法治人社建設(shè)工作總結(jié)
全面推進(jìn)法治政府和法治社會建設(shè),必須嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定,深入開展法治建設(shè)與活動。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治人社建設(shè)工作總結(jié)，希望大家喜歡。
法治人社建設(shè)工作總結(jié)篇一
一、高度重視，切實抓好“六五”普法規(guī)劃實施的推進(jìn)工作
1、根據(jù)今年普法工作的任務(wù)特點和要求，結(jié)合我市實際，市依法治市辦及時起草并以枝法治辦〔2014〕4號文件下發(fā)了《2014年全市普法依法治理工作要點》，為全市“六五”普法工作的開展明確了任務(wù)。
2、為了充分發(fā)揮普法聯(lián)系點的典型示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)“六五”普法工作，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月23日上午召開了全市“六五”普法工作聯(lián)系點座談會議，為相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，促進(jìn)工作提供了平臺。
3、為做好國家、省、市“六五“普法依法治理中期督導(dǎo)檢查工作，安排，市、鎮(zhèn)(街道)和市直單位開展自查，并做好相關(guān)資料的收集整理工作，我市“六五”普法前期工作受到的好評。
二、精心組織，全面完成《無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)》安裝運用
1、以枝法治辦〔2014〕1號文件下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的實施意見》。
2、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月28日下午召開了無紙化學(xué)法用法及考試工作培訓(xùn)會議，特邀中國民主法制出版社邵波工程師對軟件的安裝、使用進(jìn)行了技術(shù)講解和操作演示。
3、聘請專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街辦)和市直一級單位共安裝調(diào)試由司法部、全國普法辦組織研發(fā)編輯，中國民主法制出版社發(fā)行的《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》小型終端用戶版軟件66套，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)支持，系統(tǒng)運行正常。
4、5月13日至17日，市社會管理綜合治理委員會辦公室和市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》平臺，自主命題，成功組織78個單位，1605名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)公務(wù)員和部分企事業(yè)單位人員進(jìn)行了一次“平安”建設(shè)基礎(chǔ)法律知識考試，為深入推進(jìn)無紙化學(xué)法用法及考試工作全覆蓋和迎接全省年度法律知識統(tǒng)考奠定了基礎(chǔ)。
5、11月中下旬，組織相關(guān)技術(shù)人員對全市22個單位無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行了維護(hù)，并對參加12月18日全省統(tǒng)一考試通過文件的形式明確了相關(guān)要求。
三、積極行動，努力打造法治文化建設(shè)和品牌建設(shè)新的亮點
1、以市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組枝法治〔2014〕1號文件下發(fā)了《關(guān)于加強全市社會主義法治文化建設(shè)的意見》和以枝法治辦〔2014〕3號下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強基層法制宣傳欄建設(shè)的通知》，對開展法治文化建設(shè)提出了具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、利用五柳公園北門和馬家店工商所戶外LED大型顯示屏每天滾動播放動態(tài)法制宣傳公益廣告，形成了良好的法制宣傳氛圍。
3、依法治市辦在勝利路利用20個廣告燈箱建設(shè)法制宣傳一條街，在禮化路和司法局門前更換法制宣傳欄三期，各市直單位更換法制宣傳欄200期，各鎮(zhèn)(街道)分別建設(shè)法治文化長廊9個，更換法制宣傳欄27期，各村(社區(qū))更換法制宣傳欄558期。
4、加強與市城市管理局的聯(lián)系溝通，在五柳公園增加法治元素建設(shè)法治公園的方案正在規(guī)劃制定之中。
5、確定黨校、市法院、市實驗中學(xué)、市圖書館、市博物館、市文化宮、市看守所、市消防大隊8個單位為全市面向機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會公眾和青少年法制宣傳教育基地，并掛牌，今年集中開展法制宣傳教育活動160余次，近30000人接受教育。
四、各司其責(zé)，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動
一是進(jìn)一步把“法律進(jìn)機關(guān)”和“法律進(jìn)單位”活動有機結(jié)合起來。中心組帶頭落實干部學(xué)法用法制度，把法律學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政能力。市人大把舉辦法制講座列入了工作議程，聘請法律專家舉辦專題講座，并對人大任命干部進(jìn)行任前法律知識考試。市政府主動做好政府常務(wù)會議前學(xué)法工作，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶了好頭。黨校將法治內(nèi)容融入主體班教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌組織了“政府公共職能與依法行政”、“應(yīng)對突發(fā)事件與法制意識”、“侵權(quán)責(zé)任法”、“中國憲法的發(fā)展歷程”等專題培訓(xùn)，全市公務(wù)員集中學(xué)法達(dá)到了40小時以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年累計開展領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法77次2870人次;對國家公務(wù)員集中開班培訓(xùn)6次，320人;開展學(xué)法用法知識考試(競賽)10842人次;舉辦各類法制講座88場5850人次。
二是進(jìn)一步把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動作為農(nóng)村普法的重要載體。計生、人社、國土、環(huán)保及政法各部門，采取向基層干部、農(nóng)民“發(fā)放一批普法資料、送一套普法書籍、辦一次法制圖片展、講一堂法制課、搞一次法律咨詢、調(diào)處一批矛盾糾紛”等方法，開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”活動。通過散發(fā)宣傳資料，解答法律咨詢，宣傳了《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育廣大農(nóng)民做“法律明白人”。組織市鎮(zhèn)兩級普法講師團(tuán)成員，先后在全市9個鎮(zhèn)(街道)開展集中下鄉(xiāng)宣傳活動32場(次)，印發(fā)普法宣傳資料5萬多份，為農(nóng)民群眾發(fā)放法律書籍近2萬冊。
三是進(jìn)一步把“法律進(jìn)學(xué)校”活動落到實處。各學(xué)校認(rèn)真充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用，做到了法制宣傳教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。各學(xué)校成立家長教育委員會和家長學(xué)校，提高家長素質(zhì)，爭取家長支持，加強對學(xué)生普法教育。學(xué)校充分利用課堂、廣播臺、學(xué)校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地狠抓普法教育取得了較好效果。全市組織律師、法律服務(wù)工作者和司法所、派出所等政法干警開展“送法進(jìn)校園”50余場;9月份，在全市60所中小學(xué)全面開展“法律進(jìn)校園”宣傳月活動，通過五個一(上好一堂法制教育課、開展一次“法制教育”主題升旗儀式、舉辦一次校園法治文化宣傳活動、組織一次法制教育基地參觀實踐活動、認(rèn)真組織一次禁毒專項法制宣傳教育活動)活動的開展，推動了全市依法治校的進(jìn)程，使學(xué)生增強了憲法意識和法制觀念，提高了學(xué)生的法律素質(zhì)。
四是進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動。市直各部門特別是政法各單位堅持把法律服務(wù)作為政法部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢職能，進(jìn)行重點突破，大力開展“直通車”服務(wù)，通過開展“四聯(lián)四訪”，對重點項目、重點企業(yè)開展“一對一”活動，為市場主體誠信經(jīng)營、防范法律風(fēng)險、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供法律保障。在企業(yè)推行企業(yè)法律顧問制度，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度，促進(jìn)了依法經(jīng)營的自覺性。市市經(jīng)信局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市地稅局、市國稅局和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門認(rèn)真履行職責(zé)，深入全市規(guī)模以上企業(yè)開展“送法進(jìn)企業(yè)”，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供保障。并于2014年9月17日，市在市公安局大會議室舉辦了一期《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
五是進(jìn)一步扎實開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。結(jié)合法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)活動，我們重點在社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，將普法工作與法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)結(jié)合起來，在社區(qū)成立法務(wù)工作隊伍，配備法制宣傳員、人民調(diào)解員、特殊人群關(guān)照員等，深入開展法制宣傳、人民調(diào)解等工作。全年社區(qū)共組織法制宣傳活動55次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，排查矛盾糾紛128件，調(diào)解成功125件，提供法律咨詢145人次。建立了社區(qū)法律圖書角;成立了由老干部、老黨員、網(wǎng)格員為主要成員的社區(qū)法制宣傳隊伍和法律志愿者服務(wù)隊伍，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動，每季度辦一次普法?？?/p>
五、強化措施，加大法治創(chuàng)建活動的推進(jìn)力度
今年全市各地認(rèn)真貫徹落實《法治建設(shè)實施意見》，扎實開展了“法治城市”、“法治鎮(zhèn)(街道)”、“法治單位”、“法治機關(guān)”、“民主法治村(社區(qū))”、“依法治理示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大干部群眾依法參與基層民主自治等法治實踐。
1、法治政府建設(shè)取得實效。3月21日全市正式啟動清理規(guī)范市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項工作以來，對50個單位上報的3973項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行了逐項審核，在第一、二階段審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項316項，行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項共計3657項。各單位在第三階段編制對內(nèi)、對外流程圖時，根據(jù)上級部門和本單位實際情況，進(jìn)一步對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行逐項確認(rèn)。對2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。組建清理專班對清理結(jié)果進(jìn)行審核，清理結(jié)果報市政府確認(rèn)后，將公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，將不再作為行政管理的依據(jù)。
2、基層單位法治創(chuàng)建逐步推進(jìn)。及時制定了《基層法治單位創(chuàng)建百分考核標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“法治鎮(zhèn)(街道)”“法治單位”、“法治學(xué)校”建設(shè)，24個創(chuàng)建試點單位工作進(jìn)一步深入。各鎮(zhèn)街道、各單位認(rèn)真開展法治創(chuàng)建工作，以典型引路，結(jié)合工作實際，細(xì)化了創(chuàng)建方案。行政“執(zhí)法四制”、村務(wù)黨務(wù)“兩公開”及重大事項決策、法律顧問、行政決策公開和黨務(wù)政務(wù)公開等一系列制度得到推行，有效提高了鎮(zhèn)街道、行政執(zhí)法單位依法執(zhí)政的能力和基層法治化管理水平。市國稅局、市審計局等8個單位積極申報首批法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，積極推薦十大法治人物和十大法治事件，并積極組織網(wǎng)絡(luò)投票。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行政，堅持學(xué)用相結(jié)合，推進(jìn)了“法治”建設(shè)。
3、強化專項整治，提升綜合治理能力。堅持從維護(hù)全市大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，針對關(guān)系民生的社會熱點、難點問題，開展了行之有效的專項依法治理活動。今年政法委組織公、檢、法、司開展了6次執(zhí)法檢查，有效提高了執(zhí)法水平和質(zhì)量。教育、工商、公安、文體、建設(shè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了整治“黑網(wǎng)吧”、電子游戲室、校園周邊食品安全等專項治理活動，凈化了社會文化和校園周邊環(huán)境。商務(wù)、工商、食藥監(jiān)、煙草等部門加大假冒偽劣商品、劣質(zhì)食品、走私卷煙的打擊力度，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了全市依法治理。市公安局堅持“什么問題突出，就重點整治什么問題”的原則，先后開展了“緝槍治爆、禁賭鏟毒、行業(yè)場所整治、道路交通、火災(zāi)隱患等專項整治行動，取得明顯效果。
六、認(rèn)真謀劃，全面規(guī)劃好明年的普法工作
一年來，我市堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合，有效地提高了全民法律素質(zhì)，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程，全民法律素質(zhì)顯著提升，法治政府建設(shè)成效明顯，社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。經(jīng)過各級各部門的共同努力，全市的普法工作雖然取得了一定的成績，但與普法依法治理工作的要求相比，仍然存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識尚有差距。一些單位重視不夠，沒有把普法當(dāng)作一項常規(guī)工作來抓，忽緊忽松。二是農(nóng)村普法和青少年普法有一定難度。農(nóng)村普法對象多為務(wù)工人員、老人和婦女，很難集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);青少年校外普法存在難點。三是鎮(zhèn)街道和市直單位普法進(jìn)展不平衡。四是普法保障措施還需進(jìn)一步加大力度。明年的主要工作安排：
1、認(rèn)真貫徹落實黨的“”精神，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、全社會參與的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，著力推動全市普法依法治理工作上新水平，為我市“沖刺全國百強、建成中等城市、全面實現(xiàn)小康”提供法治保障。
2、以“六五”普法中期督導(dǎo)檢查為契機，認(rèn)真開展查漏補缺，解決存在問題，全面完成“六五”普法計劃的各項目標(biāo)任務(wù)。
3、加大法治文化建設(shè)力度，使五柳公園增加法治元素的規(guī)劃方案得到落實，適時更新法治文化一條街、LED顯示屏、宣傳欄等法制宣傳陣地內(nèi)容，建設(shè)完善普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》和市級法制宣傳教育基地作用，不斷滿足各類人群的法治學(xué)習(xí)需求。
4、創(chuàng)新法制宣傳教育方式，著力加強重點對象的法制宣傳教育，不斷提升學(xué)法用法水平，促進(jìn)全民普法，擴大覆蓋面。
法治人社建設(shè)工作總結(jié)篇二
一、強化法制教育，提高法治能力
(一)加強學(xué)習(xí)提高能力。為了進(jìn)一步提高干部職工的法治思維和依法辦事能力，2015年我局建立健全干部職工法治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)制度，通過組織培訓(xùn)、網(wǎng)上自學(xué)、案例分析等多種形式加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與運用法律法規(guī)解決實際問題緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)干部職工自覺養(yǎng)成平時學(xué)法、遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。一是每季度組織黨委中心組及局務(wù)會議學(xué)法。學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆四中、五中全會建設(shè)社會主義法治國家的文件精神，專題研究推進(jìn)局依法行政工作;學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強化黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)底線意識;進(jìn)行工傷認(rèn)定、社會保險、信息公開行政訴訟案例講解，社會保險法解讀，提高業(yè)務(wù)法治水平。二是每季度組織全局干部集中學(xué)法。集中學(xué)法兩次采用講座形式，分別是寧波大學(xué)法學(xué)院教授作行政訴訟法講座和市法制辦毛主任主講全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府。為了調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性、增加學(xué)習(xí)的感染力，創(chuàng)新集中學(xué)法活動形式，還開展了兩次主題學(xué)法，分別是依法做好行政執(zhí)法工作和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，每次學(xué)習(xí)都安排一名局領(lǐng)導(dǎo)和三名處級干部結(jié)合各自負(fù)責(zé)的人社工作談體會談?wù)J識，反響較好。三是組織全市公務(wù)員學(xué)法用法考試。為了提高全市公務(wù)員隊伍和黨員干部的法律素質(zhì)，我局與組織部、市目標(biāo)管理考核辦發(fā)文將各地各單位學(xué)法用法考試情況納入年度機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，做到有制度、有課程、有培訓(xùn)、有考核，組織開展公務(wù)員學(xué)法用法網(wǎng)上考試。我局機關(guān)(含仲裁院)2015年領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試參加人數(shù)17人，公務(wù)員年度法律知識考試參加人數(shù)101人，參學(xué)率、參考率與合格率都達(dá)到100%。
(二)黨風(fēng)廉政筑牢底線。黨風(fēng)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法度，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政底線是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有力保障。一是狠抓黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。召開專題會議，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局黨委與35個單位(處室)的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定下發(fā)《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工的通知》。制訂出臺《市人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細(xì)則》，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實，壓實主體責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年共組織局級干部述職述廉13人，個人重大事項報告129人次，集中管理干部出國境證照166本。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控信息化建設(shè)。利用人社信息一體化契機，積極籌劃開發(fā)預(yù)警信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，運用工作流引擎和在線監(jiān)控程序，構(gòu)建起“制度+科技”的廉政風(fēng)險防控信息化管理模式，做到預(yù)警前置、流程監(jiān)控、痕跡管理，實現(xiàn)廉情信息的動態(tài)分析、動態(tài)評估、動態(tài)研判和動態(tài)預(yù)警。三是落實嚴(yán)把廉政關(guān)口機制。紀(jì)檢組長與每位黨委委員進(jìn)行約談，與35個單位(處室)“一把手”進(jìn)行廉政談話，對13個局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作談話，聽取履行監(jiān)督職能的情況，督促落實監(jiān)督責(zé)任。對重要事項、重點環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場監(jiān)督，今年共實施現(xiàn)場監(jiān)督31場次，用時25天。
(三)普法宣傳奠定基礎(chǔ)。按照國家法治、政府法治、社會法治同步推進(jìn)的原則，大力宣傳普及人力資源和社會保障政策法規(guī)，使人社政策法規(guī)在廣大職工群眾和用人單位中廣為傳播、廣泛接受、自覺遵循。一是以法治文化弘揚法治精神。制定年度法治文化計劃，包含各類培訓(xùn)、宣傳教育活動34項。2015年結(jié)合下企業(yè)下基層活動，將27項惠企政策、社保宣傳資料10余萬冊送到企業(yè)，聽取企業(yè)用人單位和參保人員的意見和建議，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè);共組織各類經(jīng)營管理者培訓(xùn)班116期1萬余人次，還結(jié)合年度用工書面審查及業(yè)務(wù)推進(jìn)工作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)依法簽訂勞動合同、全面完善規(guī)章制度。響應(yīng)市普法辦法治征文，有3篇理論文章獲獎，報送260余條法制信息，被評為法制信息先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。二是打造12333專業(yè)熱線普法。2012年1月，市人社局組建了“12333”電話咨詢服務(wù)中心，集中回答我市熱點人社政策法規(guī)。2015年全市來電總量達(dá)210多萬人次，咨詢電話評價滿意率達(dá)99.1%。其中，市中心來電總量132萬人次，受理的網(wǎng)上咨詢、一號通電話等近8000件，社?？ㄗ灾Z音掛失1萬余件。12333連續(xù)榮獲省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、巾幗文明崗，市級青年文明號、青少年維權(quán)崗等榮譽，中心的“精、細(xì)、嚴(yán)、新”咨詢服務(wù)工作經(jīng)驗在全國信息化工作會議上作了交流發(fā)言。三是及時發(fā)布人社政策。局網(wǎng)絡(luò)點擊日平均瀏覽量近10萬人次，通過網(wǎng)絡(luò)獲得政策法規(guī)、辦事信息、咨詢或反映問題，已逐步成為市民及用人單位的主要渠道。根據(jù)市政府辦公廳有關(guān)服務(wù)企業(yè)的工作要求，及時調(diào)整“企業(yè)政策查詢平臺”，我局整理了280多條涉企政策(全市第一)，還印發(fā)了加強企業(yè)政策查詢平臺管理工作的通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員隊伍，落實職責(zé)，建立了內(nèi)部考核機制，得到了市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，年年考核優(yōu)秀。
二、強化科學(xué)決策，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
(一)急需先立，突出民主立法。按照市人大有關(guān)要求和立法工作程序要求，我們堅持“立足本市、著眼長遠(yuǎn)、求真務(wù)實、實用管用”的基本原則，按照程序要求扎實開展立法草案起草工作。一是率先在國內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)立法工作，提出了建立職業(yè)培訓(xùn)考培分離制度、降低職業(yè)培訓(xùn)市場準(zhǔn)入門檻、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)市場等新舉措。始終堅持開門立法、民主立法，廣泛聽取和吸收社會各界、各階層的意見，先后10余次赴各縣市區(qū)、全市技工院校、重點企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)開展調(diào)研，摸清我市職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，查找存在的突出問題。并專門赴天津、廣州、重慶人社局等就職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定質(zhì)量管理等工作開展學(xué)習(xí)調(diào)研，為立法工作開展提供參考和借鑒。同時，我們還召開專家座談會，邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家、律師參會，聽取《條例》立法的可行性建議，增強法律法規(guī)貫徹實施的群眾基礎(chǔ)。此外，《條例(草案)》初稿形成后，先后3次通過書面征求意見、座談會等形式，征求了企業(yè)、行業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、法律專家等各類人群意見，目前立法項目進(jìn)展順利，市人大會已二審?fù)ㄟ^《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例(草案)》，上報省人大審議。二是對《寧波市勞動爭議處理辦法》修改調(diào)研，組織上報省廳“十三五”立法建議3件，廢止了《寧波市人才中介機構(gòu)管理辦法》，對生育保險辦法等四件市政府規(guī)章進(jìn)行清理。三是2016年我局的立法項目，視國家、省的立法情況而定，如醫(yī)保規(guī)章有待于國務(wù)院醫(yī)保條例的出臺，勞動仲裁辦法有待于省仲裁條例的制定。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。行政規(guī)范性文件是實施法律法規(guī)規(guī)章和貫徹上級行政規(guī)范性文件，履行行政管理職能的重要方式。我局認(rèn)真貫徹落實《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強化管理，提高質(zhì)量”的要求，印發(fā)了《行政規(guī)范性文件工作指引》，較好地體現(xiàn)了行政決策合法化、科學(xué)化、民主化的要求。一是有效落實2015年局規(guī)范性文件制定計劃，按照三統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定行政規(guī)范性文件41件，其中市級5件，局級36件，經(jīng)市法制辦和省人社廳備案審查全部符合制定要求。二是強化合法性審查，完成對調(diào)整養(yǎng)老待遇等49件規(guī)范性文件的法核，提出法核意見116條，重點審核四項內(nèi)容，即制定主體及權(quán)限、制定程序，內(nèi)容及形式、制定依據(jù)等內(nèi)容的合法性。嚴(yán)格杜絕五類問題，即文件制定的必要性和可行性沒有論證或論證不充分的問題;提供的依據(jù)和材料不準(zhǔn)確、不全面的問題;征求意見情況沒有明確記載，只講程序，不講具體內(nèi)容的問題;違法違規(guī)增設(shè)權(quán)利、課以義務(wù)的問題;文件施行時間不明，對提前實施或溯及既往的情況不作說明解釋的問題。三是對寧波市外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險政策委托第三方寧波海運學(xué)院評估，形成了評估報告。報告認(rèn)為：寧波市外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險政策調(diào)整的整體社會穩(wěn)定風(fēng)險等級在決策方能采取有力的化解措施，尤其是加強對國家、省的法律政策的宣傳，加強對外來務(wù)工人員的政策宣傳、利益享受的解釋工作后，可化解社會矛盾和降低社會穩(wěn)定風(fēng)險，本項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險可以定為低風(fēng)險。
(三)依法改革，重點任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。全市人力資源社會保障部門大膽探索、勇于創(chuàng)新，依法推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、社會保險配套制度、人才人事管理體制、工資收入分配制度等方面的改革。一是認(rèn)真貫徹落實國家、省有關(guān)改革任務(wù)。推進(jìn)社保制度統(tǒng)一并軌，出臺大病醫(yī)療保險補充辦法，建立15種特殊藥品大病保險制度，全市721萬醫(yī)保參保人員實現(xiàn)大病醫(yī)保制度全覆蓋;建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，341萬新農(nóng)合參保人員和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員實現(xiàn)政策制度及經(jīng)辦管理與服務(wù)的統(tǒng)一;落實國家、省機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革工作精神，制定了工作方案。推進(jìn)工資收入分配改革，實施縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革，1978人符合晉升職級條件，占總?cè)藬?shù)的11%;調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，月人均增資1262元;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工作補貼制度，配合國資委制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作方案，配合法院、檢察院研究提出法官與檢察官薪酬制度改革思路。二是依法加快推進(jìn)人社領(lǐng)域重點改革。推進(jìn)人才社會化評價試點，指導(dǎo)市測繪學(xué)會、工藝美術(shù)協(xié)會開展專技人才水平行業(yè)協(xié)會評價試點，首批有79人申報中高級職稱評價;完成中小學(xué)教師職稱“評聘合一”改革試點，全市有16人取得正高級教師職稱(職務(wù))，2184人取得高級教師職稱(職務(wù))。三是積極配合推進(jìn)社會領(lǐng)域其他改革。配合全市醫(yī)改工作，實施基本醫(yī)療保險按病種付費制度改革，首批40個試點病種在6家三甲醫(yī)院實施;配合契約式家庭醫(yī)生制服務(wù)和開展醫(yī)聯(lián)體試點改革，制定出臺部分常見慢性病門診用藥管理和差別化醫(yī)保支付待遇等政策。配合做好民營資本進(jìn)入教育領(lǐng)域、促進(jìn)殘疾人就業(yè)以及國有林場等領(lǐng)域人事制度改革工作。
三、強化職責(zé)權(quán)限，確保全面履職
(一)就業(yè)社保保民生。堅持把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)先位置，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”社會氛圍，堅持“穩(wěn)量增質(zhì)”總體目標(biāo)，建設(shè)更加公平可持續(xù)的社保體系。一是就業(yè)穩(wěn)崗兜底線。出臺新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見，突出高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)扶持，前10月全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)15.08萬，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5.96萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.86%。出臺失業(yè)保險扶持企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，市本級促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費支出6.26億元，惠及17.41萬人次;降低失業(yè)、工傷社保費率，為企業(yè)及職工減負(fù)6.9億元。比去年同期，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員減少5.97%。二是優(yōu)惠政策促創(chuàng)業(yè)。成立全國首家城市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，搭建人力資源大廈228號“日有創(chuàng)客咖啡、周有創(chuàng)業(yè)沙龍、月有創(chuàng)業(yè)集市”三位一體的創(chuàng)客交流對接平臺，積極打造創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、投融資、項目落戶為一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)鏈(已舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍22期、創(chuàng)業(yè)集市4期，有400多個創(chuàng)業(yè)項目參加了對接)。實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，重點聯(lián)合32家創(chuàng)投機構(gòu)和社會團(tuán)體，探索采取市場化運作方式，舉辦首屆中國(寧波)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，27個創(chuàng)業(yè)項目共獲得意向投資2.83億元，其中單個項目最高意向投資達(dá)到5500萬元。三是完善社?；菝裆?。全市職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到564.1萬、380萬、250.3萬、291.6萬和253.7萬，本市戶籍居民養(yǎng)老保障參保率達(dá)到92.9%，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到608.7萬，提前完成“十二五”任務(wù)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均調(diào)資242元/月，人均增長10%;城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均達(dá)到170-210元/月。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和市統(tǒng)籌區(qū)新農(nóng)合參保人員政策范圍內(nèi)住院報銷比例分別達(dá)到86.8%、72.3%和75%。
(二)人事人才促發(fā)展。大力實施人才興國戰(zhàn)略，圍繞轉(zhuǎn)型升級中心工作，建設(shè)人力資源強市。一是推進(jìn)市場化配置。加強規(guī)劃引導(dǎo)，研究制定人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立、“一核多級”集聚區(qū)建設(shè)等重點任務(wù)。推動簡政放權(quán)，取消職業(yè)技能培訓(xùn)定點制度，建立政府資助培訓(xùn)項目招投標(biāo)及績效評估制度，加快培育職業(yè)培訓(xùn)市場;放寬人力資源服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，下放機構(gòu)審批權(quán)限到縣(市)區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。創(chuàng)新發(fā)展模式，開展中國(寧波)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持民營機構(gòu)投資人力資源服務(wù)項目。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步鞏固寧波人才政策競爭優(yōu)勢，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，研究出臺人才發(fā)展新政，從引頂尖、引高端、引緊缺、引外籍、住房保障“四引進(jìn)一保障”五個方面出臺25條優(yōu)惠政策。累計超過1.13萬人享受購房優(yōu)惠待遇，預(yù)計發(fā)放購房補貼1.1億元。依托高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，完善“媽媽式”人才服務(wù)。健全企業(yè)人才工作聯(lián)系制度，營造人才來的了、留得住、用得好良好氛圍。三是推進(jìn)人事效能。建立縣(市)區(qū)、市級機關(guān)、重點開發(fā)區(qū)三級分類目標(biāo)考核指標(biāo)，健全目標(biāo)準(zhǔn)入、考核評分、結(jié)果反饋、績效獎懲等制度，初步形成“1+3+X”目標(biāo)管理考核體系。落實《全市公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》，會同組織部做好市直單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門競爭上崗、公務(wù)員公開遴選及村官選調(diào)、警察學(xué)員考錄等工作。出臺隨軍家屬就業(yè)安置實施細(xì)則，有序做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。全面推進(jìn)“崗位對責(zé)、績效對賬”考核制度，強化考核督查通報，市級機關(guān)及10個縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu)公務(wù)員已納入考核系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范全市機關(guān)公務(wù)員津補貼，建立事前報備、委托面試及人員調(diào)動公示三項制度，開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動。
(三)兩張清單一張網(wǎng)。按照省政府四張清單一張網(wǎng)的要求，強化職責(zé)權(quán)限，深化權(quán)力清單和責(zé)任清單改革，推進(jìn)部門權(quán)力清單“瘦身”和責(zé)任清單“強身”，完善事中事后監(jiān)管制度，建立健全部門職責(zé)動態(tài)調(diào)整機制。一是對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行修訂完善。開展行政權(quán)力事項比對規(guī)范與信息梳理工作，進(jìn)行查漏補缺，將市政府常務(wù)會議同意保留、但無法與三級目錄對應(yīng)的特有權(quán)力事項按要求報市編委辦。根據(jù)省廳最新公布的《全省行政權(quán)力目錄庫事項》，對我局入庫權(quán)力事項進(jìn)行比對修訂，進(jìn)一步完善了權(quán)力清單。對責(zé)任清單中事中事后監(jiān)管制度以及公共服務(wù)事項等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善。二是推進(jìn)人社系統(tǒng)“陽光政務(wù)”網(wǎng)與浙江政務(wù)服務(wù)“兩網(wǎng)”對接。推動113項行政許可事項與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件庫的對接(市本級14項)，并將辦件數(shù)據(jù)上傳到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。完成市本級138項權(quán)力清單事項的梳理、審核和錄入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)目錄庫工作;實現(xiàn)了“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳申報的頁面風(fēng)格與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的一致;完成社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)等5個外網(wǎng)申報類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和就業(yè)等4個內(nèi)部業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳的整合。三是推動行政審批事項網(wǎng)上經(jīng)辦。積極推動行政審批等服務(wù)管理事項上網(wǎng)實時運行，我局除行政處罰外的權(quán)力清單事項共有96項。其中，71項已在“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳實時運行。未實時運行的25個事項中，8項已下放縣市區(qū)辦理，11項在省部級的系統(tǒng)辦理，6個事項正在調(diào)整中。
四、強化綜合治理，提高法治水平
(一)多管齊下促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。2015年全市企業(yè)合同簽訂率達(dá)98%，其中規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到100%;已建工會企業(yè)集體合同簽訂率和已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率均達(dá)94%，規(guī)模以上企業(yè)“雙愛”活動參與率達(dá)到100%，勞動關(guān)系和諧指數(shù)穩(wěn)居全省第二。一是深入開展“雙愛”活動，從源頭上構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。相繼制定并出臺了一系列地方性法規(guī)和政策性文件，如《寧波市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《寧波市特殊天氣勞動保護(hù)辦法》、《寧波市勞動定額管理工資指導(dǎo)意見》等。2012年開始，全市開展以“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”為主題的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，積極推動企業(yè)關(guān)愛職工，實現(xiàn)“六有”，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，做到“六要”。制定“雙愛”六大工程三年推進(jìn)計劃，細(xì)化目標(biāo)考核管理。全市規(guī)模以上企業(yè)“雙愛”活動覆蓋率達(dá)到100%。二是加強對工資的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)職工工資穩(wěn)步增長。我市在2011年、2013年、2014年和2015年分別對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，最高檔從1100元/月上調(diào)到1860元/月，增幅達(dá)69.1%。在崗職工年平均工資從2011年的38151元增長到2014年的53748元，年均增幅達(dá)到13.63%。三是不斷健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，夯實和諧勞動關(guān)系工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)勞動合同制度。積極開展勞動合同簽訂“春暖行動”和“小微企業(yè)勞動合同簽訂專項行動”，勞動合同制度執(zhí)行過程中的“盲點”和“死角”大幅度減少。大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，重點開展工資集體協(xié)商三年行動計劃，實施集體合同制度攻堅計劃，集體合同覆蓋范圍不斷擴大。全市所有縣(市)區(qū)都建立了三方會議制度，制定落實年度工作計劃，研究制定政策措施，協(xié)同開展各項活動、協(xié)調(diào)處置勞動關(guān)系突出問題，勞動關(guān)系工作的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
(二)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與教育預(yù)防并重。今年以來，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，支隊指導(dǎo)督促各縣(市)區(qū)勞動監(jiān)察部門以防范處置企業(yè)欠薪為重點，扎實推進(jìn)勞動監(jiān)察各項工作。全年共組織開展了6次專項監(jiān)察活動，主動監(jiān)察用人單位47778戶;完成勞動保障書面審查信息采集17940戶;及時處置群體性突發(fā)事件589件;立案查處勞動違法案件6129件，結(jié)案率達(dá)99%;責(zé)令補簽勞動合同1.26萬份;補繳社會保險費4603人;為32180名勞動者追回被拖欠工資4.23億，清退童工48名;行政處罰219戶。 一是“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)一步完善。今年6月19日，支隊在奉化召開全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，促進(jìn)各地相互借鑒“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作經(jīng)驗，推動全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作再上新臺階。目前，全市網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)全面實行了A、B、C、D分級監(jiān)管，有70%的勞動矛盾都在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格內(nèi)得到了有效化解。二是行政司法聯(lián)動打擊欠薪犯罪的力度進(jìn)一步加大。支隊主動聯(lián)系法院、檢察院和公安部門，充分發(fā)揮去年出臺的《做好拒不支付勞動報酬案件查處移送工作的實施意見》的作用，及時將案件移送公安部門。2014年1月至2015年11月，全市人社部門共移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件62件，公安部門受理立案54件，已判決13件。既有力打擊了欠薪犯罪行為，起到了有效地震懾作用，也減輕了政府墊付周轉(zhuǎn)金的壓力。三是注重宣傳工作，講好監(jiān)察“故事”，營造全社會關(guān)注勞動權(quán)益保障的輿論氛圍。支隊在開展各項勞動保障監(jiān)察工作的同時，更加注重宣傳引導(dǎo)的教育監(jiān)督作用，通過營造輿論氛圍，增強企業(yè)主遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性。例如：今年7月，在全市開展的職工高溫作業(yè)勞動保護(hù)專項執(zhí)法檢查活動中，支隊通過寧波電視臺、寧波電臺、寧波日報等報刊媒體，宣傳高溫作業(yè)勞動禁忌和高溫津貼發(fā)放等政策。11月10日，支隊辦理的首個欠薪逃匿案在海曙法院宣判后，寧波日報以“欠薪逃匿三年仍被抓捕歸案”為題進(jìn)行了宣傳。
(三)勞動人事仲裁以化解矛盾為中心。2015年前11個月，全大市勞動人事爭議案件受理總量為28515件，同比上升1.4%，涉及勞動者47714人，同比上升5.1%。其中全市各級仲裁機構(gòu)共受理勞動人事爭議案件10588件，涉及勞動者人數(shù)23587人，涉案金額約為4.75億元，年度結(jié)案率為92.3%，調(diào)解率為70%。全市基層調(diào)解機構(gòu)受理17927件，與去年基本持平，調(diào)解率為98.4%。市本級共受理案件706件(含人事爭議3件)，涉案金額約為1723.4萬元，年度結(jié)案率為93.5%，調(diào)解率為58.1%。2015年前11個月，全市各級仲裁機構(gòu)受理10人以上集體勞動人事爭議312件，涉及勞動者12694人，同比分別上升30.5%和30.3%。未發(fā)生因重大集體爭議案件而引發(fā)的群體性事件，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一是抓好基礎(chǔ)保障，夯實調(diào)解仲裁工作基礎(chǔ)。市本級標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭建設(shè)完成并投入使用各縣市區(qū)裝備數(shù)字化庭審系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭也在起步中。發(fā)布寧波市勞動人事爭議十大典型案例;通過巡回庭、勞動實務(wù)沙龍、仲裁進(jìn)企業(yè)、參與各類培訓(xùn)班進(jìn)行授課等多種途徑宣傳勞動人事法律法規(guī)，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工、勞動者依法理性維權(quán)。
二是強化源頭治理，構(gòu)建多元化調(diào)解體系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調(diào)解組織組建率達(dá)100%;已建工會規(guī)上企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織組建率達(dá)96%以上;已建工會中小企業(yè)調(diào)解組織組建率超過55%以上;機關(guān)、事業(yè)單位勞動人事爭議調(diào)解組織組建試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市已建10家，正在籌建3家;同時，積極探索社會力量參與調(diào)解的新模式，設(shè)立“法智勞動爭議調(diào)解中心寧波仲裁院調(diào)解工作室”， 開展勞動人事爭議預(yù)防和調(diào)解工作，減少市本級勞動爭議案件量。
三是推行仲裁建議書制度，全大市全年制發(fā)仲裁建議書110份，督促違法單位改進(jìn)用工管理，提高依法用工水平。同時，市本級今年還將爭議頻發(fā)的寧波華豐建設(shè)集團(tuán)的案件情況通報勞動關(guān)系處，由勞動關(guān)系處牽頭約談單位負(fù)責(zé)人，督促用人單位整改。
五、強化法制監(jiān)督，促進(jìn)依法履職
(一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件，自覺接受行政監(jiān)督、司法監(jiān)督。2015年，全市人力資源和社會保障行政復(fù)議案件總體平穩(wěn)，但行政訴訟案件上升幅度較大，并有逐年增多的趨勢。一是依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。2015年，全市人力系統(tǒng)共發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件217件，比去年增長29%。行政復(fù)議案件56件,其中市本級被復(fù)議6件(比去年增加了20%)，市本級復(fù)議下級15件，目前，已結(jié)案57件(包括2014年結(jié)轉(zhuǎn)15件)，其中敗訴2件(鎮(zhèn)海1件、江東1件)。行政應(yīng)訴案件161件(一審110件、二審47件、再審4件)，比去年增加66%，市本級發(fā)生行政訴訟案件14件(比去年增加了100%)，其中一審12件，二審2件。目前，已結(jié)案140件(包括2014年結(jié)轉(zhuǎn)的15件)，全市無敗訴案件。
二是做好案卷查評工作。對2015年度局系統(tǒng)行政許可、行政處罰案卷開展自評、自查，并對各單位在案卷查評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)意見。三是做好統(tǒng)計分析上報工作。按季將我局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況錄入省法制網(wǎng)，做好局系統(tǒng)行政復(fù)議及訴訟案件的統(tǒng)計分析，完善了2014年的情況分析，并對2015年1月至9月案件情況進(jìn)行分析，下發(fā)至各縣(市)區(qū)人社局。
(二)及時辦理兩會建議提案，自覺接受代表委員監(jiān)督。人力資源和社會保障工作事關(guān)就業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系、收入分配等民生問題，牽涉面廣，熱點難點多，受到社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視。2015年我局共承辦“兩會”建議提案165件(主辦60件，協(xié)辦105件),其中人大代表建議共54件(主辦20件，協(xié)辦34件)，政協(xié)提案111件(主辦40件，協(xié)辦71件)。截止4月29日，105件協(xié)辦件都已按要求網(wǎng)上辦復(fù);截止6月30日，60件主辦件也已按要求網(wǎng)上辦復(fù)，其中被編為A類的29件，被編為B類的9件，解決率為63.3%，高出全市平均解決率20個百分點，提議人反饋滿意率100%。一是局黨委高度重視建議提案的辦理工作，專題聽取匯報、研究部署。分管領(lǐng)導(dǎo)在局交辦分辦會上認(rèn)真動員、統(tǒng)一認(rèn)識、明確任務(wù)、落實職責(zé)，確定“三類重點工作、三個時間節(jié)點、四項辦理要求”。二是我局在辦理工作中建立了五項辦理工作機制：重點難點提案的事前調(diào)研機制;政策法規(guī)處牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦機制;主辦件局領(lǐng)導(dǎo)帶隊面商機制;辦理進(jìn)度定期公布機制;承諾事項落實情況回饋機制。三是圓滿完成市人大代表鄞州中心組走進(jìn)人社局活動和《關(guān)于市人大會代表建議辦理工作審議意見研究處理情況的報告》，配合做好人大262號建議的專家組評議及重點提案322號的辦理、總結(jié)、上報工作，協(xié)同做好市人大議案辦理，研究起草《寧波市職業(yè)培訓(xùn)條例》，認(rèn)真辦理市領(lǐng)導(dǎo)重點督辦提案“促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的建議”。
(三)大力推行陽光政務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步深化推進(jìn)陽光政務(wù)、陽光考錄、陽光軍轉(zhuǎn)、陽光醫(yī)保、柜員制模式、黨務(wù)政務(wù)公開等“陽光人社”項目建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)“三重一大”和“八廉”、“五小”工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力陽光運行、高效運行。一是大力推行“柜員制”經(jīng)辦模式，按照“分段操作、相互制衡”的原則，對內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行重新整合。深化“陽光政務(wù)”建設(shè)，完成社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)等5個業(yè)務(wù)的智能整合，推動權(quán)力事項上網(wǎng)實時運行。截止10月底，網(wǎng)上辦事大廳實時運行事項有273項，辦件總量為61625件，其中市本級事項80項，辦件總量32706件。二是進(jìn)一步完善醫(yī)保監(jiān)管體系。加大定點零售藥店監(jiān)管力度，開展了為期三個月的專項檢查;積極探索社會化監(jiān)管新路子，完善第三方審計的內(nèi)容和辦法，委托會計師事務(wù)所對定點機構(gòu)開展了第二輪審計調(diào)查，會同商保公司對大額票據(jù)進(jìn)行核查。1-9月，全市發(fā)現(xiàn)并追回各類違規(guī)醫(yī)療費用240萬余元，不予支付250萬余元，其中市區(qū)追回違規(guī)醫(yī)療費用156.05萬余元，不予支付233萬余元。查實兩定機構(gòu)醫(yī)保違規(guī)行為83起，追回違規(guī)醫(yī)療費用124萬元，核減人頭數(shù)2723個。查實參保人員醫(yī)保違規(guī)案例148起，已追回涉案金額116萬余元。三是深入推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)政府行政審批等服務(wù)管理事項“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”監(jiān)督。按照省廳要求，推動網(wǎng)上辦事大廳的事項信息和辦件信息實現(xiàn)省集中，電子監(jiān)察平臺配置到局監(jiān)察室，安排專人、專機管控，網(wǎng)上辦理事項信息全部納入“陽光政務(wù)”電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)自動預(yù)警。完成了“陽光政務(wù)”基層服務(wù)信息應(yīng)用管理平臺市十區(qū)業(yè)務(wù)功能的整合擴充，實現(xiàn)“一個界面，一點登錄”，使市民在基層就能享受到便捷高效的人社服務(wù)。
2016年法治人社建設(shè)的工作思路：市人社局決定把2016年作為依法行政提升年。為了深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，我局決定在2016年實施依法行政提升年活動，使干部職工依法行政的意識和能力得到進(jìn)一步的提高;制度規(guī)定得到進(jìn)一步的完善和規(guī)范執(zhí)行;人力社保職能得到依法、全面、有效的履行;普法宣傳教育取得明顯的成效;工作人員行政執(zhí)法證持證率達(dá)到80%以上。
主要開展以下五項工作：
一、進(jìn)一步做好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。一要按照國家、部、省的立法，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和改革創(chuàng)新目標(biāo)，上下聯(lián)動推進(jìn)立法和配套政策法規(guī)體系建設(shè)。重點加強醫(yī)療保險、工資支付、外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險等領(lǐng)域的立法和政策制定工作。二要加強政策的研究，增強政策的科學(xué)性、統(tǒng)一性，提高政策的制定質(zhì)量，避免“碎片化”、“打補丁”、社保政策“各管各”現(xiàn)象。三要加強政策決策前的風(fēng)險評估和執(zhí)行效果的評估。
二、進(jìn)一步做好普法教育，提升法治意識。制定、實施“七五”普法規(guī)劃，健全普法宣傳教育機制，進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。一是黨委中心組學(xué)法每季度一次，全局干部職工集中學(xué)法培訓(xùn)不少于2次。二是局機關(guān)公務(wù)員執(zhí)法證持證率提升30個百分點;公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)率、考試合格率100%。三是以網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、集中培訓(xùn)、考試考核等形式，突出公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和新進(jìn)城務(wù)工人員的法治素質(zhì)提升工作。四是深入開展法律六進(jìn)活動，以12333、集中培訓(xùn)、局網(wǎng)站和各類宣傳媒介為載體，向全社會做好普法宣傳活動。
三、進(jìn)一步做好制度建設(shè)，夯實法治基礎(chǔ)。一是完善行政復(fù)議應(yīng)訴制度、規(guī)范性文件管理制度。二是完善局機關(guān)各項規(guī)章制度。三是完善權(quán)力清單和行政審批制度。
四、進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)全面履職。一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法履職，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。二是推進(jìn)局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政處罰網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。三是完善陽光政務(wù)提高政府行為的透明度。
五、進(jìn)一步做好法制監(jiān)督，提高法治水平。一要適應(yīng)法院由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿频母母铮⒑屯晟菩姓?fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴答辯工作。二要建立行政復(fù)議和行政應(yīng)訴典型案例通報制度，以案析法、以案學(xué)法。三要依法辦理兩會建議提案，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的民主監(jiān)督。四要打造陽光政務(wù)、陽光人社，提高人社行政工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。
法治人社建設(shè)工作總結(jié)篇三
一、2014年工作及成效
(一)夯實基礎(chǔ)，在促進(jìn)穩(wěn)定上作出新貢獻(xiàn)
把維穩(wěn)當(dāng)作一項基礎(chǔ)性工程，抓基層，強基礎(chǔ)，為維護(hù)全市穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)，我局被市表彰為爭創(chuàng)全國社會管理綜合治理“長安杯”先進(jìn)單位。全年全市調(diào)處矛盾糾紛1156件，較上年同期增長16.6%，調(diào)成率99%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無因調(diào)處不力造成激化矛盾的現(xiàn)象。
一是全力規(guī)范調(diào)解組織建設(shè)。圍繞調(diào)解組織組建率100%，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率50%以上目標(biāo)，按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建規(guī)范化調(diào)委會152個，占調(diào)委會總數(shù)的62%;建立健全9個鎮(zhèn)街道調(diào)委會、214個村居調(diào)委會、27個企業(yè)調(diào)解組織和醫(yī)療糾紛、勞動爭議2個專業(yè)調(diào)委會。二是全面發(fā)揮調(diào)解工作維穩(wěn)作用。堅持和強化糾紛集中排查調(diào)處、案件補貼等制度，組織調(diào)解員開展“每季一訓(xùn)”，加強疑難案件司法確認(rèn)和案件質(zhì)量定期評查工作，提高調(diào)解工作成效，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。針對山林水地、家庭矛盾及鄰里糾紛上升態(tài)勢，主動與派出所、法庭銜接，探索民、警、司聯(lián)動聯(lián)調(diào)化解矛盾新模式，將調(diào)解維穩(wěn)的優(yōu)勢和功能發(fā)揮到最大化，筑牢了基層維穩(wěn)的堅固屏障。3月底，顧家店鎮(zhèn)74歲農(nóng)民向某因向司法所反映子不養(yǎng)、媳不孝的家庭矛盾后，被兒媳用木棒打傷。派出所接警后與司法所迅速進(jìn)行聯(lián)動聯(lián)調(diào)，加強法制宣傳教育，終使兒媳認(rèn)識錯誤，解決了老人數(shù)十年來的心病。三是全心推進(jìn)調(diào)解工作創(chuàng)新。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解大調(diào)解工作體系建設(shè)，推進(jìn)了訴調(diào)、公調(diào)對接。加強醫(yī)患、交通肇事專業(yè)調(diào)委會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立常態(tài)化、規(guī)范化運行機制，取得了明顯成效。到目前，兩個專業(yè)調(diào)委會共接待糾紛咨詢65件，受理8件，調(diào)成因就診輸液不適致死引發(fā)鬧訪糾紛等8件，調(diào)成率100%，實現(xiàn)了事要解決、人要控住的目標(biāo)。
(二)普法提質(zhì)，在法治創(chuàng)建上凸現(xiàn)新特色
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和“法治”建設(shè)的要求，積極組織協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)學(xué)法用法法治實踐創(chuàng)建活動，凸現(xiàn)了法治建設(shè)的新特色，迎接了市“六五”普法中期檢查并取得優(yōu)異成績。
一是多層次創(chuàng)建一批法治文化載體。對五柳法治文化主題公園進(jìn)行了初步設(shè)計，完成了勝利路法制宣傳一條街建設(shè);在部分鎮(zhèn)街道規(guī)劃建成了1個法治文化長廊或法治文化墻，打造基層公共法治文化平臺;每個村、社區(qū)完善了1個固定法治文化宣傳欄建設(shè)。發(fā)揮成員單位作用，依托市法院、市黨校、消防大隊、市文體局、市公安局等單位，建設(shè)了一批法治文化宣傳基地。二是多形式深化“法律六進(jìn)”活動。以法治中心戶、老黨員、老干部、鎮(zhèn)街道村干部等為骨干，組建了1支1.2萬人的法治建設(shè)志愿者隊伍，狠抓重點對象和法律的宣傳教育，推進(jìn)了“法律六進(jìn)”全覆蓋。在機關(guān)和單位堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度，提高了依法決策、依法行政和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平。2014年，中心組開展集體學(xué)法4次，基層黨委(黨組)中心組集體學(xué)法78次，利用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，組織全市78個單位，黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員和部分企事業(yè)單位人員1605名，進(jìn)行“平安”建設(shè)基礎(chǔ)法律知識考試1次，以考促學(xué)，堅持了干部學(xué)法制度。在學(xué)校堅持常年開設(shè)法制輔導(dǎo)課，營造了有利于青少年健康成長的法制環(huán)境。在農(nóng)村以“送法下鄉(xiāng)”、“三萬”活動、“一村一廣播”、民間法制文藝樂隊等為載體，積極開展涉農(nóng)政策、法律法規(guī)宣傳，滿足了農(nóng)民不斷擴大的法律需求。在化肥、三寧、酒業(yè)等規(guī)模企業(yè)，組織集中開展了大型法制宣傳活動。三是多類別開展法治創(chuàng)建活動。出臺了《法治文化建設(shè)的意見》，采取政府主導(dǎo)，部門推動，全民參與，以各類法規(guī)紀(jì)念日和“法制課堂”、“農(nóng)家講堂”、“法務(wù)網(wǎng)格”和“書香滿機關(guān)”、“送法進(jìn)園區(qū)”活動等為平臺，開展了全方位、全天候的法治文化全民創(chuàng)建活動。以法治創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展“平安創(chuàng)建”和“學(xué)法用法示范單位”、“法治人物”、“學(xué)法標(biāo)兵”、“法制基地”等命名評選工作，全市法治鎮(zhèn)街道、民主法治村社區(qū)、法治單位學(xué)校等創(chuàng)建活動覆蓋面達(dá)到了100%。
(三)做大品牌，在法律服務(wù)上實施新舉措
貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞把法律服務(wù)這一司法行政部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)勢職能做強，品牌做大，我們以法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動為主要載體，改善服務(wù)，提高工作水平，為推進(jìn)加快沖刺全國百強開展了全新的法律服務(wù)。
一是優(yōu)化一對一的法律服務(wù)新機制。扎實開展“優(yōu)化法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等活動，選派10名機關(guān)干部，與全市26名律師、21名基層法律服務(wù)工作者組建企業(yè)法律服務(wù)工作隊，對全市198家規(guī)模企業(yè)，提供優(yōu)惠上門服務(wù)，與企業(yè)結(jié)對開展“1+1”模式對接法律服務(wù)。今年，工作隊深入到每家企業(yè)集中走訪7次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系手冊450本，收集企業(yè)反映較集中的勞務(wù)、工傷、合同、拆遷等法律需求意見21條，周邊群眾關(guān)于涉企拆遷、環(huán)保、用工等法律需求意見3類;舉辦法制專題講座25次，指導(dǎo)辦法制專欄85期，解答法律咨詢580人次;幫助企業(yè)建立人民調(diào)解委員會2個，建立企業(yè)人民調(diào)解小組28個，開展企業(yè)調(diào)解員集中培訓(xùn)75人次;為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供重大事務(wù)決策咨詢9個，提供法律意見35條，幫助企業(yè)開展非訴訟代理185件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展，做大做強。二是硬化受案全程監(jiān)管的新約束。以迎接市法律服務(wù)執(zhí)業(yè)檢查為契機，加強法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全市2家律師事務(wù)所、5家法律服務(wù)所、公證處和司法鑒定所都做到了標(biāo)牌標(biāo)識、收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)人信息等規(guī)范上墻公示。狠抓誠信體系建設(shè)，法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員堅持事前接談告知、事中約談備忘、事后情況反饋辦案制度，強化了辦案程序監(jiān)管，預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生，工作成效得到上級肯定。2014年，全市建立企事業(yè)單位常年法律顧問160家，代理訴訟1780件，辦理非訴訟法律事務(wù)1320件，辦理公證879件，司法鑒定421件，實現(xiàn)了零投訴，9月，我市司法鑒定所被省司法廳評為先進(jìn)單位。三是強化網(wǎng)格化法務(wù)服務(wù)的新作用。在法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)全覆蓋，抓好1945個法務(wù)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，以全面提升法務(wù)工作水平、發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)的新作用，群眾滿意率100%為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格工程“三級平臺”建設(shè)，完善工作流程，建立網(wǎng)格員培訓(xùn)、管理考核和激勵機制，提供了網(wǎng)格化法務(wù)新服務(wù)。共開展網(wǎng)格員培訓(xùn)10場次，利用網(wǎng)格排查一般矛盾糾紛，開展法制宣傳等服務(wù)，及時滿足了群眾法律需求，促進(jìn)了基層穩(wěn)定。
(四)創(chuàng)新管理，在矯正質(zhì)量上實現(xiàn)新提高
我們發(fā)揮推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的主力軍作用，在管理方法、服務(wù)方式、組織手段上實現(xiàn)新突破，促使特殊人群順利回歸社會，做到了無脫管、漏管，無重新犯罪。全年全市累計接收社區(qū)矯正對象1109名，期末在矯351人。實有刑釋解教人員950名，其中：刑釋人員930名，解除勞教20名。9月，我局社區(qū)矯正工作被市表彰為先進(jìn)單位。
一是創(chuàng)新社區(qū)矯正管理。堅持高質(zhì)量，扎實抓好適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查社會評估工作，元至十月，開展審前社會調(diào)查241件，為法院準(zhǔn)確量刑、司法行政部門順利開展矯正工作打下了基礎(chǔ)。落實6名社會工作力量對1名矯正對象“6+1”管理模式，建立監(jiān)管小組，運用走訪、教育、勞動、獎懲等手段，加強矯正對象日常監(jiān)管。同時狠抓司法e通管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對矯正人員實施手機定位監(jiān)管，提高了矯正質(zhì)量。二是創(chuàng)新安置幫教工作。強化與監(jiān)獄管理銜接，充分利用全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，開展重點對象“必接必送”、在押人員“三送”活動，防止刑釋解教人員直接流入社會，實現(xiàn)了重點幫教對象銜接率100%，一般對象銜接率70%目標(biāo)。繼續(xù)開展“特別家書”集中走訪活動，深入、江北、沙洋等監(jiān)獄，舉辦新春聯(lián)歡、家鄉(xiāng)形勢報告會、法制講座、贈書等活動，與監(jiān)獄開展聯(lián)合幫教，將幫教工作前移，促進(jìn)了罪犯服法改造。元至十月，我局回復(fù)監(jiān)獄服刑人員“特別家書”158封，常年重點走訪服刑人員家庭1390次。三是創(chuàng)新幫教社會服務(wù)機制。爭取支持，加大矯正幫教工作基地建設(shè)，現(xiàn)已落實就業(yè)基地4個，教育基地2個，勞動社會服務(wù)基地4個。積極協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮社會成員單位的作用，千方百計幫助社區(qū)矯正、刑釋解教人員解決實際困難和問題，幫助解決問題47人，落實低保15人，提供就業(yè)幫助31人。李某，男，仙女鎮(zhèn)人，2014年4月8日因吸毒勞教期滿，無家可歸，無業(yè)可就，無親可投。仙女司法所積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，與民政辦、村委會一起為李某籌集臨時過渡費3400元現(xiàn)金，村委會幫助解決住房，并調(diào)出2畝地供其耕種，聯(lián)系就近企業(yè)打工。
(五)應(yīng)援優(yōu)援，在法律援助上取得新進(jìn)展
我們把法律援助省政府為民辦實事項目作為民心工程，協(xié)助市政府出臺法律援助意見，狠抓援助率和案件優(yōu)質(zhì)率，千方百計滿足群眾的法律需求，促進(jìn)了社會公平正義。元至十月，共辦理援助案件180件，援助事項1490件，分別比上年增長29%和24%，完成了全年省市目標(biāo)任務(wù)。
一是擴大覆蓋率。制作法律援助宣傳展板8塊，舉辦專欄，向村、社區(qū)發(fā)放宣傳單4萬份，加強了法律援助知識的宣傳。以全市“千名志愿者”活動法律服務(wù)團(tuán)隊、萬名法治建設(shè)志愿者隊伍為骨干，采取多種形式深化宣傳提高知曉率，擴大了法律援助的覆蓋率。二是增強援助率。以法務(wù)網(wǎng)格工程為平臺，加強全市各村、居援助信息站建設(shè)，建立法律援助信息平臺，健全了工作網(wǎng)絡(luò)。推行便民利民措施，基層法律援助站為特殊對象提供上門服務(wù)，辦理非訴訟調(diào)解案件;開展“點援制”改革，實行供需見面，按需指派，增強了援助效果。突破門檻限制，發(fā)揮援助作用，積極介入應(yīng)對突發(fā)事件，爭取最大限度地依法依規(guī)維權(quán)，及時化解社會矛盾，做到了應(yīng)援盡援。三是提高優(yōu)質(zhì)率。堅持網(wǎng)絡(luò)申報、網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)指派程序，實行辦案聽庭、質(zhì)量檢查、重大疑難案件討論等制度，完善了法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。組織動員更多社會力量參與援助服務(wù)，加強與工、青、婦、殘、社保等部門的協(xié)作，開展服務(wù)網(wǎng)點窗口建設(shè)，加強案件指導(dǎo)和跟蹤督辦，提高了辦案質(zhì)量和服務(wù)效能。
(六)提升形象，在隊伍建設(shè)上展示新風(fēng)貌
我們以專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)為重點，著力打造一支忠實可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進(jìn)取、公正廉潔的司法行政和法律服務(wù)隊伍，為履行職責(zé)使命提供了有力的組織保障。
一是加強思想建設(shè)。扎實開展“學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)新業(yè)績”、“為民、務(wù)實、清廉”主題教育實踐、紀(jì)律作風(fēng)集中整訓(xùn)、春訓(xùn)及“三萬”等活動，提高了全系統(tǒng)的整體素質(zhì)。二是加強能力素質(zhì)建設(shè)。加強班子建設(shè)，強化能力培訓(xùn)和崗位練兵，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展廉政教育，加強公車、公用經(jīng)費、法規(guī)紀(jì)律執(zhí)行情況等的重點治理。完善管理考核激勵機制，優(yōu)化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，加大違紀(jì)違法行為和違規(guī)執(zhí)業(yè)問題查處力度，隊伍的“五種能力”得到提高。三是加強機關(guān)規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實隊伍管理各項法規(guī)、制度，執(zhí)行中央省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，精簡會議、文件，厲行勤儉節(jié)約，機關(guān)效能得到加強。加強黨務(wù)、群團(tuán)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、老干工作，提供更加有利的工作環(huán)境，花大力氣，投入20多萬元，堅持相互促進(jìn)、相互提高，開展機關(guān)檔案升省一級和機關(guān)文明創(chuàng)建工作，充分展示了隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)的新成效，機關(guān)檔案管理被評為省一級。四是加強司法所規(guī)范化建設(shè)。以“五好司法所窗口創(chuàng)建”為載體，推動司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，落實了所長享受副科待遇，投入30多萬元，狠抓了司法所“五室一庭”的建設(shè)，以市“十佳司法所”、“十佳司法所長”評選為契機，著力培育一批崗位明星、業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵，提升服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。
二、存在的主要問題
對照上級要求和全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們深刻認(rèn)識到工作中創(chuàng)新不夠，爭取各方在法治建設(shè)的宣傳和投入力度有待進(jìn)一步加強;二是司法所基礎(chǔ)仍較薄弱，人員配備不足，經(jīng)費保障、裝備水平與司法所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)。對于這些問題，在以后的工作采取切實有效措施，加以改進(jìn)。
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