寧夏創(chuàng)業(yè)政策(2)
寧夏就業(yè)創(chuàng)業(yè)出優(yōu)惠新政策
寧夏回族自治區(qū)人社廳消息，寧夏近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為大力促進(jìn)就業(yè)、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)推出了一攬子優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。該《意見(jiàn)》是寧夏自2008年實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工作以來(lái)，推動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作層次最高、涉及面最廣的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。
據(jù)了解，今年寧夏主要以“大力促進(jìn)就業(yè)”“積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)”“切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)”“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”四個(gè)方面推出多條優(yōu)惠政策。值得注意的是，寧夏從創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的孵化、小微企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境等就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容給出了具體的補(bǔ)貼及鼓勵(lì)政策。
“根據(jù)文件要求，自治區(qū)將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并提高了貸款額度，符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。”自治區(qū)人社廳創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人告訴記者，除了提高貸款額度，自治區(qū)提供了降稅、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策共計(jì)16條。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，首次創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可享受3年內(nèi)免繳登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，依法享受地方各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的納稅人，月銷(xiāo)售額、營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。
此外，《意見(jiàn)》中還涉及用人單位招收應(yīng)屆畢業(yè)生以及就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策。若小微企業(yè)，科技型小微企業(yè)招收應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)10%)以上，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招收就業(yè)困難人員的企業(yè)若符合相關(guān)要求，即可享受社保補(bǔ)貼。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年寧夏就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。1月—6月，全區(qū)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)75.3%，同比增長(zhǎng)3.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，同比下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。
寧夏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
財(cái)政支持
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
具備各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，要及時(shí)納入扶持范圍，便捷申請(qǐng)程序，簡(jiǎn)化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)機(jī)制。
經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
稅費(fèi)減免
符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
對(duì)返鄉(xiāng)投資興辦且從事國(guó)家不限制或鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自用地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
創(chuàng)業(yè)門(mén)檻
簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，推動(dòng)“一址多照”“一照多址”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下登記為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。
放寬注冊(cè)資本登記條件，允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作價(jià)出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)。
對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。
對(duì)能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，向社會(huì)資本全面開(kāi)放。
制定鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村建設(shè)目錄，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，鼓勵(lì)參與建設(shè)或承擔(dān)公共服務(wù)項(xiàng)目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)參加政府采購(gòu)。
納入社會(huì)信用體系，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)公共管理水平提升和交易成本下降。
全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。
金融服務(wù)
在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū)，探索發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)中小微企業(yè)集合債券、公司債券，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
進(jìn)一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融可獲得性，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等機(jī)構(gòu)，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大抵押物范圍，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和服務(wù)力度。
大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放，運(yùn)用金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策措施，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)先受理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員貸款申請(qǐng)，優(yōu)化貸款審批流程。
對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個(gè)人給予最高額度10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最長(zhǎng)期限2年，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定予以貼息;貸款期滿后可展期1年，展期不貼息。
對(duì)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息。
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