政府采購(gòu)法和招標(biāo)法哪些區(qū)別
在生活，經(jīng)常能夠聽到政府采購(gòu)、招標(biāo)這兩個(gè)詞語(yǔ)，那么，到底兩者有什么區(qū)別呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的政府采購(gòu)法和招標(biāo)法的區(qū)別，希望能幫到你們。
政府采購(gòu)法和招標(biāo)法的區(qū)別
一、規(guī)范的主體不同
政府采購(gòu)法規(guī)范的主體是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)范的主體則無限制，凡是在我國(guó)境內(nèi)的任何主體進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(強(qiáng)制或自愿)，包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。并且，招標(biāo)投標(biāo)法不但規(guī)范招標(biāo)(采購(gòu))主體，也規(guī)范投標(biāo)(銷售)主體，這與《政府采購(gòu)法》規(guī)范的主體很大不同。
實(shí)踐中，招標(biāo)投標(biāo)法許多條文是針對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)(工程建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)的貨物、服務(wù))而言，不適合當(dāng)事人自愿招標(biāo)的情況。
二、規(guī)范的行為性質(zhì)不同
政府采購(gòu)法，規(guī)范的是政府采購(gòu)行為。這種行為不僅包括招標(biāo)采購(gòu)，還包括詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來源采購(gòu)行為。學(xué)術(shù)界常被視是一種行政行為，認(rèn)為政府可以利用采購(gòu)政策干預(yù)采購(gòu)市場(chǎng)。招標(biāo)投標(biāo)法，規(guī)范的是招標(biāo)投標(biāo)行為。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，公開選擇賣方一種交易方式。僅指“標(biāo)買”，不包括“標(biāo)賣” 。是一種民事行為 同時(shí)從行為的過程看，政府采購(gòu)行為要比招標(biāo)投標(biāo)行為來得長(zhǎng)而復(fù)雜。
三、強(qiáng)調(diào)的法律責(zé)任不同
雖然《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》都涉及民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定，但兩者的側(cè)重點(diǎn)是不同的。由于《政府采購(gòu)法》屬于行政法的范疇，規(guī)范的是政府機(jī)關(guān)單位如何管理規(guī)范政府采購(gòu)行為，因而它強(qiáng)調(diào)的是行政責(zé)任;《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇，招標(biāo)投標(biāo)行為是一種民事行為，因而強(qiáng)調(diào)的是民事責(zé)任。
四、管理體制與操作模式的不同
政府采購(gòu)法范圍規(guī)定采購(gòu)方式
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指中心直接邀請(qǐng)三家以上合格供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。其適用條件是：公開招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的;屬不可預(yù)見的急需采購(gòu)，而無法按公開招標(biāo)方式得到的;投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和制作需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成或需要高額費(fèi)用的。 詢價(jià)采購(gòu)是指向三個(gè)以上供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)，對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行比較以確定合格供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。適用于對(duì)合同價(jià)值較低且價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)化貨物或服務(wù)的采購(gòu)。
單一來源采購(gòu)是指中心在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一供應(yīng)商征求建議或報(bào)價(jià)進(jìn)行的采購(gòu)。是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。適用條件比較嚴(yán)格：只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的;原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;在原招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的;從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的;采購(gòu)方有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商外采購(gòu)，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的。
按政府采購(gòu)的集中程度劃分為：集中采購(gòu)、分散采購(gòu)和半集中半分散采購(gòu)三種方式。在規(guī)定限額以上或采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)應(yīng)采用集中采購(gòu)方式。在規(guī)定限額以下或采購(gòu)目錄范圍之外的采購(gòu)一般由采購(gòu)實(shí)體分散采購(gòu)。目前各地推行的定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)際屬于半集中半分散采購(gòu)。
按政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的參與程度劃分為：政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接組織的采購(gòu)和委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)采購(gòu)兩種方式。前者適用于技術(shù)規(guī)范和要求相對(duì)穩(wěn)定，批量大，規(guī)模效益顯著的商品、服務(wù)和小型工程采購(gòu);后者適用于技術(shù)性能復(fù)雜且升級(jí)換代快的大型設(shè)備、專用設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品以及大型建筑工程的采購(gòu)。
按采購(gòu)對(duì)象的不同劃分為：貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)三類。
按供應(yīng)商所在地域劃分為：國(guó)際性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)。前者的適用條件是：采購(gòu)實(shí)體所在國(guó)家或地區(qū)已加入國(guó)際或區(qū)域性政府采購(gòu)協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定必須采用國(guó)際性招標(biāo)采購(gòu)的;采購(gòu)實(shí)體所在國(guó)家或地區(qū)雖未加入國(guó)際或區(qū)域性政府采購(gòu)協(xié)議，但國(guó)內(nèi)供應(yīng)商不能滿足采購(gòu)需求的。后者的適用條件是：采購(gòu)實(shí)體所在國(guó)家或地區(qū)未加入國(guó)際或區(qū)域性政府采購(gòu)協(xié)議，凡是在本國(guó)或地區(qū)能夠組織生產(chǎn)或承建并能滿足采購(gòu)需求的項(xiàng)目;或采購(gòu)實(shí)體所在國(guó)家或地區(qū)雖已加入國(guó)際或區(qū)域性政府采購(gòu)協(xié)議，但預(yù)期國(guó)外供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目明顯不敢興趣，或國(guó)外供應(yīng)商在國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的。
必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
上述三類項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，如達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?、偈┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
?、谥匾O(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
?、劭辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
?、軉雾?xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的
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