環(huán)境污染賠償都有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)
在生活中，環(huán)境污染是我國最重視的問題，而環(huán)境污染也是加快全球變暖的影響因素之一，因此，法律上對(duì)環(huán)境污染也有了相關(guān)的賠償規(guī)定，以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的環(huán)境污染的賠償標(biāo)準(zhǔn)，希望能幫到你們。
環(huán)境污染的賠償標(biāo)準(zhǔn)
1、人身損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的，賠償?shù)姆秶ǎ阂?、醫(yī)療費(fèi)(包括繼續(xù)治療費(fèi));二、誤工費(fèi);三、護(hù)理費(fèi);四、交通費(fèi);五、住宿費(fèi);六、住院伙食補(bǔ)助費(fèi);七、營養(yǎng)費(fèi);八、殘疾賠償金;九、被扶養(yǎng)人生活費(fèi);十、殘疾輔助器具費(fèi);十一、死亡賠償金和喪葬費(fèi)。
2、財(cái)產(chǎn)損害賠償。環(huán)境污染造成的損害賠償包括三方面：一、直接經(jīng)濟(jì)損失，是指由于環(huán)境污染直接造成設(shè)施的破壞、產(chǎn)量或質(zhì)量下降所引起的損失, 該損失一般是可以用市場(chǎng)價(jià)格來計(jì)算的。二、間接經(jīng)濟(jì)損失，是指環(huán)境污染侵害受害人所有的財(cái)物，致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來財(cái)產(chǎn)利益的損失。三、恢復(fù)到損害前狀態(tài)所需要的費(fèi)用。
對(duì)于上述三種損失，舉一個(gè)水污染的例子說明：甲工廠排水污染了乙承包的魚塘，造成魚死亡，其中死亡魚的價(jià)值即是直接經(jīng)濟(jì)損失;因?yàn)轸~尚未到捕獲的季節(jié)，還可以繼續(xù)長大，則長大以后的可以多收入的部分是乙的預(yù)期收入，該預(yù)期收入是間接經(jīng)濟(jì)損失;因?yàn)轸~塘被污染，將魚塘恢復(fù)到污染以前需要花費(fèi)一定的費(fèi)用，該費(fèi)用即是上述的第三項(xiàng)損失。
精神損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的，受害人或死者的其近親屬依照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，可以提出精神損害賠償。
環(huán)境污染賠償?shù)淖⒁馐马?xiàng)
一、處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘?dāng)事雙方陳述和提供有關(guān)的材料進(jìn)行審閱外，環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、取樣化驗(yàn)，以確定責(zé)任人的損害事實(shí)、因果關(guān)系、賠償責(zé)任、賠償金額，等等。
二、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認(rèn)是實(shí)行無過錯(cuò)的責(zé)任原則。無過錯(cuò)的責(zé)任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個(gè)人，只要客觀上造成損害結(jié)果，即使主觀上不是故意和沒有過失，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說，致害者無論有無主觀過錯(cuò)，行為有無違法，排污有無超標(biāo)，都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立，只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系，賠償損害即可成立?！睹穹ㄍ▌t》第一百零六條和第一百二十四條也確認(rèn)了這一賠償原則。
三、賠償損失包括：污染造成財(cái)產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)，誤工工資、獎(jiǎng)金、交通費(fèi)以及因受害人自行消除污染、排除危害而實(shí)際支付的費(fèi)用。因污染損害造成的經(jīng)濟(jì)損失不作賠償，但可根據(jù)是否預(yù)見將來必然獲得的財(cái)產(chǎn)或利益等實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。污染損害應(yīng)賠償全部實(shí)際損失，但往往致害者的經(jīng)濟(jì)承受能力難以做到，目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%，所以賠償問題要看具體情況而定。
四、污染損害由兩個(gè)以上的致害者共同造成的，應(yīng)分清責(zé)任大小。分清責(zé)任的大小，可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對(duì)損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。在工作實(shí)踐中，筆者不主張共同責(zé)任者負(fù)連帶責(zé)任原則，雖然《民法通則》第一百三十條：“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問題上，因各責(zé)任者站在自身的利益立場(chǎng)上，會(huì)對(duì)責(zé)任不清糾纏不休，不利于及時(shí)解決污染糾紛。有的人民法院對(duì)這類污染損害賠償案件進(jìn)行審理，也需把責(zé)任大小弄清才能判決。
五、監(jiān)測(cè)采樣，務(wù)求做到公正、合理、合法。監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行采樣化驗(yàn)時(shí)，一般要求當(dāng)事雙方有人在場(chǎng)，哪一方要求監(jiān)測(cè)，就由該方支付監(jiān)測(cè)費(fèi)，如雙方都不愿支付，確實(shí)造成他人損害者須支付監(jiān)測(cè)費(fèi);非因污染造成損害的，監(jiān)測(cè)費(fèi)由申請(qǐng)賠償損害的一方承擔(dān)。
六、環(huán)境污染損害賠償，要有根有據(jù)，合情合理，不得設(shè)想、臆造實(shí)際上不存在或不可能存在的所謂“損失”，不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額，“漫天要價(jià)”、“乘機(jī)撈一把”，這些都是錯(cuò)誤的，不能遷就的，不能允許的。
七、經(jīng)調(diào)查取證，現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無法證明受害者申請(qǐng)賠償理由成立的，不作賠償，并書面告知申請(qǐng)人。
八、完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成污染損害的，被指控致害者免承擔(dān)責(zé)任。
九、在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，環(huán)保部門應(yīng)組織當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解，在行政機(jī)關(guān)主持下，通過說服教育和友好協(xié)商，使當(dāng)事人消除紛爭(zhēng)，自愿達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解成功，應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書，及時(shí)送達(dá)當(dāng)事各方執(zhí)行;調(diào)解不成，主持調(diào)解的環(huán)保行政機(jī)關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書，當(dāng)事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟，環(huán)保部門不當(dāng)被告。但必須強(qiáng)調(diào)，當(dāng)調(diào)解不成，環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當(dāng)，環(huán)保部門亦會(huì)當(dāng)被告，我省有的市的中級(jí)人民法院處理這類案件是有過先例的。
十、賠償損失不免除行政責(zé)任，刑事責(zé)任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人另有環(huán)境違法行為的，應(yīng)另行作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境污染的相關(guān)法律規(guī)定
1、1986年4月12日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國民法通則》，其第一百二十四條規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。
2、1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，其第四十一條規(guī)定：“ 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
3、1984年5月11日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《中華人民共和國水污染防治法》，其第五十五條規(guī)定：“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
4、1996年10月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，其第六十一條規(guī)定： “受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
5、2000年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》，其第六十二條規(guī)定：“造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”
6、1999年12月25日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，其第九十條規(guī)定：“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。”
7、對(duì)環(huán)境要素予以保護(hù)的專門性法律的規(guī)定。其中，環(huán)境保護(hù)法是我國綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法，而專門性法律屬于對(duì)各類環(huán)境要素予以保護(hù)的環(huán)境保護(hù)單行法，它們之間是普通法與特別法的關(guān)系;民法通則與環(huán)境保護(hù)法也是普通法與特別法的關(guān)系。因而，在第一、二、三層次的法律適用中，應(yīng)當(dāng)依普通法與特別法的關(guān)系原理處理它們相互之間的關(guān)系：在特別法有不同規(guī)定的，特別法應(yīng)當(dāng)被優(yōu)先適用;在特別法沒有規(guī)定的，可以適用普通法的一般規(guī)定。在對(duì)某類環(huán)境要素進(jìn)行保護(hù)時(shí)，國家頒布了眾多的環(huán)境保護(hù)方面的行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件，在不與上位法相抵觸的情形下，它們?cè)诜蛇m用中的價(jià)值也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋－h(huán)境污染致害的行為同時(shí)符合高度危險(xiǎn)作業(yè)致害的法律規(guī)定的，受害人可以選擇更有利的訴因提起訴訟。
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