回國人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
回國人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
如今回國創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是常態(tài)了，現(xiàn)在國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)政策也已經(jīng)逐漸豐滿，回國創(chuàng)業(yè)的人員現(xiàn)如今有什么優(yōu)惠的政策啊?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的回國人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后你就會(huì)明白!文章分享給大家，歡迎閱讀!
回國人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、留學(xué)生回國跨地區(qū)派遣落戶優(yōu)惠政策：
我國公派或者自費(fèi)出國留學(xué)一年以上，具備以下條件之一者可申請(qǐng)辦理留學(xué)人員引進(jìn)，辦理北京市或者其他地區(qū)的戶口：
1.在國外取得碩士及以上學(xué)位；
2.出國前已辦理解除公職手續(xù)的留學(xué)歸國人員；
3.出國留學(xué)一年以上(360天以上)；
4.申請(qǐng)?jiān)诒本┞鋺舻男枰趪馊〉么T士或者以上學(xué)位，并且學(xué)業(yè)結(jié)束回國兩年內(nèi)，按要求把所有申請(qǐng)材料遞交至教育部留學(xué)服務(wù)中心受理；
5.申請(qǐng)到其他省會(huì)城市(不包括上海、深圳)落戶的需要大學(xué)本科以上或者以上學(xué)歷。
申請(qǐng)材料：
1.《留學(xué)回國人員安置登記表》
2.我國駐外使(領(lǐng))館教育處(組)出具的《留學(xué)回國人員證明》原件
3.國家教育部留學(xué)服務(wù)中心國外學(xué)位(歷)認(rèn)證書原件，屬于進(jìn)修人員的須提供國外進(jìn)修證明(附推薦機(jī)構(gòu)的翻譯件)、國內(nèi)本科以上學(xué)歷證書或中級(jí)以上職稱資格證書、出國留學(xué)前國內(nèi)最高學(xué)歷(位)證書復(fù)印件；屬肄業(yè)的須提交肄業(yè)或退學(xué)證明復(fù)印件；
4.留學(xué)期間與原單位未解除勞動(dòng)(聘用)合同的需附相關(guān)辭職證明；
5.本人護(hù)照內(nèi)所有簽證及出入境記錄；
6.系家庭戶口須提交戶口本和身份證(出國前系農(nóng)業(yè)戶口的須在原籍辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后申請(qǐng))；系集體戶口須提交戶籍證明和身份證；留學(xué)期間已注銷戶籍的須附90天內(nèi)有效的戶籍注銷證明
7.戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證；
8.回國后已在滬工作未申辦落戶的，須提交勞動(dòng)(聘用)合同、個(gè)人所得稅完稅證明、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證或社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；
9.回國后未就業(yè)時(shí)間超過半年的需附勞動(dòng)用工手冊或由人事檔案管理單位出具的書面證明；
10.有婚史者須遞交結(jié)(離)婚證及相關(guān)證明；持國外結(jié)(離)婚證明另需附推薦翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件
二、留學(xué)生回國購買免稅車政策：(一人只有一次機(jī)會(huì))
為鼓勵(lì)海外學(xué)子回國工作，1992年國家就針對(duì)海外留學(xué)歸國人員購買國產(chǎn)免稅車，實(shí)行了專項(xiàng)優(yōu)惠政策。自此國產(chǎn)合資汽車生產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)國家號(hào)召，陸續(xù)開始面向回國留學(xué)生群體開展免稅優(yōu)惠購車業(yè)務(wù)。只要符合條件的留學(xué)回國人員，在購買免稅車時(shí)，可免除汽車中進(jìn)口零部件關(guān)稅和車輛購置稅。市場價(jià)20萬元左右的車，一般可以免去3.7萬元左右的稅。免稅幅度與裸車價(jià)是成正比的，也就是說，所購車售價(jià)越高，免稅的數(shù)額也越大。
申報(bào)條件：
1.留學(xué)一學(xué)年以上；
2.完成學(xué)業(yè)或進(jìn)修結(jié)束后兩年內(nèi)回國定居工作；
3.畢業(yè)或進(jìn)修結(jié)束后首次入境未超過一年；
4.有免稅指標(biāo)(學(xué)習(xí)期間內(nèi)連續(xù)在外180天可計(jì)為一個(gè)免稅指標(biāo))*
*截算學(xué)習(xí)期間內(nèi)的任意時(shí)間段符合停留條件(180天)即可，并且只要這段時(shí)間段內(nèi)中途回國停留時(shí)間不超過一個(gè)月(按30天計(jì))可連續(xù)計(jì)算。
*如果在回國入境時(shí)攜帶了需申報(bào)的免稅物品(每件物品占用一免稅指標(biāo))并填報(bào)了旅客行李申報(bào)單，應(yīng)在申請(qǐng)購車同時(shí)出示。
注：如有調(diào)整，以國家相關(guān)規(guī)定政策為準(zhǔn)。
申請(qǐng)需提供的材料(必須是原件)
1.《留學(xué)回國人員證明》*一聯(lián)(白色，本人留存)、二聯(lián)(粉色，申報(bào)時(shí)交海關(guān))。
*回國前由我國駐外使(領(lǐng))館教育組(處)開具)
2.《畢業(yè)證書》(攻讀學(xué)位的學(xué)生提供)或《學(xué)習(xí)證明》(訪問學(xué)者提供)
3.身份證(軍官證)原件及復(fù)印件
4.戶籍證明或公司蓋章的工作證明(如果是提供工作證明的情況下，還需要帶公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，海關(guān)要核實(shí)工作地址)及復(fù)印件
5.護(hù)照(記錄學(xué)習(xí)期間全部出入境記錄內(nèi)容)
6.《自用物品申請(qǐng)表》(申報(bào)前在主管地海關(guān)領(lǐng)取)
7.《代理服務(wù)委托書》(如委托代辦公司則需要)
需上交的只有一張留學(xué)人員回國證明原件和其他證件的復(fù)印件，其他原件會(huì)退還給本人。
注意事項(xiàng)：
——購免稅車以人民幣付款
——委托服務(wù)須先簽訂委托書，持委托書再到海關(guān)申請(qǐng)辦理關(guān)封(委托書要封入關(guān)封內(nèi))
——免稅指標(biāo)申請(qǐng)須在學(xué)業(yè)結(jié)束之后的首次入境一年之內(nèi)在戶籍地海關(guān)辦理
留學(xué)生回國購買免稅車，由于涉及到進(jìn)出口零部件的退稅和購置附加稅的免征，所以購買免稅國產(chǎn)汽車要辦理：汽車生產(chǎn)地海關(guān)有關(guān)手續(xù)；到工廠直接購買并辦理運(yùn)輸手續(xù)；使用地車輛提取手續(xù)；使用地發(fā)票工商驗(yàn)證及免征購置附加稅手續(xù)；驗(yàn)車、上牌照手續(xù)。異地奔波，辦事程序繁瑣會(huì)給購車者帶來很多不便。(申請(qǐng)者可以與免稅車中介代理商取得聯(lián)系，委托代辦好相關(guān)事宜，直至提取免稅車，代辦手續(xù)費(fèi)因機(jī)構(gòu)和車型而不同)根據(jù)不同車型費(fèi)用不用，總體的優(yōu)惠費(fèi)用在0.71—15.21萬元間；由于車型不同，需要等待的購買時(shí)間也不同，一般來說5周-3個(gè)月，車型緊俏的車需要等上3個(gè)月以上，甚至半年。
海關(guān)總署規(guī)定，免稅車是專門供留學(xué)人員回國自用的，和免稅進(jìn)口車輛是一樣的，按規(guī)定免稅或征稅進(jìn)境自用汽車的管理年限為6年，其中2年內(nèi)不得出售，轉(zhuǎn)讓或移作他用。滿2年不滿6年的，需出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用，須報(bào)經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)。留學(xué)生購買的免稅車可以過戶，但是，也是有要求的。免稅車過戶要補(bǔ)繳稅款，具體的稅款就是當(dāng)初購買時(shí)免除的車輛購置稅，國產(chǎn)汽車主要部件的關(guān)稅不需要補(bǔ)繳，購置稅從購車之日起以每年10%進(jìn)行遞減，如果免稅車開了10年再行賣出，就可以正常過戶了。比如：某免稅車免除的購置稅是10000元，使用5年后轉(zhuǎn)讓，這時(shí)只需補(bǔ)交5000元稅款，即可過戶。
(車型包括一汽大眾奧迪、北京奔馳、華晨寶馬、一汽大眾、一汽豐田等多個(gè)品牌)
三、留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：(不同地區(qū)具體政策不同)
高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)辦企業(yè)，按照國家的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域稅收政策享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。其中，屬于國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額的150%在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)要大力引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)，配備專門人員，為高層次留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提供廠房、設(shè)備和配套設(shè)施，并在房租等方面給予優(yōu)惠。
回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員本人及其隨行配偶、未成年子女，經(jīng)本地人力資源社會(huì)保障部門和公安部門審核后，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復(fù)戶口?；貒鴦?chuàng)業(yè)留學(xué)人員在國內(nèi)首次申報(bào)職稱時(shí)，可比照國內(nèi)同等資歷人員申報(bào)相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審，免試外語和計(jì)算機(jī)。對(duì)其在國外取得的與國內(nèi)相對(duì)應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)驗(yàn)證后，在各地人力資源社會(huì)保障部門辦理確認(rèn)手續(xù)。隨遷配偶就業(yè)，采取個(gè)人聯(lián)系和組織推薦相結(jié)合的方法，用人單位有接收條件的，要優(yōu)先安排，確有困難的，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門要積極幫助推薦就業(yè)。隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外費(fèi)用。
國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好成海歸回國創(chuàng)業(yè)首因
海歸創(chuàng)業(yè)本土行業(yè)經(jīng)驗(yàn)越來越重要
“在美國，華人做得再好也會(huì)有發(fā)展的天花板?！辈蔹c(diǎn)娛樂CEO程震曾在美國華爾街的一家投行工作，對(duì)比中美兩國市場后，他發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了各行各業(yè)的細(xì)分機(jī)會(huì)，想“回來好好做一點(diǎn)事，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，進(jìn)而影響社會(huì)”。
他先是和朋友一起做了一家大數(shù)據(jù)公司，B輪融資兩億美元。2015年，他覺得要回歸自己的興趣點(diǎn)，于是開始了原創(chuàng)動(dòng)漫領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。在程震看來，“見過很多新東西，知道別人的玩法”是海歸創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢所在。
調(diào)查顯示，海歸創(chuàng)業(yè)主要集中在新生物工程/新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，占比分別為18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%、5.1%。
海歸創(chuàng)業(yè)的城市呈現(xiàn)分散化趨勢，不再高度集中于北京、上海等一線城市，逐步擴(kuò)大到東部沿海二三線城市以及中西部地區(qū)?！笆欠裼休^好的人脈關(guān)系”(66.7%)是海歸選擇創(chuàng)業(yè)城市時(shí)考慮的首要因素，分別有一半的受訪者選擇“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好”“市場前景好”“城市環(huán)境好”。接下來是“基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備”(41.7%)，“教育水平高、人才多”(33.3%)以及“優(yōu)惠政策”(33.3%)的吸引。相比之下，房價(jià)和運(yùn)營成本(16.7%)對(duì)創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)業(yè)城市的影響較小。
不過，留學(xué)人員對(duì)中國市場需求的感知、對(duì)本土商業(yè)關(guān)系的把握問題日益凸顯。徐小平告訴中國青年報(bào)記者，在上世紀(jì)90年代，也許復(fù)制一個(gè)美國的商業(yè)模式就能大獲成功，比如當(dāng)時(shí)一些門戶網(wǎng)站的興起。如今，創(chuàng)業(yè)者僅靠海外背景吸引資金的時(shí)代已經(jīng)過去了，本土創(chuàng)業(yè)者有更大的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，比如馬云的阿里巴巴讓中國進(jìn)入全民淘寶時(shí)代，雷軍的小米甚至有可能威脅三星。一個(gè)人有優(yōu)質(zhì)海外學(xué)歷很好，但必須結(jié)合中國市場實(shí)踐，找到自己創(chuàng)業(yè)的突破口。
“海歸創(chuàng)業(yè)，本土行業(yè)經(jīng)驗(yàn)越來越重要。一些暫時(shí)沒有經(jīng)驗(yàn)和成熟商業(yè)模式的海歸可以加盟其他創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，也可以分享初創(chuàng)企業(yè)成長的紅利?！毙煨∑秸f。
一些海歸創(chuàng)業(yè)者給創(chuàng)投圈帶來清新引領(lǐng)之風(fēng)
為了創(chuàng)業(yè)，何芹賣掉了北京的一套房子作為啟動(dòng)資金，“如果一個(gè)本來可以帶來安全感的東西變成了束縛，那就果斷賣掉。我創(chuàng)業(yè)其實(shí)已經(jīng)算晚的了，但是再晚都不會(huì)太晚”。
她以“極客”來命名自己的沙拉，“‘中國制造’在國外很多時(shí)候是低質(zhì)廉價(jià)的代名詞，我就想用工匠精神打造一款非常極致的產(chǎn)品”。創(chuàng)業(yè)要求她成為一個(gè)全才，財(cái)務(wù)、人事、融資樣樣都得學(xué)。
“由于公司發(fā)展很快，我必須要加速學(xué)習(xí)。這些經(jīng)歷，不管是下一次創(chuàng)業(yè)還是找工作，都可以用到。很多人都擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗了怎么辦，別擔(dān)心——最多就是損失錢，但是個(gè)人一定會(huì)增值?！焙吻壅f。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，49.1%的海歸創(chuàng)業(yè)者曾有失敗的經(jīng)歷。海歸認(rèn)為自己在創(chuàng)業(yè)方面的劣勢主要集中在：不會(huì)與政府打交道，遭遇行政審批阻礙(29.3%)；不適應(yīng)國內(nèi)人情社會(huì)難以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)(26.3%)；不熟悉國內(nèi)市場環(huán)境，戰(zhàn)略制定不當(dāng)(26.3%)；人才政策沒落實(shí)、優(yōu)惠沒兌現(xiàn)(18.2%)，受到不公平競爭的侵犯(18.2%)等。
不過，一些海歸創(chuàng)業(yè)者給創(chuàng)投圈帶來清新引領(lǐng)之風(fēng)。當(dāng)融資造假成為公開的秘密之時(shí)，低息快速融資平臺(tái)“量化派”創(chuàng)始人周灝，向媒體公布的融資數(shù)額不僅真實(shí)，還精確到了小數(shù)點(diǎn)后6位——2058.725779萬元。有人說周灝傻，可他并不后悔，“造假對(duì)踏實(shí)做企業(yè)的投資人是不公平的，公布一個(gè)看上去很美妙，實(shí)際沒有任何效果的數(shù)字沒意思”。
調(diào)查中，多數(shù)海歸創(chuàng)業(yè)者表示，自己的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在與海外互動(dòng)上，包括更容易在海外市場建立分銷渠道(66.7%)、更容易從海外獲得必要技術(shù)(66.7%)，獲得海外研發(fā)合作伙伴(50.0%)、了解海外消費(fèi)者的市場需求(50.0%)、與海外企業(yè)建立密切聯(lián)系(41.7%)、更容易在海外建立品牌(33.3%)。
何芹現(xiàn)在最發(fā)愁招人，“真的非常非常難，懂互聯(lián)網(wǎng)營銷的人都是靠‘搶’的。我們雖然拿到融資，但是都很難說動(dòng)別人加入。缺人直接影響公司的發(fā)展速度，也影響下一輪的融資”。
程震也認(rèn)同，招到合適的人太難，“想找一個(gè)在網(wǎng)劇制作方面有經(jīng)驗(yàn)的人幾乎不可能，只能是各個(gè)領(lǐng)域出來的小伙伴合作。創(chuàng)業(yè)公司也沒辦法培養(yǎng)人，流動(dòng)性太大”。
調(diào)查顯示，海歸在創(chuàng)業(yè)上主要遇到的困難有：融資困難(27.3%)、經(jīng)營運(yùn)行成本高(27.3%)、政府相關(guān)政策配套不齊(24.2%)、相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位(20.2%)、難以引進(jìn)和留住適用人才(16.2%)等。
半數(shù)海歸創(chuàng)業(yè)者稱一些政策缺乏細(xì)節(jié)難以落實(shí)
創(chuàng)業(yè)以來，何芹聽說過很多政府扶持性的貸款政策，“有一個(gè)是滿足條件直接就給40萬元，但我查了以后發(fā)現(xiàn)要拿這40萬太難了，首先了解的信息就不全，到底要怎樣申請(qǐng)公布出來的通知并未明說。我一想還要填那么多表，見那么多的官員就打怵”。
“對(duì)于一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)來說，創(chuàng)始人恨不得一周工作120個(gè)小時(shí)，哪里還有時(shí)間和政府打交道呢?這就導(dǎo)致政府雖然提供了很多好政策，但我沒享受到。”何芹說。
調(diào)查顯示，50.0%的海歸創(chuàng)業(yè)者表示一些政策缺乏細(xì)節(jié)難以落實(shí)。海歸創(chuàng)業(yè)者最需要獲得關(guān)于“市場開拓”(66.7%)、“金融服務(wù)”(58.3%)、“創(chuàng)業(yè)場所提供”(41.7%)、“人才引進(jìn)”(33.3%)、“技術(shù)轉(zhuǎn)移”(25%)、“管理咨詢服務(wù)”(25%)、“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”(25%)等方面的幫助。
2012年，周灝辭去巴克萊銀行全球精英中心副總裁的職務(wù)回國時(shí)，沒有戶口、沒有身份證，雖然他收入不錯(cuò)，擁有多張國外信用卡并且記錄良好，但想要申請(qǐng)一張國內(nèi)銀行的信用卡卻很難。他瞄準(zhǔn)這個(gè)市場痛點(diǎn)成功創(chuàng)業(yè)，但他的經(jīng)歷也折射出很多留學(xué)人員回國要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。
實(shí)際上，從2008年起，我國就啟動(dòng)了海外高層次人才引進(jìn)的“__”，旨在引進(jìn)并支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新型學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來，全國各地又創(chuàng)辦了各種形式的創(chuàng)業(yè)中心、孵化器和創(chuàng)科空間等載體，但在企業(yè)與技術(shù)對(duì)接、高科技人才引進(jìn)等方面仍存在“落地難”的問題。
在海歸創(chuàng)業(yè)政策需求方面，58.3%的海歸創(chuàng)業(yè)者希望政府能夠解決科研資金申請(qǐng)過程限制較多的問題，50.0%的受訪者希望加大科研資金支持力度。
徐小平表示，5000年文明的中國味道、中國創(chuàng)造、中國形象、中國力量還沒有成為全世界歡呼擁抱的標(biāo)志，這個(gè)重任有待新一代海歸創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，“海歸創(chuàng)業(yè)者需要加上理想主義的‘海鹽’，做的就是中華民族在全球的光榮與夢想?！?/p>
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