2017國家創(chuàng)業(yè)法規(guī)最新政策
2017國家創(chuàng)業(yè)法規(guī)最新政策
國家對(duì)于創(chuàng)業(yè)也是有一系列的政策法規(guī)出臺(tái)了，現(xiàn)在最新的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)是什么呢?小編為你帶來了“國家創(chuàng)業(yè)法規(guī)”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
國家政策助力創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想
“過去我們一說‘投資’，就覺得是基礎(chǔ)設(shè)施投資，搞大項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們不僅要補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更要在創(chuàng)業(yè)投資這一新領(lǐng)域加大力度，催生新的發(fā)展力量。”在9月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出。
如何加大力度，催生哪些力量?完善創(chuàng)投抵扣稅收政策，鼓勵(lì)成立天使投資人聯(lián)盟……九大方面的硬招被寫進(jìn)國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》里。關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資，有哪些新政策新規(guī)定，全都在這里。
措施一
培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體
●加快培育形成各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)體系。
鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的相關(guān)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資。
鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。
●積極鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。
鼓勵(lì)成立公益性天使投資人聯(lián)盟等各類平臺(tái)組織。
規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)。
措施二
多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源
●大力培育和發(fā)展合格投資者。
支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、大學(xué)基金等各類機(jī)構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。
支持具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的個(gè)人參與投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
●建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
加強(qiáng)“防火墻”相關(guān)制度建設(shè)。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)。
措施三
加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持
●完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策。
研究鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)的稅收支持政策。
進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣稅收優(yōu)惠政策。
研究開展天使投資人個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)工作。
●建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。
在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、雙創(chuàng)示范基地等，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺(tái)。
依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等。
●研究鼓勵(lì)長期投資的政策措施。
研究對(duì)專注于長期投資和價(jià)值投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導(dǎo)基金扶持等方面給予必要的政策支持。
研究建立所投資企業(yè)上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排。
●發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。
對(duì)于已設(shè)立基金未覆蓋且需要政府引導(dǎo)支持的領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的地方按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
建立并完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中政府出資的績效評(píng)價(jià)制度。
措施四
完善創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)法律法規(guī)
●構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制環(huán)境。
推動(dòng)私募投資基金管理暫行條例盡快出臺(tái)。
完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理制度。
●落實(shí)和完善國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度。
支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場(chǎng)化方式設(shè)立或參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。
完善國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)督考核、激勵(lì)約束機(jī)制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。
支持具備條件的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。
依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。
措施五
進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制
●拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出渠道。
完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出。
措施六
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境
●優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。
堅(jiān)持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取與其他私募基金區(qū)別對(duì)待的差異化監(jiān)管政策。
加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示。
對(duì)不進(jìn)行實(shí)業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場(chǎng)秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。
●優(yōu)化商事環(huán)境。
不得自行出臺(tái)限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展的有關(guān)政策。
建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機(jī)制。
●優(yōu)化信用環(huán)境。
進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)。
加快建立創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。
●嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
將企業(yè)行政處罰、黑名單等信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
措施七
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放
●有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對(duì)外開放。
放寬外商投資準(zhǔn)入，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度。
鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)的投資貿(mào)易活動(dòng)中使用人民幣。
●鼓勵(lì)境內(nèi)有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。
完善境外投資相關(guān)管理制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)高端研發(fā)項(xiàng)目的投資。
措施八
完善創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律和服務(wù)體系
●加強(qiáng)行業(yè)自律。
加快推進(jìn)依法設(shè)立全國性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)。
加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在政策對(duì)接、會(huì)員服務(wù)、信息咨詢等方面的能力建設(shè)。
●健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系。
加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的會(huì)計(jì)、征信、法律、教育培訓(xùn)等各類中介服務(wù)體系建設(shè)。
支持創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)組織通過高等學(xué)校、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人等多種渠道培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)人才。
措施九
加強(qiáng)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
●加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立相關(guān)政府部門促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的信息共享機(jī)制。
最新的國家創(chuàng)業(yè)政策
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴告訴大家，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時(shí)，各級(jí)政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴大家，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財(cái)政綜合考慮各地財(cái)政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對(duì)地方財(cái)政部門小額擔(dān)保基金的獎(jiǎng)補(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融。
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