性,依附于被監(jiān)督者,就根本談不上監(jiān)督,這樣的監(jiān)督只是一種空洞虛幻的擺設(shè)。在西方資本主義國家,三權(quán)分立的政治架構(gòu)其實(shí)也是一種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制度。在社會(huì)主義國家,馬克思、列寧等高度重視領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,列寧還提出了監(jiān)察機(jī)關(guān)對權(quán)力監(jiān)督必須具有相對獨(dú)立性的思想。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督特征:領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的系統(tǒng)性
由領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全局性與復(fù)雜性所決定,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是一種系統(tǒng)性的全面監(jiān)督活動(dòng)。這具體表現(xiàn)為:
其一,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體的多元性。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體是指對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其人員具有監(jiān)督職責(zé)和權(quán)利的組織和個(gè)人,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的主體不僅包括組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者,還包括外部的權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、政黨、公民及社會(huì)輿論等等。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體的多元性,是現(xiàn)代民主社會(huì)的一個(gè)重要特征。
其二,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。從領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的客體來看,它幾乎涵蓋了所有的領(lǐng)導(dǎo)者的行為,從運(yùn)作過程到行為方式,從實(shí)體到程序,從合法性到合理性,從工作活動(dòng)到業(yè)余生活等等都是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容。正是這些多層次、多元化的監(jiān)督內(nèi)容,使得對領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)領(lǐng)域的監(jiān)督形成了一個(gè)相互聯(lián)系、彼此作用的網(wǎng)絡(luò)。
其三,監(jiān)督形式的多樣性。公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者是公共人物,他們的一舉一動(dòng)不僅受到專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,而且還會(huì)受到媒體和公眾的關(guān)注和監(jiān)督,以保證領(lǐng)導(dǎo)者盡可能地勤政廉潔。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督既包括政黨監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,也包括社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、個(gè)人監(jiān)督、輿論監(jiān)督和媒體監(jiān)督等形式。
其四,監(jiān)督手段的多樣性。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的手段是多種多樣的,同時(shí),綜合運(yùn)用各種手段是監(jiān)督有效性的基本保證。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督特征:領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的雙向性
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是一種監(jiān)督主體和監(jiān)督客體之間雙向互動(dòng)的活動(dòng),是監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間相互影響、互相制約的一種互動(dòng)關(guān)系。一方面,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督既包括領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的下行監(jiān)督,同時(shí)也包括被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的上行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)者的下行監(jiān)督推動(dòng)著下屬認(rèn)真履行職責(zé),有效完成工作任務(wù);被領(lǐng)導(dǎo)者的上行監(jiān)督有利于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的行為,減少和避免權(quán)力的濫用和腐敗。另一方面,這種雙向互動(dòng)的監(jiān)督行為,意味著雙方處于動(dòng)態(tài)的相互作用、相互制約的關(guān)系之中。這并不意味著監(jiān)督者一直處于主動(dòng)地位,被監(jiān)督者則始終處于被動(dòng)地位,而是指雙方始終處于一種相互博弈的競爭狀態(tài)之中,兩者之間的良性互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成了有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督特征:領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督目的的明確性
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督有著非常明確的目的,就是確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者正確規(guī)范地行使權(quán)力,保證權(quán)力的廉潔性、公正性、合法性,提高領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的有效性。從社會(huì)發(fā)展的角度來看,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督既是政治文明發(fā)展的結(jié)果,也是政治文明發(fā)展的動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督歸根結(jié)底是為了維護(hù)公共利益,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督不是跟領(lǐng)導(dǎo)干部過不去,不是限制干擾領(lǐng)導(dǎo)者正常合法的行為,不是不信任領(lǐng)導(dǎo)者,而是從根本上預(yù)防權(quán)力的濫用和腐敗,保護(hù)公共利益。這實(shí)際上也是對領(lǐng)導(dǎo)者的一種關(guān)愛,通過有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,扼制其私欲的膨脹,使領(lǐng)導(dǎo)者健康發(fā)展,在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中不敢、不愿、不能和不想濫用權(quán)力,防止其走上犯罪的道路。