政府對創(chuàng)業(yè)扶持政策
政府對創(chuàng)業(yè)扶持政策
創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在世界的主流,現(xiàn)在政府對于扶持創(chuàng)業(yè)有制定什么政策呢?2一起來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的“政府對創(chuàng)業(yè)扶持政策”,這其中也許就有你需要的。
政府政策扶持青年創(chuàng)業(yè)
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求,全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動,幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題,扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求,尋找工作切入點和結(jié)合點,通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題,是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情,千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù),維護青年合法權(quán)益,優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境,讓青年感受到黨團組織的關(guān)心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗,又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化,解放思想、大膽創(chuàng)新,積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑,提高服務(wù)的覆蓋面和實效性。
社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程,離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,積極爭取黨政支持,整合用好社會和團內(nèi)各類資源,堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。
科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求,在共青團能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法,不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制,推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)
1、加強政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式,廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策,幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促進出臺相關(guān)政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務(wù)、教育等部門支持,促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策,為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源,不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務(wù)平臺。依托新媒體、社會機構(gòu)、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺,借助社會專業(yè)力量,為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務(wù),有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準(zhǔn)團組織與金融機構(gòu)合作切入點,為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔(dān)保形式,擴大貸款受益面、覆蓋面,解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道,最大限度縮短項目申報、考察和審批周期,提高申報企業(yè)通過率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法,建立科學(xué)化、規(guī)范化項目審批工作流程,用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金,發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺,設(shè)立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動,爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機構(gòu)合作,為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資,扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新,與金融機構(gòu)、擔(dān)保公司合作,為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金,不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。
(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
1、完善培訓(xùn)體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等團屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托,整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量,利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源,建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項目定點培訓(xùn)機構(gòu)”,納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃,享受培訓(xùn)貼補政策。
2、加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。充分借助團內(nèi)資源,從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,同時要廣泛整合社會資源,加強高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中,開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動,為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況,自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式,采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式,提高培訓(xùn)的實效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向,積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向,注重參考借鑒社會培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗,有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段,開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。
(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)
1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求,通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園,為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié),認(rèn)定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作,積極引入社會資源,開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì),增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè),強化自我運轉(zhuǎn)能力,充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。
濰坊促進大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 最高可獲補200萬元
市級大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范平臺最高可獲補200萬元
通知中要求,引導(dǎo)具備條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺,打造與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點,利用自身在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、流通和人才等方面的優(yōu)勢,設(shè)立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺被評估認(rèn)定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺的,給予100萬元的一次性獎補,直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)平臺的,獎補標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬元。獲評省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺的,在省級獎補的基礎(chǔ)上,市級再按照省級標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎補。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)開辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū),2018年之前,每個縣市區(qū)要達到3至6處。
通知中還提到,縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)業(yè)社會化組織等各類平臺,成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)實體,提供一站式集中服務(wù),積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生到相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。
另外,支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺,帶動建設(shè)一批電商示范村,帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)等,開展網(wǎng)上推介和銷售,提供專業(yè)化客服,搭建完善的線上線下銜接通道。鼓勵大學(xué)生參與電子商務(wù)進農(nóng)村工程,推動建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場,建立縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗店和村級服務(wù)站,引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國家級、省級電子商務(wù)示范縣。
可最高申請20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
據(jù)介紹,2016—2018年,濰坊將促進大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項資金予以重點支持。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,可按程序列入政府購買公共服務(wù)范圍。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),可推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè),在經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進行重點扶持,同時向天使投資基金、風(fēng)險投資基金予以重點推介。
大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過3個百分點的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的,可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息;對還款及時無不良信貸記錄的個人和企業(yè),允許其再申請一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,期限不超過2年,不再給予貼息。
符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目可優(yōu)先入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展,在3年孵化期內(nèi),前2年免繳房租,第3年享受50%的減免。在指定孵化器外發(fā)展的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目,自行租用經(jīng)營場地經(jīng)營的,自注冊登記之日起正常運營6個月以上并吸納3人以上就業(yè)的,給予最長2年、每年最多5000元的租金補貼。
此外,大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦小微企業(yè)等實體,對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營,并在創(chuàng)辦實體繳納社會保險費滿12個月的,給予最低1.5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)辦小微企業(yè),根據(jù)其申請補貼時吸納簽訂1年以上勞動合同、按規(guī)定參加社會保險4個月以上的就業(yè)人員數(shù)量,給予每個崗位2500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
一個縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生150至200人
結(jié)合大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的具體實際,開發(fā)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)科理論、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,建設(shè)一批兼具時效性、示范性的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)案例庫和創(chuàng)業(yè)項目庫,努力爭創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作典型院校。高等院校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)院,在軟硬件設(shè)施和開展業(yè)務(wù)等方面符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),獲評省級創(chuàng)業(yè)示范大學(xué)的給予300萬元的一次性獎補。
對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項教育,鼓勵大學(xué)生結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“有機農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等創(chuàng)業(yè)熱點挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項目,激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情。在實施的“加強就業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃(2014-2018年)”項目中,實施“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專項培訓(xùn)計劃”,畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)后有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生均可申請參加。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)部門要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作周期安排,同步在省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)場所開展征集、報名工作,會同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016—2018年間,每個縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生150至200人。
鼓勵高等院校按程序取得政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼定點培訓(xùn)機構(gòu)資格,作為到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的集中培訓(xùn)平臺。組織到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對培訓(xùn)合格取得證書的,在省級每培訓(xùn)1人補助培訓(xùn)機構(gòu)800元基礎(chǔ)上,市級再按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),政府首先在場地上給予支持。對場地內(nèi)的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次,降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊前,申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》即可從事經(jīng)營活動;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下,居民自住樓可以作為注冊地址。第三,政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔(dān)保機構(gòu),對自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款,一般在5萬元左右,根據(jù)人數(shù)和項目具體情況,最高額度一般在50萬元左右,并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業(yè),貸款額度為200萬元以內(nèi),貼息資金由中央財政和當(dāng)?shù)刎斦髫?fù)擔(dān)一半。此外,全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件
從2009年開始,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個體經(jīng)營的可以申請小額擔(dān)保貸款,但必須具備以下條件:
1、 經(jīng)工商部門登記注冊;
2、 有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;
3、 從事項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、 自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、 無不良紀(jì)錄,信用良好;
6、 應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請,對從事微利項目的,根據(jù)規(guī)模大小,可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款,由中央財政據(jù)實全額貼息。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個方面
一是部分銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難,歸根結(jié)底是銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè),與市場不能有效接軌,是“二級市場”,弄不好投資就“打水漂”了,因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物,加重貸款難度
金融機構(gòu)在貸款評估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動資金,根本無法用來抵押,一些銀行名義上的小額貸款,成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解,申請小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件:經(jīng)工商部門登記注冊;有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄,信用良好,具有當(dāng)?shù)鼐用癯W艨?申請小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人,擔(dān)保人必須是由縣財政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè),在工商部門登記注冊的企業(yè)很少,加上申請小額貸款還需擔(dān)保人,農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人,再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔(dān)保,因此,真正能申請到小額無息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模,甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的“政府對創(chuàng)業(yè)扶持政策”,希望大家能夠喜歡!
看了“政府對創(chuàng)業(yè)扶持政策”的人還看了:
1.2016年政府對創(chuàng)業(yè)者的扶持政策
6.政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策