2016年杭州對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
2016年杭州對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
杭州現(xiàn)在辦理創(chuàng)業(yè)，有什么能夠享受的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)呢?杭州做創(chuàng)業(yè)的最新優(yōu)惠政策是什么?小編為你帶來(lái)了“杭州創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
最新杭州創(chuàng)業(yè)政策
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)償資助
資助條件：資助畢業(yè)5年之內(nèi)、在杭州創(chuàng)業(yè)的全日制高校畢業(yè)生;或者在杭州高校讀書(shū)的全日制高校生;
資助金額：資助2--20萬(wàn)元;
重點(diǎn)資助項(xiàng)目：科技類(lèi)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育;
申報(bào)時(shí)間：一般每季度的最后1個(gè)月，實(shí)際申報(bào)時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
二、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)償資助
資助條件：資助在杭州注冊(cè)創(chuàng)業(yè)的回國(guó)留學(xué)生(含港澳臺(tái)地區(qū));
無(wú)償資助金額：最高不超過(guò)100萬(wàn)元;
重點(diǎn)資助項(xiàng)目：科技類(lèi)(物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源、環(huán)保節(jié)能)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育;
申報(bào)時(shí)間：每半年申報(bào)2次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
三、文化創(chuàng)意項(xiàng)目無(wú)償資助
申報(bào)條件：文化藝術(shù)類(lèi)，影視傳媒類(lèi)，信息服務(wù)類(lèi)，設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)，咨詢(xún)策劃類(lèi)，時(shí)尚消費(fèi)類(lèi)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷(xiāo)售類(lèi)，教育、衛(wèi)生、體育類(lèi)等九大類(lèi)別的項(xiàng)目;
資助金額：20-80萬(wàn);
申報(bào)時(shí)間：每年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
四、“青藍(lán)計(jì)劃”項(xiàng)目無(wú)償資助
資助條件：資助2011年6月1日以后在杭州注冊(cè)成立的以高校、科研院所教師參與入股的科技類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;
資助最高金額：不超過(guò)100萬(wàn)元。資助分為資助啟動(dòng)資金和項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)資金;
申報(bào)時(shí)間：每半年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
五、“雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目無(wú)償資助
資助條件：資助在杭州注冊(cè)成立不超過(guò)5年、注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的科技類(lèi)、文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè);資助金額為20--80萬(wàn)元;
資助項(xiàng)目：科技類(lèi)和文化創(chuàng)意類(lèi);
申報(bào)時(shí)間：每半年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
六、物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)償資助
資助條件：資助在杭州注冊(cè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的企業(yè)：
無(wú)償資助金額：最高單項(xiàng)不超過(guò)150萬(wàn)元;
申報(bào)時(shí)間：每年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
七、社區(qū)商貿(mào)便民便利無(wú)償資助
資助條件：各連鎖便利店、大眾早點(diǎn)、“菜籃子”專(zhuān)營(yíng)連鎖及洗染連鎖店企業(yè);
申報(bào)部門(mén)：貿(mào)易局、財(cái)政局;
申報(bào)時(shí)間：每年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
八、杭州西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
資助條件：市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、且為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)茶葉加工企業(yè)(需附相關(guān)證明);該企業(yè)收購(gòu)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)茶園面積應(yīng)在2000畝以上、干葉15噸以上(需附收購(gòu)茶農(nóng)的有關(guān)資料);該企業(yè)年產(chǎn)值在1500萬(wàn)元以上(需附企業(yè)2011年財(cái)務(wù)年終決算表);該企業(yè)必須擁有市級(jí)以上的品牌(附品牌復(fù)印件);
申報(bào)部門(mén)：市農(nóng)辦經(jīng)發(fā)處;
申報(bào)時(shí)間：每年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。
九、科技計(jì)劃項(xiàng)目無(wú)償資助
資助條件：申請(qǐng)單位為已認(rèn)定的杭州市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))村鎮(zhèn)，并通過(guò)中期考核;
支持重點(diǎn)：重點(diǎn)支持與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合的適用技術(shù)、新品種示范應(yīng)用推廣，發(fā)展“一鎮(zhèn)(村)一品”，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。每個(gè)示范(試點(diǎn))村鎮(zhèn)限報(bào)2項(xiàng);
資助金額：預(yù)算總經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，采取事前資助的方式。資助額度：8--20萬(wàn)元/項(xiàng)。
杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金的申報(bào)程序和使用管理，根據(jù)《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)》(市委辦發(fā)〔2013〕84號(hào))文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。
一、 創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源
市財(cái)政每年從市人才專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金專(zhuān)項(xiàng)用于資助符合條件的大學(xué)生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。
二、 資助對(duì)象及條件
資助對(duì)象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國(guó)普通高校畢業(yè)生(畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后，從畢業(yè)證書(shū)的簽發(fā)之日算起)以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)〔為杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、高新區(qū)(濱江)范圍內(nèi)，下同〕創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)(以在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))，且必須符合以下條件：
(一)從事當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目。
(二)大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。
(三)在杭普通高校在校生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助資金的，必須持有在校期間接受孵化的證明，并且是在杭州市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
對(duì)參加杭州市政府主辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及選拔列入“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃”培育對(duì)象的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、 資助種類(lèi)及用途
創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項(xiàng)目無(wú)償資助兩種，申請(qǐng)人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助并提出申請(qǐng)。商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助不能重復(fù)申請(qǐng)，且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)(以畢業(yè)證書(shū)簽發(fā)日期為準(zhǔn))只能享受一次，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。項(xiàng)目無(wú)償資助五年內(nèi)只能享受一次。已獲得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展等方面專(zhuān)項(xiàng)資金(經(jīng)費(fèi))項(xiàng)目資助的在校生或畢業(yè)生，不得重復(fù)申請(qǐng)本辦法實(shí)施的創(chuàng)業(yè)資金。
(一)商業(yè)貸款貼息
1.申請(qǐng)人獲得銀行商業(yè)貸款;
2.貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開(kāi)支;
3.對(duì)實(shí)際支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為5萬(wàn)元。付息后，憑利息支付憑證撥付資金。
(二)項(xiàng)目無(wú)償資助
1.申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性;
2.根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)等，擇優(yōu)選擇資助對(duì)象，確定資助等級(jí)與金額，重點(diǎn)資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類(lèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;
3.項(xiàng)目無(wú)償資助分為六個(gè)等級(jí)：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元和20萬(wàn)元;
4.項(xiàng)目無(wú)償資助用于經(jīng)營(yíng)成本、研發(fā)成本等實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。
四、申報(bào)程序
(一)材料
1.《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》;
2.大學(xué)生法定代表人和出資大學(xué)生股東的身份、戶(hù)籍、學(xué)歷(在校生提供校方出具的在校證明及在校接受項(xiàng)目孵化證明)、工商注冊(cè)(登記)證明;
3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織代碼證(復(fù)印件);
4、上年度資產(chǎn)負(fù)債表(復(fù)印件);
5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件)和工商部門(mén)確認(rèn)的自然人投資情況證明(原件)驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件);
6.產(chǎn)品訂單(銷(xiāo)售)合同(復(fù)印件);
7.就業(yè)人員花名冊(cè);
8.專(zhuān)利證書(shū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得證明(專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等)等其它材料;
9.申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的還須提供貸款合同。申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的還須提供商業(yè)計(jì)劃書(shū)(項(xiàng)目可行性報(bào)告)、公司章程、出資證明等，其中申請(qǐng)15萬(wàn)元、20萬(wàn)元無(wú)償資助的項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)推薦的，在同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮。
(二)申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的流程
1.受理。申請(qǐng)人向市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局提出申請(qǐng)(市級(jí)企業(yè)向市人才服務(wù)局申請(qǐng)，區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)向所屬區(qū)人力社保局申請(qǐng))。
2.審核。市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個(gè)月25日前上報(bào)市人力社保局。由市人力社保局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)人力社保局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
3.公示。經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對(duì)象和貼息金額由市人力社保局在杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門(mén)在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。
4.核準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人力社保局、財(cái)政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書(shū)。
5.撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書(shū)和申請(qǐng)人提供的商業(yè)貸款付息憑證，經(jīng)市委人才辦審核，由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局對(duì)商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。
(三)申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的流程
1.受理。申請(qǐng)人向市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局提出申請(qǐng)(市級(jí)企業(yè)向市人才服務(wù)局申請(qǐng)，區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)向所屬區(qū)人力社保局申請(qǐng))。
2.審核。市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個(gè)月25日前上報(bào)市人力社保局(區(qū)人力社保、財(cái)政部門(mén)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)實(shí)地考察并共同簽署初審意見(jiàn)后，將申報(bào)材料上報(bào)市人力社保局)，由市人力社保局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)人力社保局對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)項(xiàng)目的資格條件進(jìn)行審核。
3.評(píng)審。對(duì)審核通過(guò)的申報(bào)項(xiàng)目，由市人力社保局和財(cái)政局等部門(mén)按創(chuàng)新能力、科技含量、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、稅利等要素組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審一般每季度組織一次，本季度第一月評(píng)審上季度受理的項(xiàng)目。
4.公示。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的擬資助對(duì)象和資助金額由市人力社保局在杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門(mén)在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。
5.核準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人力社保局、財(cái)政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書(shū)。
6.撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書(shū)，經(jīng)市委人才辦審核，由市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資助資金分兩期撥付到區(qū)財(cái)政局，首期支付70%;其余部分資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度，并對(duì)首期資助資金使用情況進(jìn)行考核或?qū)徲?jì)后再予撥付。
五、資金承擔(dān)
市屬企業(yè)的貼息和項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額撥付;區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的貼息和項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。貼息和項(xiàng)目資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金核準(zhǔn)通知下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)到位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)后變更地址的，資助資金涉及不同城區(qū)的，按其變更后的納稅地落實(shí)資助資金。
六、監(jiān)督與管理
(一)市人力社保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的申報(bào)材料須按要求準(zhǔn)確如實(shí)填寫(xiě)，并由法定代表人簽名并加蓋單位公章。
(三)資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1.對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強(qiáng)或完善財(cái)務(wù)管理;
2.獲得項(xiàng)目無(wú)償資助的，自每期資金撥付之日起半年內(nèi)應(yīng)向市人力社保局、財(cái)政局(區(qū)級(jí)企業(yè)向區(qū)人力社保局、財(cái)政局)遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告;
3.接受有關(guān)部門(mén)對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
(四)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助的兩年內(nèi)(以資助文件印發(fā)之日算起)變更法定代表人或變更股權(quán)后不符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助條件的，不再享受資助政策。
(五)被舉報(bào)投訴的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助項(xiàng)目，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定，已經(jīng)撥付的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(六)資助對(duì)象須誠(chéng)實(shí)創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(七)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(八)創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
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