工商稅務(wù)三證合一的內(nèi)容

　　已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫《清稅申報(bào)表》。下面學(xué)習(xí)啦小編帶領(lǐng)大家來(lái)了解一下工商稅務(wù)三證合一吧，希望能幫到你。

　　工商稅務(wù)三證合一

　　"三證合一"登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、合并核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。

　　2015年8月，工商總局貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》的通知。

　　2015年10月1日起營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。2015年底前，全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。

　　工商稅務(wù)三證合一發(fā)展過(guò)程

　　2012年10月30日，深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》。規(guī)定的第二十三條在全國(guó)率先提出："推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一的登記制度，具體辦法由市政府另行制定"。

　　2014年06月04日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)文)在"(四)改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度"中提出"簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證'三證合一'登記制度"，各地紛紛響應(yīng)。

　　2014年07月7日，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2014〕85號(hào))提出"向市場(chǎng)主體發(fā)放一份包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證功能的證照"，闡述了稅總關(guān)于"三證合一"的工作思路。

　　2014年07月01日，湖北省枝江市在安福寺鎮(zhèn)率先試點(diǎn)實(shí)行市場(chǎng)主體登記"三證合一"制度，并發(fā)放了全國(guó)第一份加掛有組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。7月24日，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，"三證合一"登記工作在枝江市全面推開(kāi)。

　　2014年03月至09月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體766.35萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.40%;新增注冊(cè)資本12.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)76.39%。改革后，平均每天新登記企業(yè)數(shù)量由2013年的6900戶增加到1.05萬(wàn)戶。

　　2014年12月01日起，深圳在全國(guó)率先推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證和刻章許可證"四證合一"登記新模式。將原來(lái)商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和刻章許可證分別由商事登記部門、組織機(jī)構(gòu)代碼登記部門、稅務(wù)部門、公安部門辦理的模式，改為由商事登記部門統(tǒng)一受理、審核，四個(gè)部門之間信息互認(rèn)、檔案共享，在組織機(jī)構(gòu)代碼登記部門實(shí)現(xiàn)四證同發(fā)、企業(yè)一次領(lǐng)取四證的高效辦證目標(biāo)。

　　2015年03月20日，在國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局注冊(cè)指導(dǎo)處考察，著重了解商事制度改革最難啃的"硬骨頭"是哪塊?負(fù)責(zé)人直言，是將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的"三證三號(hào)"合并為"一證一號(hào)"。隨后對(duì)相關(guān)部門提出硬要求："三證合一、單一號(hào)碼"改革年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)。

　　2015年03月20日，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院來(lái)到國(guó)家工商行政管理總局考察并主持召開(kāi)座談會(huì)。強(qiáng)調(diào)，工商部門是政府和市場(chǎng)的重要聯(lián)接點(diǎn)。要抓緊推進(jìn)"三證合一"等改革，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)"一證一號(hào)"，切實(shí)降低企業(yè)注冊(cè)場(chǎng)所要求，繼續(xù)簡(jiǎn)化企業(yè)登記和注銷流程。依托大數(shù)據(jù)完善監(jiān)管平臺(tái)，探索建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。這對(duì)政府是自我革命，要從全局出發(fā)"忍痛"前行，也是打掉尋租空間。各部門都要主動(dòng)謀劃，形成合力，把進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的改革"好菜"、"新菜"端出來(lái)，共同營(yíng)造便民利企的良好環(huán)境。

　　2015年8月13日，工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦等6部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求加快推進(jìn)"三證合一"登記制度改革，確保"三證合一、一照一碼"登記模式如期實(shí)施。

　　2015年10月13日，國(guó)內(nèi)31個(gè)省區(qū)市全部完成了登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造、升級(jí)、對(duì)接，全部完成了對(duì)企業(yè)公示系統(tǒng)的改造升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的信息共享。

　　2015年12月，全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。

　　工商稅務(wù)三證合一主要問(wèn)題

　　一是穩(wěn)定性差。比如嵌套進(jìn)行政區(qū)劃代碼就會(huì)因?yàn)樾姓^(qū)劃的調(diào)整要么隨之調(diào)整，造成代碼變化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)代碼的唯一性和穩(wěn)定性。若不隨之調(diào)整則嵌入的行政區(qū)劃就失去了意義。

　　二是適用性差。社會(huì)信用代碼除組織機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)使用外，要廣泛為社會(huì)各個(gè)方面應(yīng)用。這就要求其具有廣泛的適用性，可以解決社會(huì)各個(gè)不同的應(yīng)用要求。然而社會(huì)對(duì)代碼所含信息的要求千差萬(wàn)別，對(duì)組織機(jī)構(gòu)屬性信息的要求也各不相同，因此在代碼中嵌入屬性信息不但不能滿足各種應(yīng)用需求，還會(huì)給不同領(lǐng)域的應(yīng)用帶來(lái)不便。

　　三代碼冗長(zhǎng)，給應(yīng)用帶來(lái)不便。采用屬性嵌套編碼的原因多是從人工編碼的角度考慮問(wèn)題，希望編碼更加直觀，易于分配和管理。以前屬性嵌套編碼方法廣泛使用，這與受技術(shù)的局限性有很大關(guān)系。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨之計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使集中實(shí)時(shí)精確賦碼成為可能。編碼已不再是各種屬性信息的嵌套疊加供人工識(shí)別的信息符號(hào)，而是由無(wú)含義標(biāo)識(shí)與基本編碼屬性信息相組配形成的一條條信息記錄。這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的編碼信息記錄構(gòu)成了各個(gè)信息系統(tǒng)(或稱社會(huì)信用體系)共享、共識(shí)的基礎(chǔ)。因此標(biāo)識(shí)信息必須做到唯一性、穩(wěn)定性和適用性，任何影響代碼唯一性和穩(wěn)定性的因素都應(yīng)盡可能排除在編碼之外。而設(shè)定用于描述編碼對(duì)象的編碼基本屬性信息，如組織機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)名稱、組織機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)類型、登記所屬行政區(qū)劃、所屬行業(yè)等幾個(gè)涉及組織機(jī)構(gòu)的"屬性信息"字段值則可根據(jù)實(shí)際自動(dòng)添加和實(shí)時(shí)維護(hù)。如果將編碼的"標(biāo)識(shí)信息"和"屬性信息"二者混淆，就有可能造成代碼的不唯一或不能做到始終不變，就不能實(shí)現(xiàn)"在社會(huì)信用體系中利用統(tǒng)一的口徑建立組織機(jī)構(gòu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為之記錄"的目的。此外，若已經(jīng)通過(guò)建立一個(gè)全國(guó)集中統(tǒng)一的實(shí)時(shí)編碼分配系統(tǒng)，良好地解決了組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼便利性問(wèn)題，確定新的社會(huì)信用代碼繼續(xù)使用現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)代碼，因現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)代碼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)組織機(jī)構(gòu)的唯一標(biāo)識(shí)，那么將具有描述組織機(jī)構(gòu)編碼狀態(tài)的"屬性信息"固化于標(biāo)識(shí)代碼之中的意義何在呢?其實(shí)，"屬性信息"代碼是可以自動(dòng)映射添加的，根本無(wú)需人工干預(yù)，更無(wú)需在最后一位進(jìn)行校驗(yàn)(組織機(jī)構(gòu)代碼已經(jīng)有校驗(yàn)位了)。需要研究的問(wèn)題是社會(huì)信用代碼繼續(xù)應(yīng)用一個(gè)簡(jiǎn)單的可用于人工識(shí)別的編碼標(biāo)識(shí)，還是應(yīng)該采用由系統(tǒng)提供的、可供各個(gè)相關(guān)部門調(diào)取、交換的、包含基本屬性信息的編碼記錄。