湖南省鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
湖南省鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
湖南鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)有什么政策出臺了呢？農(nóng)民工作創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在最新的政策是指什么？小編為你帶來了“湖南農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策”的知識，歡迎閱讀！
湖南省出臺多項政策鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
省政府辦公廳《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺，明確了以人力資本、社會資本的提升、擴(kuò)散、共享為紐帶，加快建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。
建一批 “星創(chuàng)天地”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)
《意見》指出，要加快推進(jìn)村村通光纖、戶戶通寬帶和“三網(wǎng)”融合建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動返鄉(xiāng)人員依托其平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟访鞔_，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。同時，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)?、?lián)動發(fā)展。
法無禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全面放開
《意見》要求，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，落實《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的暫行規(guī)定》，放寬場地登記條件，允許“一址多照”、“一照多址”、探索實行集群注冊。在符合《物權(quán)法》及安全、環(huán)保等要求的前提下，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。放寬經(jīng)營范圍，凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員全面開放?！兑庖姟分赋?，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，可采取政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，引導(dǎo)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護(hù)和運營。制定鼓勵社會資本參與農(nóng)村建設(shè)目錄，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設(shè)或承擔(dān)公共服務(wù)項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)參加政府采購。
既要減稅降費 又要提供金融服務(wù)
《意見》要求，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合有關(guān)國家政策規(guī)定的，可依法定程序享受減征或免征企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費優(yōu)惠政策?！兑庖姟芬?，向符合政策規(guī)定條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度不超過10萬元，期限一般不超過2年;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政部門按規(guī)定貼息;貸款期滿可申請展期，展期期限不得超過1年，展期不貼息。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財政貼息。
中國出臺新政鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
中國出臺一項新的政策，旨在推動數(shù)以億計的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。中國負(fù)責(zé)人力資源與社會保障的高官12日在北京說，創(chuàng)業(yè)的舞臺不只是在城市，創(chuàng)業(yè)的人才也不止在城市，政府鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這將有助于拉動就業(yè)和推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
政策支持
中國國務(wù)院出臺的這份支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，表示要在整合創(chuàng)業(yè)資源、完善扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面努力，激發(fā)農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
前景分析
中國人力資源和社會保障部副部長信長星12日在北京說，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等群體也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量，創(chuàng)業(yè)的舞臺不只是在城市：“不要講到創(chuàng)業(yè)就以為創(chuàng)業(yè)的舞臺只在城市，創(chuàng)業(yè)的人才只在城市，不是這樣，創(chuàng)業(yè)的舞臺不只在城市，商機(jī)也不只在城市，互聯(lián)網(wǎng)+，+號后面的空間也不只是在城市。應(yīng)當(dāng)說創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)的激情也不只是在城市，現(xiàn)在農(nóng)村里面也有大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)人才。這幾年來，一些有文化、有志向、懂技術(shù)、懂管理的農(nóng)民工在積累了一定的資金、技術(shù)，同時也掌握了一定的營銷渠道之后就開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也漸成氣候，有些地方成為民營經(jīng)濟(jì)的重要力量。”
信長星說，在中國一些地方，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點，這種情況方興未艾，潛力巨大。
中國去年有2.74億農(nóng)民工，其中外出農(nóng)民工1.68億。最近幾年，隨著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些東部沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這也帶動了農(nóng)民工群體從原來的東部沿海地區(qū)重新回到家鄉(xiāng)不發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。信長星說，這種新的就業(yè)趨勢正在形成，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正是順應(yīng)了這種潮流：“第一代農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)，第一代農(nóng)民工差不多都是我這個年齡的，(上世紀(jì))60年代初出生，50多歲。目前，每年都有幾百萬的農(nóng)民工在返鄉(xiāng)，當(dāng)然同時又有新生代的農(nóng)民工進(jìn)入城市。就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，也就是在本區(qū)域內(nèi)就業(yè)，開始成為一種轉(zhuǎn)移就業(yè)的新趨勢。從2012年開始，我就一直關(guān)注這個數(shù)字，先是在河南、四川等省，本省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)字超過了到省外就業(yè)的，這些年這個比例不斷提高，一直到去年，有幾個省就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的已經(jīng)占到60%甚至更多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是能夠更好的滿足這些農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望，同時也能更充分地利用這些農(nóng)村富余勞動力的潛力。”
中央政府鼓勵龐大的農(nóng)民工群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基于多重利好：有利于拉動就業(yè)、實現(xiàn)民眾的創(chuàng)業(yè)夢和致富夢，同時回鄉(xiāng)農(nóng)民也將有力推動中國的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
信長星說，從政策層面看，目前已經(jīng)出臺的鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策適用于農(nóng)民工群體，此外，還會出臺專門扶持政策：“既保證創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員平等享受各種普惠性政策，還要在這個基礎(chǔ)上做加法，根據(jù)抗風(fēng)險能力相對比較弱的特點，來落實和完善差別化扶持政策，努力促進(jìn)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的門檻，落實定向減稅和普遍性降費，加大財政支持力度，強(qiáng)化金融服務(wù)等方面都提出了一些政策。”
地方響應(yīng)
為響應(yīng)國務(wù)院出臺的這份支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，各大城市紛紛針對自身情況出臺地方政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
各省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及補貼一覽
部分省鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體政策和做法
山東省
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權(quán)可作為貸款抵押品。為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務(wù)。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識和技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。各地根據(jù)情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。同時規(guī)范收費行為，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省
六大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進(jìn)入，各級政府和有關(guān)部門不得自行設(shè)置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，簡化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔(dān)保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款，扶持期內(nèi)由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設(shè)用地。允許把集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術(shù)。各級政府和有關(guān)部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強(qiáng)對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務(wù);依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)(服務(wù))中心，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省
湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛出臺優(yōu)惠政策與措施，通過放寬市場準(zhǔn)入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽市出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》規(guī)定：對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級領(lǐng)導(dǎo)每年利用春節(jié)和長假務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時機(jī)，開展各種慰問活動：如召開民營企業(yè)家茶話會、座談會，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農(nóng)民工在外學(xué)到了技術(shù)、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結(jié)交了商界朋友，通過回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動湖南縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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