創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)申請引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理，那么投資企業(yè)基金法是什么意思呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基金法分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基金法

　　創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

　　一、基本原則和引導(dǎo)方式

　　(一)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱引導(dǎo)基金)旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)社會資金投資于我市初創(chuàng)期企業(yè)，且不以營利為目的的政策性基金。

　　(二)引導(dǎo)基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。參股不控股，保證創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的決策及經(jīng)營的獨立性和商業(yè)化運作。

　　(三)引導(dǎo)基金主要采用跟進投資方式，對同一企業(yè)或項目不重復(fù)支持。

　　(四)基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定，符合本市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　二、基金的設(shè)立和資金來源

　　(一)由市政府設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。初期投入500萬元，今后根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

　　(二)基金來源。從現(xiàn)有扶持企業(yè)政策中整合一塊;從科技專項資金中整合一塊;通過增收節(jié)支，在預(yù)算中安排籌集一塊。

　　(三)引導(dǎo)基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出，不得挪作他用。引導(dǎo)基金投資分紅和退出收益主要用于引導(dǎo)基金的滾動發(fā)展。

　　三、支持對象

　　(一)引導(dǎo)基金重點投向域內(nèi)與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向相符合的科技型、成長型初創(chuàng)企業(yè)。

　　(二)引導(dǎo)基金投資的對象為初創(chuàng)期企業(yè)。初創(chuàng)期企業(yè)是指在注冊設(shè)立，主要從事新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)或開展新型商業(yè)運作模式，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，且應(yīng)當同時具備下列條件：

　　1、具有企業(yè)法人資格;

　　2、職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例的30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上;

　　3、年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，原則上每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售額5%以上。

　　四、基金管理

　　(一)設(shè)立引導(dǎo)基金管理委員會，由市政府領(lǐng)導(dǎo)以及市府辦、發(fā)改局、財政局、科技局、經(jīng)發(fā)局、審計局、國資公司等部門的負責(zé)人組成，主要負責(zé)有關(guān)引導(dǎo)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、合作方選擇、管理制度、運行方式、績效獎懲等。管委會下設(shè)辦公室，負責(zé)日常管理。辦公室設(shè)在科技局。

　　(二)委托國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為引導(dǎo)基金的受托管理機構(gòu)，受托管理機構(gòu)負責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與投資運作事務(wù)，并由其

　　代表引導(dǎo)基金行使民事權(quán)力、承擔(dān)民事義務(wù)與責(zé)任。同時履行下列職責(zé)：

　　1、作為引導(dǎo)基金的出資主體;

　　2、按照引導(dǎo)基金投資項目評審規(guī)程，組織專家對擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及項目進行評審，將評審結(jié)果和跟進投資建議報管委會批準;

　　3、管理引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)，負責(zé)實施引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)退出工作;

　　4、監(jiān)督檢查引導(dǎo)基金所支持項目的實施情況，定期向管委會和管理機構(gòu)報告監(jiān)督檢查情況，并對監(jiān)督檢查結(jié)果提出處理建議。

　　五、跟進投資具體運作方式

　　(一)被跟進的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須經(jīng)由省、市發(fā)改部門備案，并以現(xiàn)金方式對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。

　　(二)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作選擇投資項目，受托管理機構(gòu)需審查以下內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果向管委會提出跟進投資的比例和金額，在管委會批復(fù)同意后，與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂協(xié)議。

　　1、被投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

　　2、被投資企業(yè)章程;

　　3、被投資企業(yè)上年度會計報表和審計報告(當年新設(shè)企業(yè)除外);

　　4、被投資企業(yè)的資產(chǎn)評估報告(當年新設(shè)企業(yè)除外);

　　5、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已批準投資的決策文件副本;

　　6、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》或《可行性研究報告》;

　　7、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》;

　　8、其他。

　　(三)對于符合條件，并經(jīng)管委會同意跟進投資的項目，受托管理機構(gòu)在確認創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按承諾履行出資義務(wù)后，按雙方協(xié)議要求辦理跟進投資出資手續(xù)。

　　(四)引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額30%以下的比例跟進投資，出資方式為現(xiàn)金出資，總額不超過300萬元。投資價格與被跟進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資價格相同。

　　杭州市級引導(dǎo)基金跟進投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選中的我市企業(yè)和項目，我市引導(dǎo)基金原則上按1：1的比例同步跟進投資;我市引導(dǎo)基金跟進投資本轄區(qū)的企業(yè)和項目，可申請杭州市引導(dǎo)基金同比例同步跟進。

　　市、縣(市)兩級引導(dǎo)基金的投資總額不超過300萬元人民幣，不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的30%。

　　(五)引導(dǎo)基金采用跟進投資方式形成的股權(quán)一般在5年內(nèi)退出。共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

　　(六)被投資企業(yè)其他股東購買引導(dǎo)基金形成的股權(quán)，其轉(zhuǎn)讓價格可以按不低于引導(dǎo)基金原始投資額與轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定。同等條件下共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　被投資企業(yè)股東之外的其他投資者購買引導(dǎo)基金跟進投資形成的股權(quán)，按上述原則，以公開方式進行轉(zhuǎn)讓。

　　(七)被投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，根據(jù)事先約定并在公司章程中明確，股東共有的剩余財產(chǎn)優(yōu)先清償引導(dǎo)基金。

　　六、基金監(jiān)管

　　(一)管委會和相關(guān)部門應(yīng)加強對引導(dǎo)基金的監(jiān)管與指導(dǎo)，并按照公共性原則，對引導(dǎo)基金運作的政策目標、政策效果及其資產(chǎn)情況進行績效評估。

　　(二)受托管理機構(gòu)接受管委會和相關(guān)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，并定期報告運作情況，及時報告運作過程中的重大事項。

　　(三)財政局負責(zé)對受托管理機構(gòu)績效評估考核。受托管理機構(gòu)每季度末向財政局報送引導(dǎo)基金的資金使用情況，每個會計年度結(jié)束后的3個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報表。

　　七、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市科技局和市財政局負責(zé)解釋。

　　創(chuàng)業(yè)投資基金騙局揭秘

　　社會上有個別創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金，詢問是否符合有關(guān)規(guī)定、能否購買。為此，就創(chuàng)業(yè)投資基金有關(guān)問題采訪了省發(fā)展改革委員會有關(guān)負責(zé)人。

　　只能私募不能做廣告

　　省發(fā)改委有關(guān)人士稱，目前我國創(chuàng)業(yè)投資基金按照《公司法》、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《合伙企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，以公司型或有限合伙型設(shè)立，從這個意義上講，創(chuàng)業(yè)投資基金就等同于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。不能將創(chuàng)業(yè)投資基金與創(chuàng)投企業(yè)割裂開來，不允許有超越企業(yè)外的基金存在，也不能將創(chuàng)業(yè)投資基金誤認為是證券投資基金。

　　據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)投資基金多以私募方式設(shè)立，投資者是特定范圍內(nèi)彼此熟悉的富有的個人與機構(gòu)。所謂私募就是私下募集，不可以做廣告，只能向特定的對象募集。所謂特定對象，即指投資者比較有錢，具有一定的風(fēng)險控制能力，募集對象數(shù)量一般比較少。創(chuàng)業(yè)投資基金主要適合于風(fēng)險識別能力與承受能力強的長期投資者，基金通過投資所形成的企業(yè)股權(quán)一般需要3~7年才能變現(xiàn)，一般不可能要求其每年都進行收益分配。

　　省發(fā)改委這位負責(zé)人表示，創(chuàng)業(yè)投資基金是按公司型或有限合伙企業(yè)設(shè)立的，公司型創(chuàng)業(yè)投資基金分為有限責(zé)任公司型和股份有限公司型，都必須在工商部門注冊登記。同時，國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理，我省創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門是省發(fā)改委。已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也不能借備案的名義通過各種方式公開募集資金。

　　一般投資者不具備實力

　　那么，如何識別創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的非法募集資金行為呢?省發(fā)改委這位負責(zé)人表示，對于一般的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資者在投資前要認真閱讀公司法有關(guān)條款，向工商部門咨詢;對已備案的創(chuàng)投企業(yè)，投資前認真學(xué)習(xí)理解《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，并向省發(fā)改委咨詢，具體可以從以下幾方面識別真假。

　　從募集資金規(guī)模來看，不論企業(yè)或個人，單筆投資必須在100萬元以上，且不能通過多人集合形成100萬元以上單筆投資規(guī)模，不能設(shè)定單個股權(quán)代表。從募集對象來看，只能是企業(yè)或富有個人，如果是自然人，必須是很有經(jīng)濟實力的人，且有很強的風(fēng)險承受能力和識別能力。一般的公眾投資者不具備這樣的能力。

　　從募集形式來看，創(chuàng)業(yè)投資基金只能通過私募形式，而不能通過小廣告、傳單、網(wǎng)絡(luò)信息、手機短信和舉辦講座等方式公開募集。從投資者身份來看，投資者的投資規(guī)模必須符合規(guī)定，且必須取得工商登記的股東身份。

　　從收益分配來看，不能設(shè)定或承諾固定回報。總之，凡以各種方式公開宣傳、承諾固定回報、拆分100萬元投資或者變相通過代理人進行低于100萬元的募集均構(gòu)成涉嫌非法集資。

　　發(fā)現(xiàn)非法創(chuàng)投集資快舉報

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)若涉嫌非法集資，政府將凍結(jié)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的有關(guān)賬戶和資金，限期清退投資者資金，甚至沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)等行政處罰等。屬于備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，取消其備案資格，不得享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策。對構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)當事人的刑事責(zé)任。

　　省發(fā)改委希望，所有的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)能夠規(guī)范運作，并請廣大社會公眾不要參與非法活動。如果發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)涉嫌非法集資，請盡快向有關(guān)部門舉報，便于及時查處。