杭州如何注冊(cè)進(jìn)出口公司
杭州如何注冊(cè)進(jìn)出口公司
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注冊(cè)進(jìn)出口公司流程
注冊(cè)進(jìn)出口公司,需按公司法律規(guī)定的公司注冊(cè)流程,依次向主管政府部門申請(qǐng)登記。
進(jìn)出公司注冊(cè)流程主要分為兩大步:先要注冊(cè)個(gè)公司,公司注冊(cè)完成后再申請(qǐng)進(jìn)出口備案手續(xù)。
其注冊(cè)登記詳細(xì)流程如下:
一、進(jìn)出口公司名稱核準(zhǔn)
注冊(cè)公司的第一步是向工商局申請(qǐng)公司名稱查名,需要股東的身份證明并簽署《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》,公司查名通過后,工商局頒發(fā)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,其有效期為半年。
二、簽署工商登記材料
公司股東、法定代表人、監(jiān)事等需簽署《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)表》、《公司章程》、《企業(yè)告知承諾書》、《股東會(huì)決議》等工商注冊(cè)登記材料。
三、開設(shè)公司臨時(shí)帳戶并驗(yàn)資
開設(shè)公司臨時(shí)帳戶,股東將注冊(cè)資本打入帳戶,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。外資公司可以省略這項(xiàng),要待外資公司注冊(cè)完成后才開外匯帳戶并進(jìn)行驗(yàn)資。
四、辦理公司營業(yè)執(zhí)照
提交書面工商注冊(cè)材料,辦理營業(yè)執(zhí)照。
五、刻章
公司營業(yè)執(zhí)照審批下來后,刻公司公章、法人章、財(cái)務(wù)章。
六、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證
提交組織機(jī)構(gòu)代碼登記書面材料,辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證及IC卡。
七、辦理稅務(wù)登記證
辦理稅務(wù)登記時(shí),需提交財(cái)務(wù)人員身份信息。
上述事項(xiàng)辦理完畢,公司注冊(cè)基本完成,若開展實(shí)際業(yè)務(wù),還需辦理以下事宜:
八、開設(shè)公司基本帳戶與納稅帳戶
公司銀行基本帳戶是公司業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)帳及支付現(xiàn)金的帳戶,納稅帳戶是納稅申報(bào)后繳納稅收的專用帳戶。
九、辦理稅種核定
需財(cái)務(wù)人員前往稅務(wù)局辦理票管員資格,同時(shí)辦理稅種核定。
十、購買發(fā)票
根據(jù)公司經(jīng)營范圍中所列業(yè)務(wù)范圍,辦理發(fā)票購買。
十一、特殊行業(yè)審批
若公司經(jīng)營范圍中有特殊行業(yè)或產(chǎn)品信息,需辦理許可證。例如,經(jīng)營食品要辦理衛(wèi)生許可證,經(jīng)營危險(xiǎn)產(chǎn)品要辦理危險(xiǎn)品經(jīng)營許可證。辦理行業(yè)許可證的時(shí)間一般在公司名稱核準(zhǔn)之后,辦理營業(yè)執(zhí)照之前。
辦理進(jìn)出口公司注冊(cè)登記之前,需了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策,注冊(cè)公司需要哪些材料、多少費(fèi)用等等詳細(xì)信息。若享受國家的出口退稅政策,需在進(jìn)出口公司注冊(cè)完成后,申請(qǐng)一般納稅人資格。
報(bào)關(guān)單位的類型
海關(guān)法將報(bào)關(guān)單位劃分為:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、報(bào)關(guān)權(quán)(境內(nèi)法人.其他組織或個(gè)人)如貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲(chǔ)型企業(yè)
怎樣取得經(jīng)營權(quán): 進(jìn)出口收發(fā)貨人向外貿(mào)主管部門備案登記獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。
未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位(境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等單位)在進(jìn)出口貨物時(shí),也視其為收發(fā)貨人(臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明,有效期僅為7天)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)
2、報(bào)關(guān)企業(yè):接受進(jìn)出口收發(fā)貨人的委托,實(shí)施直接代理報(bào)關(guān)或間接代理報(bào)關(guān)(境內(nèi)企業(yè)法人)
報(bào)關(guān)企業(yè):經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記行政許可及海關(guān)注冊(cè)登記
報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類:專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)→報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行
代理報(bào)關(guān)企業(yè)→代理報(bào)關(guān)的國際貨物運(yùn)輸、國際船舶代理企業(yè)。僅能為承攬承運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。
報(bào)關(guān)流程及進(jìn)出口報(bào)關(guān)要領(lǐng)
報(bào)關(guān)是履行 海關(guān) 進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。指的是進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人,在通過 海關(guān) 監(jiān)管口岸時(shí),依法進(jìn)行申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。
報(bào)關(guān)涉及的對(duì)象可分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物、物品兩大類。由于性質(zhì)不同,其報(bào)關(guān)程序各異。運(yùn)輸工具如船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長、機(jī)長簽署到達(dá)、離境 報(bào)關(guān)單 ,交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、 海運(yùn) 單等 單證 向 海關(guān) 申報(bào),作為海關(guān)對(duì)裝卸貨物和上下旅客實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別,填寫 報(bào)關(guān)單 ,并隨附有關(guān)的法定 單證 及商業(yè)和運(yùn)輸 單證 報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物,應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào),海關(guān)對(duì)應(yīng)辦事項(xiàng)及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。
下面就一般貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān) 流程 和出國展覽品進(jìn)出境報(bào)關(guān) 流程 進(jìn)行詳細(xì)介紹。
一般貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)
一、申報(bào)。屬于一般進(jìn)、出口貨物,收、發(fā)貨人或其委托的代理人(以下統(tǒng)稱“報(bào)關(guān)人”)持下列單證向入、 出境地海關(guān)申報(bào):
(1)《進(jìn)出(口)貨物 報(bào)關(guān)單 》,一式五份;
(2)《進(jìn)(出)口貨物許可證》(如屬列入許可證管理范圍的,需提交)或國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)文件,
(3)提貨單、裝貨單或運(yùn)單;
(4)商業(yè)發(fā)票二份。對(duì)實(shí)行集中納稅的進(jìn)口貨物,除在口岸報(bào)關(guān)時(shí)遞交一份外,還要由負(fù)責(zé)對(duì)外訂購和承付貨款的外貿(mào)公司向辦理集中納稅業(yè)務(wù)的北京海關(guān)遞交一份;
(5)裝箱單一份(對(duì)散裝貨物或單一品種,且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交);
(6)減稅、免稅或免驗(yàn)的證明;
(7)國家商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證件。如屬于列入國家“實(shí)施檢驗(yàn)進(jìn)、出口商品種類表”的商品則需提交或在《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》上加蓋商檢印章);
(8)對(duì)列入動(dòng)植物檢疫、藥物檢驗(yàn)、文物鑒定或受其他國家管制的進(jìn)出口貨物,還須交驗(yàn)省級(jí)以上有關(guān)主管部門簽發(fā)的證件;
(9)貿(mào)易合同、產(chǎn)地證明及其他有關(guān)單證、帳冊(cè)(在海關(guān)認(rèn)為必要時(shí));
(10) 信用證 (只限對(duì)港澳地區(qū)出口并采用 信用證 結(jié)算方式的);
(11)出口收匯核銷單。
二、海關(guān)查驗(yàn)放行。海關(guān)核查單證和查驗(yàn)實(shí)貨后,在貨運(yùn)單據(jù)上加蓋放行章,發(fā)還給報(bào)關(guān)人,憑以提取或裝運(yùn)貨物。
〖說明〗
(1)報(bào)關(guān)人在向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單后,發(fā)現(xiàn)有填報(bào)錯(cuò)誤或因其他原因需要變更填報(bào)內(nèi)容時(shí),可向海關(guān)遞交更改單。出口報(bào)關(guān)后若發(fā)生退關(guān)情況的,須在3日內(nèi)向海關(guān)辦理更改手續(xù)。
(2)對(duì)于委托國外銷售,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯而無法在貨物出口時(shí)提供發(fā)票的,可予免交。
出國展覽品進(jìn)出境報(bào)關(guān)
一、申報(bào)。為舉辦出國展覽(銷)會(huì)而籌集的展品出口時(shí),組織出國展覽(銷)的單位持下列單證向出境地海關(guān)申報(bào):
(1)歸口審批部門的批件;
(2)展品清單一式二份;
(3)如由外貿(mào)、工貿(mào)公司主辦又屬實(shí)行許可證管理的商品,須提交出口貨物許可證;非外貿(mào)單位主辦的,不論是否屬實(shí)行許可證管理的商品,則一律須提交該證;
(4)出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份;
(5)運(yùn)輸單據(jù)。
展品從境外復(fù)運(yùn)入境時(shí),組織出國展覽(銷)的單位持下列單證向入境地海關(guān)申報(bào):
(1)展品清單一式二份,注明原出境日期、地點(diǎn)、運(yùn)輸工具名稱、展出國家或地區(qū),以及在國外展出期間對(duì)展品的出售、贈(zèng)送、放棄、消耗或留給我駐外機(jī)構(gòu)使用等處理情況;
(2)運(yùn)輸單據(jù);
(3)《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》一式三份。
二、海關(guān)查驗(yàn)放行。上述出口展品和復(fù)運(yùn)回國展品清單,經(jīng)出入境地海關(guān)檢查后予以驗(yàn)放。其中需要將復(fù)運(yùn)回國的展品運(yùn)至其所在地海關(guān)辦理手續(xù)的,由入境地海關(guān)核準(zhǔn),將清單注明后,一份寄給組織出國展覽單位所在地的海關(guān),以便辦理核銷工作,也可按照“海關(guān)監(jiān)管貨物”辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
〖說明〗
(1)展品如明確為在國外銷售的,又屬于應(yīng)征出口稅的,由海關(guān)征稅放行。如未明確,而在國外發(fā)生銷售,則在其余展品復(fù)運(yùn)回國時(shí),予以補(bǔ)征。
(2)組織出國展覽(銷)的單位,進(jìn)口在國外展出期間購買、接受的物品、樣品及其他資料,則須按海關(guān)規(guī)定,另行包裝并開列清單,向入境地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。對(duì)購買的物品,除供工作人員在國外集體使用的食宿用具外,還須交驗(yàn)國家外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)文件,由海關(guān)征稅或者免稅后驗(yàn)放。
進(jìn)出口報(bào)關(guān)要領(lǐng)
在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中,絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān),買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報(bào)關(guān)綜述。
一. 報(bào)關(guān)單位
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。
要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù),必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊(cè)登記的單位分為兩類,一類是辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位;另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記,在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即 報(bào)關(guān)員 辦理。 報(bào)關(guān)員 必須經(jīng)海關(guān) 培訓(xùn) 、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《 報(bào)關(guān)員 證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。
(一)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位
可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有:經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè);中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè);經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對(duì)外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè);其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。
申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè),應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料:1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件;2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件;3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件;4《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》;5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后,發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》。
(二)辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位
具有法人資格的企業(yè),可向海關(guān)申請(qǐng)辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記,并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料:工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書;資信證明文件,如有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件,或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書,或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請(qǐng)經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后,發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后,即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。
報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請(qǐng)成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊(cè)登記內(nèi)容時(shí),需重新向海關(guān)申請(qǐng)。
二. 報(bào)關(guān)期限
進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定,而且出口貨物報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限是不同的。
出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外,應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)貨物的時(shí)間,以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。
如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報(bào),海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào),這樣,出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行,無法裝貨運(yùn)輸,從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得,甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此,應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。
進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn),促使進(jìn)口貨物早日投入使用,減少差錯(cuò),防止舞弊。如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天;轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天;郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5%,起征點(diǎn)為人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為:滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的,其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)等費(fèi)用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請(qǐng),予以發(fā)還;逾期無人申請(qǐng)的,上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。
三. 報(bào)關(guān)程序
報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。
(一)進(jìn)出口貨物的申報(bào)
進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人,在貨物進(jìn)出口時(shí),應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù),同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件,向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種:進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式二份(有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份)。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚,不能用鉛筆;報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目,凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號(hào)的,以及稅則號(hào)列及稅率一項(xiàng),由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫;每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物;如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的,應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。
出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式兩份(有的海關(guān)要求三份)。填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的,出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況,報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。
隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān),都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí),交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù),接受海關(guān)審核諸種單證是否一致,并由海關(guān)審核后加蓋印章,作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有: 海運(yùn) 進(jìn)口提貨單; 海運(yùn) 出口裝貨單(需報(bào)關(guān)單位蓋章);陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票(其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份,需報(bào)關(guān)單位蓋章等);貨物的裝箱單(其份數(shù)與發(fā)票相等,需報(bào)關(guān)單位蓋章)等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要,報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外,按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物,應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后,隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。
進(jìn)(出)口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度,是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣,也采用這一制度對(duì)進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定,而是由國家主管部門隨時(shí)調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品,報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對(duì)外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證,并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后始能放行。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)省(直轄市、自治區(qū))所屬的進(jìn)出口公司,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品,視為以取得許可,免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證,只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào);只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。
檢驗(yàn)檢疫制度:國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度,通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn),后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的英證書。
新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”,全面推行“一次 報(bào)檢 、一次取樣,一次檢驗(yàn)檢疫,一次衛(wèi)生除害處理,一次收費(fèi),一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起,對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”,并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章,對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物),海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放,取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí),正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書,原來以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書自2000年4月1日起一律停止使用。
同時(shí),從2000年起對(duì)外簽訂合同、 信用證 時(shí)都要按新制度辦事。
海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”,一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定,凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)關(guān)時(shí),對(duì)進(jìn)出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。
除上述單證外,對(duì)國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物,報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證,由海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗(yàn),文物出口簽定,金銀及其制品的管理,珍貴稀有野生動(dòng)物的管理,進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理,進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。
(二)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符,有無錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法。海關(guān)查驗(yàn)貨物,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場所進(jìn)行。如有特殊理由,事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意,海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場所以外查詢。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
查驗(yàn)貨物時(shí),由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的,海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法:由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物,物品損壞報(bào)告書》一式兩份,查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字,各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用(必要時(shí),可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定),以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù),確定賠償金額。賠償金額確定后,由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》,當(dāng)事人自收到《通知單》之日起,三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥,逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
(三)進(jìn)出口貨物的放行
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān),經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物,并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí),海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。另外,進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的,可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
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