17年淄博農(nóng)村選舉(2)
村民委員會成員候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。
第二十二條 對確無行走能力不能到選舉大會會場投票的登記參加選舉的村民,可以設立流動投票箱,由村民選舉委員會成員帶領監(jiān)票人到其住所進行投票。流動投票應當在選舉日進行并完成。
第二十三條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉有效;多于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉無效。
每一選票所選人數(shù),等于或者少于應選人數(shù)的有效,多于應選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辨認的部分無效,能夠辨認的部分仍然有效;全部無法辨認的,經(jīng)村民選舉委員會認定,作廢票處理。無效票和廢票計入選票總數(shù)。
第二十四條 投票結束后,由監(jiān)票人、計票人將所有票箱當眾開箱,公開唱票和計票,當場公布投票結果,由監(jiān)票人、計票人記錄、簽字,村民選舉委員會負責封存選票。
第二十五條 選舉村民委員會,登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數(shù)選票,始得當選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應選人數(shù)時,其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當選;多于應選人數(shù)時,其中有婦女的,應當先確定得票最多的婦女當選,其他人按照得票多少的順序確定當選;等于或者多于應選人數(shù)時,其中沒有婦女的,應當先從應選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應選人數(shù)時,獲得過半數(shù)選票的當選,不足的名額另行選舉;當選人中沒有婦女的,另行選舉時應當優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當選人數(shù)達到三人以上并且有婦女當選的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意,可以不再另行選舉。
得票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當選。
主任、副主任按照各自職務的得票數(shù)確定其當選資格。
第二十六條 村民委員會成員之間實行回避制度。當選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關系的,留任其中職務最高的一人;職務相同的,留任得票最多的一人。
因回避導致當選人數(shù)不足應選人數(shù)的,按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補;沒有獲得過半數(shù)選票的,應當就不足的名額另行選舉。
第二十七條 另行選舉的,應當自前一次投票產(chǎn)生選舉結果之日起三十日內(nèi)完成。另行選舉時,以前一次投票未當選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
經(jīng)過兩次選舉,當選人數(shù)仍未達到三人的,是否繼續(xù)進行另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。
第二十八條 選舉結束,村民選舉委員會當場公布選舉結果,新一屆村民委員會成立。村民選舉委員會應當及時將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自新一屆村民委員會成立之日起五日內(nèi)向當選人頒發(fā)當選證書。當選證書由省人民政府民政部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十九條 村民委員會應當自新一屆村民委員會成立之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會即行解散。
第三十條 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權關系等設立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。
人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應當占村民代表總數(shù)的三分之一以上。
村民委員會需要設立下屬委員會的,其成員可以兼任下屬委員會成員;村民委員會成員不兼任下屬委員會成員的,下屬委員會成員由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決,以獲得過半數(shù)通過。
村民委員會下屬委員會成員、村民小組組長、村民代表,自村民委員會成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生,其任期與村民委員會任期相同。
第六章 罷免、辭職、職務終止和補選
第三十一條 村民委員會成員應當接受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會成員,有權檢舉或者提出罷免要求。
本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當以書面形式向村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。
村民委員會應當自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會議,進行投票表決;逾期未召開村民會議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會議進行投票表決。
罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實和理由再次對該成員提出罷免要求的,不再啟動罷免程序。
第三十二條 罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。
村民會議在討論表決罷免要求時,被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。
表決結果由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。
第三十三條 村民委員會成員要求辭去職務的,應當以書面形式向村民委員會提出,由村民會議或者村民代表會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
第三十四條 村民委員會成員任期內(nèi)有下列情形之一終止職務:
(一)喪失行為能力的;
(二)被判處刑罰的;
(三)被依法采取強制性教育措施的;
(四)連續(xù)兩次被村民會議或者村民代表會議民主評議為不稱職的;
(五)違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的。
第三十五條 村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議在六十日內(nèi)進行補選。村民委員會成員中沒有婦女成員的,應當先補選婦女成員。
補選村民委員會成員,由村民委員會主持。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票,補選有效。得票多的候選人當選,但是獲得的選票應當超過投票總數(shù)的半數(shù)。補選的具體程序和方法,參照本辦法有關規(guī)定辦理。
補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。
第七章 監(jiān)督管理
第三十六條 村民委員會成員應當實行任期和離任經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織,并吸收三名以上村民代表參加,審計結果應當公布,其中離任經(jīng)濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。
第三十七條 對下列行為,村民有權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會、人民政府及其有關主管部門舉報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府組織公安、民政等部門進行調(diào)查并依法處理;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;給他人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)直接或者指使他人,以財物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關人員的;
(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段,妨害村民行使選舉權和被選舉權,破壞村民委員會選舉的;
(三)對檢舉村民委員會選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會成員要求的村民打擊、報復的;
(四)其他破壞村民委員會選舉的違法行為。
有前款所列第一項或者第二項行為,當選村民委員會成員候選人的,取消其候選人資格;已經(jīng)當選村民委員會成員的,當選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當選的資格。
第三十八條 機關工作人員有下列行為之一的,由有關機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法調(diào)整、變更村民委員會成員候選人的;
(二)違法指定、委派或者撤換村民委員會成員的;
(三)偽造選舉文件、篡改選舉結果的;
(四)違反法定程序組織實施村民委員會選舉的;
(五)參與或者慫恿村民委員會選舉中違法違紀的;
(六)對舉報或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的;
村委會選舉流程
第一章 推選村民選舉委員會和選民登記
一、推選村民選舉委員會
二、推進村民代表和召開村民代表會議
三、選民登記
第二章 提名確定候選人和投票準備
一、提名確定候選人(競職人報名)
二、介紹候選(競職)人和候選(競職)人競職
三、投票前準備工作
第三章 選舉大會
一、主會場投票
二、投票站投票第四章 選舉的補充程序一、另行選舉
二、違法選舉及認定處罰三、重新選舉四、罷免五、辭職六、補選
17年淄博農(nóng)村選舉(2)
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