企業(yè)如何加強(qiáng)安全管理(2)
企業(yè)如何加強(qiáng)安全管理
如何提高企業(yè)安全檢查效果?
企業(yè)安全檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)依照國(guó)家的法律法規(guī)，為減少安全事故的發(fā)生、降低事故造成的損失，結(jié)合生產(chǎn)的特點(diǎn)和要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工的生活居住場(chǎng)所的安全狀況，進(jìn)行預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的各種不安全因素，檢查包過(guò)查思想、查制度、查記錄、查現(xiàn)場(chǎng)、查管理、查措施、查隱患等多項(xiàng)內(nèi)容。
安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施，通過(guò)檢查，可以達(dá)到互相學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排查隱患，增填措施，增強(qiáng)防范能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展的目的。 目前，盡管部分企業(yè)對(duì)安全檢查的形式和內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強(qiáng)調(diào)、要求，檢查者本身亦對(duì)檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀，但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯，避重就輕，走馬觀花式的各類檢查，總是不同程度的存在，一至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
如何加強(qiáng)安全檢查、提高檢查效果?
一、明確檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段，其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況，這是檢查者首先要解決的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。每次檢查，要檢查什么，通過(guò)檢查要達(dá)到什么目的，產(chǎn)生什么樣的效果，作為檢查人員，應(yīng)該先做到胸中有數(shù)。在安全檢查中，常有這樣一種情況，檢查者和被檢查者，只知道要檢查的大概內(nèi)容，對(duì)參與的那次檢查的目的、意義并不什么清楚;這樣的結(jié)果是，時(shí)間久了，檢查的次數(shù)多了，檢查者習(xí)慣了，被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此，每次檢查之前，應(yīng)采用開(kāi)短會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)等方式，結(jié)合實(shí)際向檢查者和被檢查者，講明檢查的目的意義，讓每個(gè)參與者目的明確。
二、明確檢查的內(nèi)容
檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)防范保護(hù)管理是否貫徹了安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否將職工的安全與健康放在工作首位;檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)的狀態(tài)，及查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全的標(biāo)準(zhǔn)要求;檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作等。
三、突出重點(diǎn)
一般情況下，安全檢查的時(shí)間和過(guò)程都比較短，如果泛泛而檢，勢(shì)必走馬觀花，一至漏檢和誤檢。因此，對(duì)安全檢查應(yīng)當(dāng)點(diǎn)和面結(jié)合，突出重點(diǎn)。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為，物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個(gè)基本基礎(chǔ)點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況。認(rèn)真開(kāi)展全員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)組織干部、職工對(duì)安全義務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、討論、運(yùn)用和推廣情況。認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理，重點(diǎn)治“三違”，反蠻干，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)日常檢查和專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持安全工作關(guān)口前移，重點(diǎn)針對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓落實(shí)情況。加強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的保管和養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的管理、使用情況。認(rèn)真做好安全工作“軟件”建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)資金，重點(diǎn)加大安全資金投入，更新設(shè)備設(shè)施和對(duì)維檢、技改資金的計(jì)劃、統(tǒng)籌、安排、使用情況。
四、講究方法
安全檢查主要要克服形式主義，安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn)，有的滿足于一般化要求，一般化號(hào)召，以文件來(lái)貫徹文件，以會(huì)議來(lái)落實(shí)會(huì)議，安全檢查工作沒(méi)有針對(duì)性;有的習(xí)慣與大轟大嗡，口號(hào)不斷，花樣不少，表面看聲勢(shì)很大，但不解決實(shí)際問(wèn)題;有的甚至弄虛作假，為贏得上級(jí)滿意，對(duì)查出的安全隱患，說(shuō)假話，報(bào)喜不報(bào)憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大，它不僅使規(guī)章制度難以落實(shí)，安全管理流于形式，養(yǎng)病遺患。那種“一問(wèn)、二看、三談、四查”的習(xí)慣做法，已很不適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
首先應(yīng)從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。找出被檢查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級(jí)的規(guī)定和實(shí)際工作不相適應(yīng)的地方及問(wèn)題;從勞動(dòng)崗位上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。找出被查單位或個(gè)人在勞動(dòng)紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制定等方面存在的不足或問(wèn)題;要在設(shè)施設(shè)備上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀，找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問(wèn)題;生產(chǎn)組織上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)組織等一系列方面存在的不足或問(wèn)題;從勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)正在作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查，查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的隱患或問(wèn)題;從綜合的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)被檢查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問(wèn)題的綜合調(diào)查，從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問(wèn)題，并科學(xué)地掌握致險(xiǎn)原因，危險(xiǎn)程度，可能危害和應(yīng)對(duì)措施。從科學(xué)的檢測(cè)上查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;另外運(yùn)用既有的科學(xué)檢測(cè)手段，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全方位的檢測(cè)和解析，發(fā)現(xiàn)或判定某個(gè)系統(tǒng)存在的隱患或問(wèn)題。從細(xì)心的觀察和日積月累的工作經(jīng)驗(yàn)中查找或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
六、提出意見(jiàn)
對(duì)查找或發(fā)現(xiàn)的隱患，檢查人員應(yīng)及時(shí)向被查單位、個(gè)人或業(yè)主提出正確的處置意見(jiàn)。主要是：首先要有預(yù)防意見(jiàn)，對(duì)一般問(wèn)題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;其次是整改意見(jiàn)。對(duì)事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問(wèn)題的整改措施;另外鞏固意見(jiàn)，為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;還有是發(fā)展意見(jiàn)。向被查單位提出的通過(guò)隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點(diǎn);最后綜合意見(jiàn)，向被查單位提出勞力安排、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金投入、設(shè)備更新、科技運(yùn)用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見(jiàn)或建議。
七、采取措施
1.一般防范措施。對(duì)事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2.特殊防范措施。針對(duì)事故的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停產(chǎn)整頓、全面檢查、布局調(diào)整等標(biāo)本兼治的措施。
3.限期整改措施。針對(duì)已查明的隱患狀況緩急程度，要求被查單位定時(shí)間、定人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須對(duì)隱患加以處理、整改的措施。
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