大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)
政府推出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策，那么大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新應(yīng)該如何落實(shí)呢?下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)方法。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)需要加快構(gòu)建各具特色的眾創(chuàng)空間
積極推進(jìn)重點(diǎn)突出、資源集聚、服務(wù)專業(yè)、特色鮮明的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，2017年底前建成100家以上、2020年前建成200家以上眾創(chuàng)空間，不斷滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。
培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要積極爭取國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，要發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地和創(chuàng)新型龍頭企業(yè)等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)或引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，各打造1家運(yùn)行模式先進(jìn)、配套設(shè)施完善、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、影響力和帶動(dòng)力強(qiáng)的示范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。省財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金給予每家不少于500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)大本營。全省各普通高等學(xué)校要利用現(xiàn)有教育教學(xué)資源、大學(xué)科技園、產(chǎn)學(xué)研合作基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，設(shè)立不少于2000平方米的公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所。符合條件的創(chuàng)業(yè)大本營，吸納創(chuàng)業(yè)主體超過20戶以上的，省就業(yè)專項(xiàng)資金給予每個(gè)不超過100萬元的資金補(bǔ)助。
改造一批創(chuàng)客天地。各地要充分利用老廠房、舊倉庫、存量商務(wù)樓宇以及傳統(tǒng)文化街區(qū)等資源改造成為新型眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)設(shè)立勞模、國家級技能大師工作室、農(nóng)村創(chuàng)新驛站等。符合條件的眾創(chuàng)空間，省科技廳給予新建每平方米100元、上限100萬元，改擴(kuò)建每平方米50元、上限50萬元孵化用房補(bǔ)助;使用原屬劃撥國有土地，改變用途后符合規(guī)劃但不符合《劃撥用地目錄》的，除經(jīng)營性商品住宅外，可經(jīng)評估后補(bǔ)交土地出讓金，補(bǔ)辦出讓手續(xù);利用工業(yè)用地建設(shè)的作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所房屋，在不改變用途的前提下，可按幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記，并依法出租或轉(zhuǎn)讓。
提升一批傳統(tǒng)孵化器。依托國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(園)區(qū)、其它各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，對現(xiàn)有孵化器進(jìn)行升級改造，拓展孵化功能，鼓勵(lì)與上市公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、孵化投資相結(jié)合的新型孵化器。符合條件的國家級和省級孵化器，省科技廳分別給予一次性100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量、提升孵化水平，對符合條件的國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，省經(jīng)信委分別給予一次性50萬元、30萬元補(bǔ)助。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)需要降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻
簡政放權(quán)。全面清理、調(diào)整與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的審批、認(rèn)證、收費(fèi)、評獎(jiǎng)事項(xiàng)，將保留事項(xiàng)向社會公布。深化商事制度改革，實(shí)行“三證合一、一照一碼”，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和全過程電子化登記管理，企業(yè)設(shè)立推行“一表申報(bào)”，允許“一址多照”“一照多址”，按工位注冊企業(yè)。允許科技人員、大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體借助“商務(wù)秘書公司”地址托管等方式申辦營業(yè)執(zhí)照。
減免規(guī)費(fèi)。對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。事業(yè)單位開展各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評估、檢測、論證等服務(wù)并收費(fèi)的，對初創(chuàng)企業(yè)均按不高于政府價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
提供便利。所在地政府應(yīng)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利條件。支持完善網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施，對眾創(chuàng)空間投資建設(shè)、供創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用、帶寬達(dá)到100M以上的，可按照其年寬帶資費(fèi)的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;符合條件的眾創(chuàng)空間，屬政府投資建設(shè)的，可給予入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)2～5年的房租減免，非政府投資建設(shè)的，可給予每平方米每月不超過30元的房租補(bǔ)貼;對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)，可給予3年全額房租補(bǔ)貼。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)需要完善眾創(chuàng)公共服務(wù)功能
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。符合條件的眾創(chuàng)空間，省新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金按每年實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)中心租用費(fèi)的30%予以補(bǔ)助，年補(bǔ)助額度最高不超過30萬元;符合條件的互聯(lián)網(wǎng)孵化器由省科技廳從省新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金給予一次性補(bǔ)助30萬元。推進(jìn)政府和社會信息資源共享，以特許經(jīng)營等方式優(yōu)先支持省內(nèi)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開發(fā)運(yùn)營政務(wù)信息資源。發(fā)揮科技云服務(wù)平臺作用，推動(dòng)創(chuàng)客與投資機(jī)構(gòu)交流對接。
提升“6·18”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能。完善“6·18”網(wǎng)絡(luò)平臺專業(yè)化服務(wù)體系，集中發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息;強(qiáng)化“6·18”虛擬研究院協(xié)同創(chuàng)新功能，突出日常對接服務(wù)，辦好“6·18”展會，推介展示創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果;“6·18”創(chuàng)業(yè)投資基金重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目;舉辦“6·18”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列大賽，吸引全省創(chuàng)新型企業(yè)、中小微企業(yè)、高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其他創(chuàng)客群體參賽，為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員搭建對接平臺。省級“6·18”專項(xiàng)資金每年安排500萬元獎(jiǎng)勵(lì)競賽優(yōu)勝者。
發(fā)揮各類科技創(chuàng)新平臺作用。各級政府建設(shè)的重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及利用財(cái)政資金購置的重大科學(xué)儀器設(shè)備按照成本價(jià)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開放。支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開放其自有科研設(shè)施。運(yùn)用政府資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)或購買企業(yè)服務(wù)等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立院士工作站、博士后工作站等，引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年高端人才。培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的功能作用，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。
健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制。建立面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的專利申請綠色通道，對亟需授權(quán)的核心專利申請，報(bào)請國家知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查;對在融資、合作等過程中需要出具專利法律狀態(tài)證明的，優(yōu)先辦理專利登記簿副本。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資方式，提高知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款評估值，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制。對以專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款并按期償還本息的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，省知識產(chǎn)權(quán)局按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%～50%予以貼息，總額最高不超過50萬元。鼓勵(lì)企業(yè)購買專利技術(shù)，在省內(nèi)注冊的具有法人資格的企業(yè)購買專利技術(shù)交易額單項(xiàng)達(dá)20萬元以上200萬元以下，屬非關(guān)聯(lián)交易并實(shí)施轉(zhuǎn)化的，省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局按10%給予補(bǔ)助。建立專利快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短侵權(quán)處理周期，加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的查處力度。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)需要支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
激發(fā)科技人員創(chuàng)業(yè)積極性。高等學(xué)校、科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益可由重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位約定分配，未約定的，從轉(zhuǎn)讓收益中提取不低于50%比例用于獎(jiǎng)勵(lì)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員和團(tuán)隊(duì);從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的業(yè)績作為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù);吸引各類海內(nèi)外人才來閩創(chuàng)辦科技型企業(yè)，簡化外籍高端人才來閩開辦企業(yè)審批流程，探索改事前審批為事后備案。實(shí)施“工程技術(shù)人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”，鼓勵(lì)閩籍在外工程技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對“回歸”的工程技術(shù)人才，在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱評定等方面給予傾斜支持;進(jìn)一步完善人才社會服務(wù)與保障機(jī)制。
建立科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。加快落實(shí)國有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險(xiǎn)等方面的待遇，3年內(nèi)要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作;支持高?？蒲性核呒壙蒲腥藛T帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并給予生活津貼補(bǔ)助。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落實(shí)需要支持青年創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，將我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學(xué)生。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)?；鸷唾N息資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者享受所在地經(jīng)營場所、公共租賃住房政策，有條件的地方給予2年期免費(fèi)，電信運(yùn)營商應(yīng)給予寬帶資費(fèi)的優(yōu)惠。鼓勵(lì)臺灣青年大學(xué)生、科技創(chuàng)新人才、臺灣資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來閩創(chuàng)業(yè)，有條件的地方要積極創(chuàng)建面向臺灣、各具特色的創(chuàng)業(yè)基地。
支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地要結(jié)合實(shí)際，深入實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，出臺支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的扶持政策。鼓勵(lì)設(shè)立各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，以土地租賃方式進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的，形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有;鼓勵(lì)電子商務(wù)第三方交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)基層創(chuàng)業(yè)人員依托其平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)業(yè)。對通過自營或第三方平臺銷售我省農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額超過5000萬元的B2C企業(yè)、超過1億元的B2B企業(yè)，省商務(wù)廳給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持有條件的縣、鄉(xiāng)建設(shè)一批農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園，為我省農(nóng)村電商提供網(wǎng)站建設(shè)、倉儲配送、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等服務(wù)，對從業(yè)人員達(dá)100人以上的，省人社廳給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);做好返鄉(xiāng)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，及時(shí)將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍，探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);支持婦女圍繞傳承民族文化從事手工業(yè)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)民族、民間手工藝新作品。
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