《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》已經(jīng)2022年9月26日國務(wù)院第190次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。那么11月實(shí)施11條新規(guī)是哪些呢?下面是小編給大家整理的11月實(shí)施11條新規(guī)有哪些，歡迎大家來閱讀。

11月實(shí)施11條新規(guī)

1：嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查工作要求

市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》，于2022年11月1日起施行。通則(2022版)全面總結(jié)食品生產(chǎn)許可工作，針對各地食品生產(chǎn)許可審查工作出現(xiàn)的新問題，按照食品安全法律法規(guī)的新要求進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步簡化了食品生產(chǎn)許可審查工作的程序，嚴(yán)格了食品生產(chǎn)許可審查工作要求，夯實(shí)了生產(chǎn)者食品安全保障能力。

2：食品生產(chǎn)經(jīng)營配備食品安全總監(jiān)

《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》于11月1日起正式施行。規(guī)定要求具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

3：為保障公眾用藥安全“加碼”

10月26日，國家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂《藥品召回管理辦法》，自11月1日起施行。

新版辦法共五章33條。新版辦法完善了持有人對可能存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患藥品的調(diào)查評估要求，細(xì)化了持有人主動召回實(shí)施程序，督促和指導(dǎo)持有人對存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患藥品及時(shí)主動召回，切實(shí)履行藥品全生命周期管理義務(wù)。同時(shí)還明確持有人是控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患的責(zé)任主體，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

持有人應(yīng)當(dāng)依法主動公布藥品召回信息，對實(shí)施一級、二級召回的，還應(yīng)當(dāng)申請?jiān)谒诘厥〖壦幤繁O(jiān)管部門網(wǎng)站依法發(fā)布召回信息，省級藥品監(jiān)管部門發(fā)布的藥品召回信息應(yīng)當(dāng)與國家藥監(jiān)局網(wǎng)站鏈接。

4：加大個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度

《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》于11月1日起施行，條例規(guī)定：政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對個(gè)體工商戶進(jìn)行歧視;任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派;不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動者登記注冊為個(gè)體工商戶;機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。

5：對電子煙征收消費(fèi)稅

10月26日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確對電子煙征收消費(fèi)稅有關(guān)事項(xiàng)，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)、批發(fā)電子煙的單位和個(gè)人均繳納消費(fèi)稅，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)稅率為11%。新規(guī)自2022年11月1日起執(zhí)行。

6：學(xué)駕照鼓勵(lì)先培訓(xùn)再付費(fèi)

于2022年9月26日，中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2022年第32號發(fā)布《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》于2022年11月1日起施行。

據(jù)了解，新版規(guī)定明確機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用;鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式。

通知對于進(jìn)一步加強(qiáng)教練員全流程管理進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，在嚴(yán)格教學(xué)行為管理一條中明確：要加強(qiáng)對駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員、教練員教學(xué)服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，對不按綱施訓(xùn)、培訓(xùn)記錄造假、學(xué)員投訴反映較多、造成惡劣社會影響的教練員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

7：政府采購支持綠色建材

促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍擴(kuò)大

10月24日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》。通知提出，自2022年11月起，在北京朝陽區(qū)等48個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。

8：三項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)保障中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量

市場監(jiān)管總局發(fā)布中小學(xué)數(shù)字教材3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，于2022年11月1日正式實(shí)施。

三項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)分別為《數(shù)字教材中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》《數(shù)字教材中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《數(shù)字教材中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)數(shù)字教材出版活動的基本流程，對中小學(xué)數(shù)字教材提出了質(zhì)量要求，給出了檢測流程和檢測方法，并提出了能夠兼容教育領(lǐng)域和出版領(lǐng)域的整體方案。

9：新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

2022年上半年，市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布了新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)由共青團(tuán)中央、全國少工委會同相關(guān)單位編制。

該標(biāo)準(zhǔn)是在2012年版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂，在紅領(lǐng)巾的規(guī)格、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、儲運(yùn)和標(biāo)志等方面提出了具體細(xì)化指標(biāo)，較2012年版國標(biāo)在安全、色牢度、色差、實(shí)用性等方面進(jìn)行了全面加強(qiáng)，明確提出基本安全類項(xiàng)目要符合GB31701的B類(直接接觸皮膚類的兒童紡織產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)了產(chǎn)品縫制和外觀疵點(diǎn)要求，提高了整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)于2022年11月1日正式實(shí)施。

10：優(yōu)化納稅人延期繳納稅款

2022年9月28日，國家稅務(wù)總局為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》要求，決定進(jìn)一步簡化優(yōu)化“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)”“對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“確定發(fā)票印制企業(yè)”5個(gè)事項(xiàng)的辦理程序。

這是繼國家稅務(wù)總局啟動2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，有針對性地推出10大類30項(xiàng)100條具體措施之后，再次從稅務(wù)方面為經(jīng)營者帶來便利和利好的新規(guī)。在讓納稅人從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”方面更進(jìn)了一步。

11：企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理將進(jìn)一步規(guī)范

2022年11月13日起，銀保監(jiān)會修訂發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》將正式施行。

該辦法明確股東、實(shí)際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營，不得以任何方式協(xié)助成員單位通過關(guān)聯(lián)交易套取資金，不得隱匿違規(guī)關(guān)聯(lián)交易或通過關(guān)聯(lián)交易隱匿資金真實(shí)去向、從事違法違規(guī)活動。同時(shí)，財(cái)務(wù)公司不得發(fā)行金融債券，不得向金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司儲備足夠的流動性資產(chǎn)，嚴(yán)格控制對外業(yè)務(wù)總額。

其他地方性新規(guī)上線

北京城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整11月1日啟動參保。

2023年度北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中參保時(shí)間為2022年11月1日至2023年1月31日，參保人當(dāng)月參保，次月繳費(fèi)。

其中，城鄉(xiāng)老年人每人每年370元;學(xué)生兒童每人每年345元;勞動年齡內(nèi)居民每人每年665元。與此同時(shí)，對應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助也有新增，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)為學(xué)生兒童每人每年1665元;勞動年齡內(nèi)居民每人每年2295元;城鄉(xiāng)老年人每人每年4290元。

江蘇將“心理治療”項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，自11月1日起在江蘇全省統(tǒng)一執(zhí)行。

按照規(guī)定，江蘇執(zhí)行三類、二類和一類收費(fèi)政策的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“心理治療”項(xiàng)目醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)分別為200元/次、180元/次和160元/次。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合河北省財(cái)政廳對《河北省住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，并于11月8日起施行，有效期為5年。

新修訂的細(xì)則進(jìn)一步明確了市、縣維修資金管轄范圍的劃分，加大了維修資金歸集力度，增加了維修資金催繳主體，優(yōu)化了維修資金使用表決比例，增加了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋緊急維修職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了資金管理信息化建設(shè)，明確了各類保障性住房維修資金繳納規(guī)定等。

上海：上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)施意見》，自11月1日起施行。

針對保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，提出要暢通國際貿(mào)易貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)合理運(yùn)用航運(yùn)衍生產(chǎn)品，管理運(yùn)價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)。并支持集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市，探索干散貨、油輪等運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品。

該意見還提出，鼓勵(lì)港口單位建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮空箱調(diào)用、碼頭裝卸、集卡短駁等費(fèi)用，支持外貿(mào)企業(yè)“陸改水”和“陸改鐵”等。

深圳：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》于11月1日起正式施行。

條例要求，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理，外國投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進(jìn)入。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者在國家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，在先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行投資。

山東：《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》自11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。

低保邊緣家庭通過申請人申請、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定;共同生活家庭成員月人均收入高于申請受理地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于1.5倍。