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2017年法治政府要點(diǎn)

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  在我國建設(shè)法治政府,是貫徹落實依法治國方略的客觀要求。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017年法治政府要點(diǎn),希望大家喜歡。

  2017年法治政府要點(diǎn)篇一

  一、全面履行政府職能

  (一)抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好省政府取消調(diào)整行政審批事項的銜接落實工作,加強(qiáng)行政審批工作的培訓(xùn)與指導(dǎo),確保審批事項規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

  (二)深化商事制度改革。鞏固擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果,在“一照一碼”的基礎(chǔ)上,以統(tǒng)一社會信用代碼為核心,進(jìn)一步整合統(tǒng)計登記、公章刻制備案和社會保險登記證等涉及市場主體準(zhǔn)入的登記事項,探索實行“多證合一、一照一碼”登記制度。

  (三)完善權(quán)責(zé)清單制度。繼續(xù)深入推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,實行動態(tài)管理,不斷完善清單的內(nèi)容和形式。

  二、完善依法行政制度體系

  (四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實《河北省規(guī)范性文件管理辦法》,做好制定機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)工作,完善合法性審查,集體討論決定、規(guī)范性文件備案等制度。加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門要完成對本單位和以縣政府或縣政府辦名義印發(fā)的現(xiàn)行規(guī)范性文件的清理工作,并公布清理結(jié)果。

  三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

  (五)完善重大行政決策程序。全面落實《棗強(qiáng)縣政府重大行政決策程序規(guī)定》《棗強(qiáng)縣重大決策公眾參與機(jī)制》等制度,提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

  (六)嚴(yán)格實施合法性審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門全面建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,部門公文合法性審查制度,明確審查范圍(圍繞決策事項是否于法有據(jù)、決策程序是否依法履行、決策內(nèi)容是否依法合規(guī)),推行合法性審查法律意見書制度。重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門起草的以縣政府或縣政府辦印發(fā)的文件必須進(jìn)行前置合法性審查同意后方可提交縣政府法制辦審核。

  (七)堅持集體討論制度。堅持重大行政決策必須經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決策與會議組成人員多數(shù)人意見不一致的,要在會上說明理由。

  (八)落實重大行政決策檔案管理制度。各單位要按照《棗強(qiáng)縣人民政府辦公室關(guān)于完善重大行決策檔案管理制度的意見》(試行)棗政辦字(2017)1號文的要求,在重大行政決策過程中形成的檔案完整收集,科學(xué)管理,有效利用。

  (九)完善公眾參與和專家論證機(jī)制。對社會關(guān)注度高,涉及群眾切身利益的決策事項,及時公開信息、解釋說明,征求公眾意見,并及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項,組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)就必要性、可行性、可控性等進(jìn)行論證。

  (十)全面落實政府法律顧問制度。完善法律顧問參與行政決策的工作機(jī)制和保障機(jī)制,在推進(jìn)依法行政、制定重大決策、處置重大資產(chǎn)、重大執(zhí)法決定等事項過程中,充分發(fā)揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟(jì)的作用,有效防范法律風(fēng)險。

  (十一)建立容錯糾錯機(jī)制。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求(把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級命令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來),健全激勵保障制度,明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化情形,鼓勵干部積極作為、主動作為,最大限度地調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性。

  四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  (十二)開展綜合行政執(zhí)法體制改革工作。落實《衡水市人民政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的實施方案》(衡政字〔2016〕31號),整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能,減少執(zhí)法層級、歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu)、下移執(zhí)法重心、相對集中執(zhí)法力量、建立精簡高效并適應(yīng)我縣發(fā)展需求的綜合行政執(zhí)法新體制,為法治政府建設(shè)提供有力保障。

  (十三)推進(jìn)“三項制度”。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,切實加強(qiáng)事前、事中、事后公開,在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范完善,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

  (十四)規(guī)范行政裁量權(quán)。嚴(yán)格落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。行政執(zhí)法部門要對接省市業(yè)務(wù)主管部門,對行政處罰裁量基準(zhǔn)制度進(jìn)行修訂完善,并建立定期更新和公布制度。

  (十五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法投訴、情況通報等制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰備案、執(zhí)法統(tǒng)計、專項檢查、案卷評查等制度,確保行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。

  (十六)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。完善聯(lián)席會議制度,規(guī)范案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,落實行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接。

  (十七)嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制。制定進(jìn)一步落實規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的意見,明確不同部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任及責(zé)任追究機(jī)制。2017年年底前,行政執(zhí)法部門對本部門行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行一次全面清理,并向社會公布。

  (十八)繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制。全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革,規(guī)范市場執(zhí)法行為,切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。6月底前各執(zhí)法部門要建立“一單、二庫”,并開展工作。

  五、加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督

  (十九)大力推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號),堅持以公開為常態(tài),不公開未例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,加大政府信息公開力度。普遍建立“微信公眾號”公開新模式。

  (二十)加大行政問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《衡水市人民政府關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律強(qiáng)化行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、罷免等問責(zé)方式和程序,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職行為,增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性和實效性。

  (二十一)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。完善“雙權(quán)雙責(zé)”監(jiān)控機(jī)制,通過對權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險點(diǎn)和工作效能點(diǎn)的梳理及監(jiān)督流程再造,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,實現(xiàn)廉政勤政,促進(jìn)各級干部公開、規(guī)范、高效、廉潔用權(quán)。

  自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,支持人民法院依法受理行政案件。

  (二十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實《棗強(qiáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的通知》(棗政辦函〔2017〕3號)規(guī)定的行政執(zhí)法人員見習(xí)期制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政案件庭審旁聽制度,積極參與行政執(zhí)法觀摩拉練活動。

  (二十三)嚴(yán)格規(guī)范依法行政考核。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門依法行政考核力度,創(chuàng)新考核模式,按制度建設(shè)、工作實績、工作創(chuàng)新等不同指標(biāo),實行“星級”評定考核機(jī)制,加大考核結(jié)果運(yùn)用,把法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,提高考核指標(biāo)的指導(dǎo)性和導(dǎo)向性。

  六、有效化解社會矛盾糾紛

  (二十四)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,建立行政復(fù)議應(yīng)訴專家咨詢論證制度,堅持運(yùn)用案件集體討論、聽證、調(diào)解、和解等方式依法辦案,推進(jìn)行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開新機(jī)制,不斷增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。落實《河北省行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)定》,抓好行政復(fù)議決定書的履行,保障行政復(fù)議決定全面履行,實現(xiàn)“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。

  (二十五)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。落實《河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》,加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè),確保行政應(yīng)訴工作力量與工作任務(wù)相適應(yīng),提高行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)司法權(quán)威,對法院受理的行政訴訟案件和以行政機(jī)關(guān)為被告的民商事案件,依法出庭應(yīng)訴。支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),尊重并自覺執(zhí)行司法判決、裁定或調(diào)解書,及時落實反饋司法建議。

  (二十六)完善行政調(diào)解制度。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),重點(diǎn)抓好勞動爭議、交通事故賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校意外傷害、土地礦產(chǎn)、房屋征收、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價格等方面行政調(diào)解工作。

  (二十七)健全行政裁決制度。進(jìn)一步規(guī)范行政裁決程序,對涉及行政管理的民事糾紛嚴(yán)格依法做出裁決,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。

  七、全面落實法治政府建設(shè)保障措施

  (二十八)堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)的重大問題。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。

  (二十九)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。落實《棗強(qiáng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,2017年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府各部門的辦公會議學(xué)法活動不少于6次,將《法治政府建設(shè)(2015-2020年)》《河北省法治政府建設(shè)實施方案》《行政訴訟法》《民事訴訟法》等內(nèi)容作為必修課,至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班、2期法治講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。建立對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度,將考核和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法。

  (三十)加強(qiáng)政府法治隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府部門法制機(jī)構(gòu)配備與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,確保法治政府建設(shè)工作正常開展。加強(qiáng)政府法律顧問隊伍建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理,不斷提供政府顧問的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)公職律師隊伍建設(shè),有機(jī)整合并充分發(fā)揮政府法律顧問和政府公職律師的功能和優(yōu)勢,為服務(wù)法治政府建設(shè)提供有力補(bǔ)充。

  (三十一)深入開展法制宣傳教育活動。落實《棗強(qiáng)縣法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“以案釋法”制度,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力的提升。深入宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法、正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識。

  2017年法治政府要點(diǎn)篇二

  一、2015年工作總體要求

  全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,遵循依法治國新要求,緊緊圍繞、省政府工作的重點(diǎn),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),強(qiáng)化制度建設(shè),做好“頂層設(shè)計”,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的新突破營造良好法治環(huán)境。

  二、2015年重點(diǎn)工作

  (一)推進(jìn)全面依法履行政府職能

  1.進(jìn)一步簡政放權(quán)。公布省政府部門權(quán)力清單,指導(dǎo)各市制定政府部門權(quán)力清單。進(jìn)一步改革工商登記制度,在全省推行“三證合一”登記制度。(完成工作)

  2.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。圍繞強(qiáng)化省政府統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化職責(zé),圍繞強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé),研究建立不同層級政府事權(quán)制度。(啟動工作)

  (二)提高政府立法水平

  3.完善政府立法工作機(jī)制。制定《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作的意見》??茖W(xué)編制省政府2015年立法計劃。(完成工作)。做好《立法法》修改后對新享有立法權(quán)的九個市政府立法工作的指導(dǎo)。(啟動工作)

  4.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。完善立法民主協(xié)商機(jī)制。健全立法征求意見反饋機(jī)制。選擇一至兩個省政府規(guī)章,開展立法后評估。(完成工作)建立政府法制機(jī)構(gòu)組織起草法規(guī)規(guī)章草案工作機(jī)制。(啟動工作)開展基層立法聯(lián)系點(diǎn)試點(diǎn)。(試點(diǎn)工作)

  5.健全法規(guī)規(guī)章清理常態(tài)化機(jī)制。堅持立改廢釋并舉,及時修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我省實際的規(guī)章;地方性法規(guī)需要修改和廢止的,依法提請省人大會審議。(完成工作)

  (三)健全依法決策機(jī)制

  6.建立完善重大行政決策程序。制定《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。(完成工作)

  7.提高重大行政決策法治化水平。制定《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的意見》。試行重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度。推動行政機(jī)關(guān)簽訂合同行為規(guī)范化、制度化。(啟動工作)

  (四)創(chuàng)造良好行政執(zhí)法環(huán)境

  8.建立行政執(zhí)法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)體制。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)體制。研究制定全省行政執(zhí)法體制改革實施方案。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。(啟動工作)

  9.推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層次。選擇部分市縣在公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、環(huán)境資源、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法或跨部門綜合執(zhí)法試點(diǎn)。在設(shè)區(qū)市推行市或市轄區(qū)一級執(zhí)法,推動執(zhí)法重心下移。(試點(diǎn)工作)健全完善縣級市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,推動縣級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。(啟動工作)

  10.完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序。實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。制定《關(guān)于完善重大執(zhí)法決定法制審核制度的規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。在全省建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系,向社會公開裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。(完成工作)推行執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度,實現(xiàn)同一領(lǐng)域行政執(zhí)法文書統(tǒng)一。(啟動工作)開展加強(qiáng)縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)督工作試點(diǎn)。(試點(diǎn)工作)

  11.加強(qiáng)政府非稅收入管理。對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目實行目錄清單管理,建立罰繳方便快捷機(jī)制,全面解決財政部門按比例返還罰款、下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)等突出問題。(啟動工作)

  (五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

  12.強(qiáng)化行政權(quán)力制約。全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。(啟動工作)

  13.建立常態(tài)化監(jiān)督制度。落實專項執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查制度,開展“優(yōu)化軟環(huán)境執(zhí)法檢查”活動。建立健全省級行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作的通知》。加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作機(jī)制,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件有效期制度。做好上級政府對下級政府的督察工作,改進(jìn)工作報告制度。(完成工作)

  14.完善審計制度。推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)。建立審計工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和責(zé)任追究。(啟動工作)

  (六)全面推進(jìn)政務(wù)公開

  15.加大政府信息公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制。改進(jìn)依申請公開工作,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)等環(huán)節(jié)。(完成工作)

  16.創(chuàng)新政務(wù)公開方式。建設(shè)省市縣統(tǒng)一的、以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心,兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺。研究建立全省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)公共行政服務(wù)中心建設(shè)。(啟動工作)

  (七)健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制

  17.推進(jìn)復(fù)議案件審理和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。行政機(jī)關(guān)依法參與行政復(fù)議活動。推行網(wǎng)上受理行政復(fù)議申請,繼續(xù)完善行政復(fù)議案件統(tǒng)一審查和下基層聽證工作機(jī)制。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,積極辦理行政訴訟案件,加強(qiáng)對行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。(完成工作)研究建立專項經(jīng)費(fèi)、辦案場所、辦公設(shè)備等經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。(啟動工作)

  18.健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機(jī)制。制定《遼寧省行政調(diào)解規(guī)定》,明確調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序,構(gòu)建政府法制機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、政府部門共同參與,吸收社會力量參加的行政調(diào)解工作體制。研究制定《遼寧省人民調(diào)解實施辦法》。(啟動工作)

  19.健全仲裁和行政裁決制度。成立全省仲裁行業(yè)自律組織,統(tǒng)一全省仲裁規(guī)則,發(fā)揮仲裁在化解民商事糾紛中的作用。(完成工作)研究制定《關(guān)于做好行政裁決工作的若干意見》。(啟動工作)

  (八)加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)

  20.健全普法教育機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期開展政府常務(wù)會議學(xué)法、法治講座和專題研討。嚴(yán)格行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)制度,將依法行政作為行政學(xué)院主要培訓(xùn)課程。落實行政機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。(完成工作)

  21.建立健全法律服務(wù)體系,推進(jìn)法律服務(wù)隊伍建設(shè)。制定完善法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域拓展延伸。完善法律援助制度,加強(qiáng)法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè)。推動完善司法鑒定管理體制。加強(qiáng)律師事務(wù)所和律師管理。(啟動工作)

  (九)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

  22.健全法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。各級政府成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志參加的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?;I備召開全省加快建設(shè)法治政府電視電話會議。(完成工作)

  23.完善示范創(chuàng)建和考核評價制度。健全完善依法行政示范單位評選、復(fù)核和退出機(jī)制,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。加大法治政府建設(shè)考核在政府績效考核中的權(quán)重分值。(完成工作)把法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容。(啟動工作)

  24.加強(qiáng)政府法制隊伍建設(shè)。指導(dǎo)縣級政府加強(qiáng)和規(guī)范政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)配置。落實政府法制工作人員定期培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面配備專(兼)職法制工作人員。(完成工作)

  2017年法治政府要點(diǎn)篇三

  一、依法全面履行政府職能

  1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評價、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全市的信用信息平臺,加強(qiáng)市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。

  2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《南京市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營管理體系。

  3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān),每萬人擁有社會組織數(shù)達(dá)到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  4、建立完善全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫,建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊伍建設(shè),形成“二級機(jī)構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。

  二、完善依法行政制度體系

  6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。

  7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。

  8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。

  三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

  9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。

  10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,對重大行政決策草案進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進(jìn)行如實記錄、完整存檔。

  11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。

  12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進(jìn)行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。

  四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。

  14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

  15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。

  16、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全市行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

  五、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督

  17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

  18、建立健全對行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制。

  19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。

  六、依法有效化解社會矛盾糾紛

  20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點(diǎn)問題的治理。

  21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。

  22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。

  23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

  七、全面落實組織保障措施

  24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。

  25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項督查。

  26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。

  27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

  
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