2017年地方基層換屆選舉工作方案
“選舉”的對立面是“委任”。委任是自上而下的選擇。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年地方基層換屆選舉工作方案,希望大家喜歡!
2017年地方基層換屆選舉工作方案(一)
為認(rèn)真搞好新華路街道社區(qū)黨支部換屆選舉工作,根據(jù)要求,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
社區(qū)黨支部換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強社區(qū)黨支部建設(shè)和擴大基層黨內(nèi)民主為目標(biāo),堅持公平、公正、公開的原則,把思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為黨員群眾辦實事、群眾擁護(hù)的人選進(jìn)社區(qū)支部班子,確保黨和政府的方針政策和工作任務(wù)在社區(qū)得到貫徹落實,為構(gòu)建和諧社區(qū),促進(jìn)建設(shè)小康社會提供堅實的組織保證。
二、目標(biāo)要求
這次社區(qū)黨支部換屆要采取“三推一選”(黨員推薦、群眾推薦、上級黨組織推薦、黨內(nèi)民主選舉)和“公推直選”(黨員群眾公開推薦、黨內(nèi)直接選舉)的方式選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中,要大力推行社區(qū)黨支部委員與社區(qū)居委會成員“雙向進(jìn)入,交叉任職”。提倡社區(qū)依法兼任社區(qū)居委會主任,提倡社區(qū)黨支部委員按照合法程序當(dāng)選為社區(qū)居委會成員。
三、換屆選舉時間
7月2日至7月10日
四、職數(shù)配備原則
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《鞏義組織部關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的通知》,社區(qū)黨組織職數(shù)配備原則為:社區(qū)黨支部委員會黨員人數(shù)不足7人的,不設(shè)支部委員會,只設(shè)書記一人;黨員人數(shù)超過7名、不足50名的,委員一般為3—5名,最多不超過7名;黨員人數(shù)在50名以上的黨總支委員會,委員一般為5—7名,一般不超過9名。
五、方法步驟
第一階段:選舉前的準(zhǔn)備工作(7月2日—7月5日)
(一)7月2日,召開黨委會,根據(jù)統(tǒng)一安排,研究街道社區(qū),明確選舉辦法,成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組。
(二)7月3日,成立文化街等6個社區(qū)黨支部,召開社區(qū)上屆黨支部委員參加的動員會,安排社區(qū)黨支部換屆選舉工作,刻制社區(qū)黨支部印章。
(三)7月4日,召開社區(qū)黨支部委員參加的動員大會,安排、指導(dǎo)社區(qū)黨支部做好換屆選舉前的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)各社區(qū)黨支部研究做出換屆選舉的決定,7月5日前向黨工委請示,請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排,新一屆黨支部委員名額等(請示一律由街道備案),黨工委對請示做出批復(fù)。
(五)召開社區(qū)黨員大會,組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容為換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)講話、“三推一選”、“公推直選”辦法等,并通報街道黨工委關(guān)于換屆選舉工作的批復(fù)。
(六)組織起草社區(qū)黨支部工作報告,報告包括本屆社區(qū)黨支部任期內(nèi)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況,完成各項任務(wù)情況及經(jīng)驗教訓(xùn),提出今后一個時期的工作任務(wù)以及完成任務(wù)的主要措施。
(七)研究制訂選舉辦法。選舉辦法由上屆黨支部制訂,經(jīng)黨員大會討論通過后,所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。其主要為:制訂選舉辦法的依據(jù),選舉的任務(wù),提名確定候選人的辦法,選舉辦法、程序及選舉時間,選舉的有效性和有效票的規(guī)定,確定當(dāng)選人的原則,填寫選票的注意事項,候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定,監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀(jì)律等。
制訂選舉辦法,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容要具體、明確、全面、對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理方法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡明易懂,不用含糊其詞的字句。選舉時間確定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)會議時間和地點提前通知到每一名正式黨員,并將有關(guān)紀(jì)律告知黨員,保證全體黨員按時出席。黨員接到通知,無故不參加選舉工作的,由黨工委進(jìn)行談話教育,教育無效的,有社區(qū)黨支部進(jìn)行組織處理,并報組織部備案。
第二階段:確定候選人(7月6日—7月7日)
社區(qū)黨支部委員候選人的提名,應(yīng)堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化班子結(jié)構(gòu)的原則。社區(qū)黨支部換屆選舉要嚴(yán)格按照“三推一選”、“公推直選”的社區(qū)黨支部換屆選舉制度,切實保障黨員民主權(quán)利,充分尊重群眾意愿。
(一)上屆社區(qū)黨支部委員會提出下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和委員候選人條件,并在社區(qū)公開欄中公示。
(二)黨員推薦。召開黨員大會,按照規(guī)定職數(shù)等額投票推薦委員候選人,并公布得票結(jié)果。
(三)群眾推薦。群眾按照規(guī)定職數(shù)等額投票推薦委員候選人,并公布得票結(jié)果。群眾推薦原則上采取召開社區(qū)居民代表會議的形式進(jìn)行,有條件的社區(qū)可以召開全體社區(qū)居民大會或戶代表大會的形式進(jìn)行。是黨員的社區(qū)居民代表只參加黨員的推薦。
(四)資格審查和確定候選人。街道黨工委將黨員推薦和群眾推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)委員職數(shù)和候選人資格條件進(jìn)行審查,按照一定的比例確定考察對象,街道黨工委組織有關(guān)人員對候選人初步人選進(jìn)行認(rèn)真考察,按照候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%以上比例的要求,確定候選人預(yù)備人選名單。
(五)嚴(yán)格按任職條件對候選人進(jìn)行資格認(rèn)定。各社區(qū)黨支部要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),切實把好入選關(guān),選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的人,社區(qū)黨支部委員候選人應(yīng)具備如下主要任職資格條件:
1、具有被選舉權(quán)的中共正式黨員;
2、政治素質(zhì)好,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),模范遵守黨紀(jì)國法,是“三個代表”重要思想的忠實實踐者;
3、事業(yè)心和責(zé)任心強,能牢記黨的宗旨,熱心公益事業(yè),熱心為社區(qū)居民服務(wù);
4、具有較強的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力,有一定的文化知識水平;
5、廉潔勤政、公道正派,有強烈的公仆意識和奉獻(xiàn)精神,能密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和人民群眾的批評與監(jiān)督,在群眾中有較高威信;
6、身體健康,年齡原則在50歲以下。
有下列情況之一的黨員原則上不能被推薦為候選人:
1、在本屆中沒有發(fā)展一名新黨員的,不得作為下屆候選人。
2、近三年來受過黨紀(jì)處分和治安處罰的;
3、違反國家法律、法規(guī)正在被立案偵查的;
4、熱衷于封建迷信,宗教活動的;
5、有吸毒行為并經(jīng)查實的;
6、長期拖欠社區(qū)集體經(jīng)濟的;
7、屬失職行為,招致集體財產(chǎn)嚴(yán)重流失的;
8、拉幫結(jié)派,長期搞不團(tuán)結(jié)的;
9、一年外出時間在6個月以上,難以履行崗位職責(zé)的;
10、年齡50周歲以上或初中文化程度以下的。
提名社區(qū)黨支部委員候選人,要真正把那些能辦實事、積極進(jìn)取的黨員選拔到社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時要注重整體素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),使選出的班子成員文化素質(zhì)高,年齡上呈梯次結(jié)構(gòu)。
第三階段:召開選舉大會(7月8日)
按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,選舉社區(qū)黨支部,要召開支部大會,將正式候選人提交大會討論通過后差額選舉產(chǎn)生,然后在支部委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記,選舉結(jié)果報街道黨工委審批。
會前,要做好準(zhǔn)備工作,按推選得票數(shù)由高到低為序印制正式候選人選票,并作填寫選票說明。選票的印制時間應(yīng)在候選人名單確定之后,但在此之前可以做好充分的準(zhǔn)備工作。同時,要認(rèn)真做好選舉大會的會務(wù)工作,如起草黨員大會主持詞、布置會場、準(zhǔn)備票箱、計票工具等。
大會選舉由上級黨組織或上屆委員會主持,不設(shè)委員會的社區(qū)黨支部進(jìn)行選舉,由上級黨組織或上屆支部書記主持。主要程序如下:
(一)宣布黨員大會開始
1、清點到會人數(shù),宣布會議開始;
2、代表上屆支部委員會作工作報告;
3、討論工作報告。
(二)宣布正式選舉開始
1、清點到會人數(shù)。實到會有選舉權(quán)的正式黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。為了保證選舉工作的順利進(jìn)行,根據(jù)上級組織的有關(guān)規(guī)定,黨員因下列情況不能參加選舉的,報經(jīng)街道黨工委同意,并在黨員大會上通過,可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi):
(1)患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;
(2)自費出國半年以上的;
(3)雖未受到留黨察看以上處分,但正在服刑的;
(4)年老體弱臥床不起的和長期生病生活不能自理的;
(5)工作調(diào)動,下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
除上述情況外,根據(jù)中組部組織局專門解釋,對確因情況特殊、不能準(zhǔn)時到會參加投票的,經(jīng)黨員大會同意,報街道黨工委確定,并進(jìn)行公示后,可以不計算為應(yīng)到會人數(shù),以保證換屆選舉的順利進(jìn)行。
2、組織候選人承諾和任職演說。候選人事前應(yīng)有書面文字材料,且須經(jīng)街道黨工委審查。
3、通過選舉辦法。由黨員大會舉手表決的方式通過。
4、醞釀、確定新一屆支部委員會委員正式候選人。
5、推選監(jiān)票人、計(唱)票人。
6、查封票箱。
7、分發(fā)選票
8、填寫選票
9、投票。
10、清點選票(收回選票等于或少于發(fā)出選票,選舉有效;多于發(fā)出選票,選舉無效,應(yīng)重新選舉)。
11、計票(每一選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票)。
12、監(jiān)票人宣布計票結(jié)果。
13、主持人宣布當(dāng)選名單(被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選)。
14、當(dāng)選人承諾演說。
15、舉行閉幕式。
第四階段:新一屆黨支部第一次會議(不設(shè)支委的社區(qū)進(jìn)入下一階段)(7月9日)
新一屆社區(qū)支部委員會第一次會議的主要任務(wù)是選舉書記(實行等額選舉的辦法),確定黨支部委員分工。會議由街道黨工委派人主持或上屆黨支部委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持,必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括:
(一)黨支部委員醞釀討論上級黨組織對書記候選人的建議名單。
(二)無記名投票選舉,被選舉人獲贊成票要超過實到會黨支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。
(三)主持人宣布選舉結(jié)果。
(四)由新當(dāng)選主持會議,討論研究各委員的分工情況。
(五)繼續(xù)進(jìn)行黨員大會,通報新一屆黨支部委員會第一次會議情況上,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。
第五階段:換屆選舉后續(xù)工作(7月10日)
(一)社區(qū)黨支部向街道黨工委報告黨員大會和黨支部委員會第一次會議選舉情況。支部委員報街道黨工委備案,選出的書記、副書記報街道黨工委批準(zhǔn)。對換屆選舉材料進(jìn)行整理歸檔。
(二)街道黨工委及時做好社區(qū)黨支部選舉結(jié)果批復(fù)工作,并將選舉結(jié)果報組織部備案。
(三)做好落選人思想工作和新老班子交接等后續(xù)工作。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心離職離崗干部,做好落選人員的思想政治工作;幫助、監(jiān)督新老班子及時辦理交接手續(xù)。
(四)對新一屆社區(qū)黨支部實施任期目標(biāo)責(zé)任制,同時建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全社區(qū)工作規(guī)劃。
(五)對換屆選舉工作進(jìn)行驗收。各社區(qū)要于7月10日前完成對的換屆選舉工作的自查,自查報告報街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在各社區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由街道換屆辦公室對各社區(qū)支部換屆選舉工作進(jìn)行檢查。
2017年地方基層換屆選舉工作方案(二)
XX年,我鎮(zhèn)黨委班子任期屆滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),今年我鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行換屆選舉。為做好鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作,特制訂如下實施方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù),全面貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神,切實加強黨的基層組織建設(shè),按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨性原則強、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論和基本路線,全心全意為人民服務(wù),認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的堅強集體,為實現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo),推進(jìn)我鎮(zhèn)三個文明建設(shè),提供堅強的組織保證。
二、充分認(rèn)識搞好鎮(zhèn)黨委班子換屆工作的重要意義
今年鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉,是在新世紀(jì)之初,深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大、xx屆六中全會精神,落實自治區(qū)第九次黨代表大會提出的各項任務(wù),實施“xx”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會,努力實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越良好開局的重要時期進(jìn)行的。搞好這次換屆工作,對于進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)黨組織建設(shè),鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)成果,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;加強農(nóng)村社會主義民主政治、法制和精神文明建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定;貫徹落實黨的民主集中制原則;動員和組織農(nóng)村基層組織和廣大黨員群眾,實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委將以這次班子換屆為契機,全面加強鎮(zhèn)黨委班子建設(shè),努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、黨委和紀(jì)委工作報告起草的基本要求及程序
(一)成立“兩委”報告起草小組。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長,分管黨群工作的副書記和鎮(zhèn)紀(jì)委副書記任副組長,組織委員、宣傳委員、紀(jì)委副書記、黨委秘書為成員的“兩委”工作報告起草小組,專門負(fù)責(zé)“兩委”報告的起草工作。
(二)“兩委”報告內(nèi)容的基本要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是的思想路線,認(rèn)真總結(jié)鹿寨鎮(zhèn)第二屆黨委的主要成績、基本經(jīng)驗,根據(jù)我國加入世貿(mào)組織和進(jìn)入全面建設(shè)小康社會所面臨的新形勢、新任務(wù),緊緊圍繞加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展這一主題,明確我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷改進(jìn)和加強黨的基層組織建設(shè),動員和組織全鎮(zhèn)人民,開拓進(jìn)取,與時俱進(jìn),深化改革,擴大開放,加快農(nóng)村三個文明建設(shè)步伐。報告要充分體現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的意志和根本要求,以科學(xué)的分析引導(dǎo)群眾,以宏偉的目標(biāo)鼓舞群眾,以切實的措施激勵群眾。
(三)“兩委”報告起草的程序
1、先由“兩委”報告起草小組按照要求寫出初稿。
2、召開黨委和紀(jì)委全會,討論“兩委”報告,提出初步修改意見,形成征求意見稿。
3、將征求意見稿下發(fā)所屬基層黨組織,請基層黨總支、支部組織黨員對征求意見稿進(jìn)行討論,并提出修改意見,然后由起草小組將收集到的意見匯總,對報告進(jìn)行修改,形成第二次征求意見稿。
4、將第二次征求意見稿下發(fā)所屬黨組織,同時呈送鎮(zhèn)直有關(guān)部門征求意見。召開黨外群眾座談會,聽取黨外群眾意見。然后由起草小組將上述三方面的意見匯總整理,對報告進(jìn)行修改,形成送審稿。
5、召開黨委和紀(jì)委全會討論“兩委”報告,由起草小組根據(jù)全委會的討論意見,再次修改,形成報告的正式文稿,提請代表大會進(jìn)行審議。
四、代表名額、條件及產(chǎn)生辦法
(一)代表名額和代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鹿寨關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的要求,鹿寨鎮(zhèn)第三次黨員代表大會的代表名額定為150名。代表中,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占70%左右,生產(chǎn)和工作一線黨員代表45名,占30%左右;婦女黨員代表不少于30%,少數(shù)民族黨員代表不少于45%,50歲以下黨員代表不少于50%(具體名額分配見附表)。
(二)代表的條件。代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員,而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。
1、具有堅定的共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上,是非分明,立場堅定。
2、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策以及上級黨組織的決議、指示,在生產(chǎn)、工作和社會活動中,起表率作用并做出顯著成績。
3、公道正派、清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,能夠 盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù),受到群眾擁護(hù)。
4、有較強的議事能力,能夠如實反映黨員和群眾的意見和要求,正確行使黨員的民主權(quán)利。
(三)選舉單位的劃分。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表選舉,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村黨組織為選舉單位”的原則,全鎮(zhèn)根據(jù)實際情況共劃分為37個選舉單位。
(四)代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨員代表大會的代表,必須由選舉單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生。代表產(chǎn)生的程序是
1、選舉單位黨組織召開黨員大會,按照代表條件、名額和結(jié)構(gòu)要求,組織黨員推薦提名。因故不能參加大會的,可通過口頭或書面進(jìn)行推薦提名。
2、選舉單位黨組織對推薦名單進(jìn)行匯總后,根據(jù)多數(shù)黨員的意見,按照多于代表名額30%的差額比例,提出代表候選人初步人選。
3、選舉單位黨組織通過召開座談會、公示等形式,廣泛征求黨內(nèi)外群眾對代表候選人初步人選的意見。
4、選舉單位黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾對代表候選人初步人選的意見基礎(chǔ)上,召開黨員大會,組織醞釀代表候選人初步人選。經(jīng)充分醞釀討論,由黨員表決確定代表候選人預(yù)備人選。
5、選舉單位黨組織填寫代表候選人預(yù)備人選名冊和登記表,報送鎮(zhèn)黨委審查。
6、代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委原則同意后,由選舉單位召開黨員大會,對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人。采用直接差額選舉辦法(差額為30%),以無記名投票方式,選舉產(chǎn)生代表。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。
7、鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組,對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表資格審查符合要求的,由黨委作出批復(fù)。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。
五、鎮(zhèn)黨委班子配備的要求
(一)鎮(zhèn)黨委班子選配的原則及構(gòu)成要求
1、要選拔高素質(zhì)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅持“以好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,大膽選拔“靠得住、有本事”的干部。要切實防止和糾正重才輕德,忽視干部的思想政治素質(zhì),造成干部“帶病”上崗的現(xiàn)象。
2、重點選配好主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要選拔政治素質(zhì)好,科學(xué)文化水平高,有真才實學(xué),領(lǐng)導(dǎo)能力強,與時俱進(jìn),有開拓創(chuàng)新精神,作風(fēng)民主,廉潔自律,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。黨委一把手必須具有大專以上學(xué)歷。
3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。要解放思想,破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念。堅持標(biāo)準(zhǔn),不拘一格,大膽把那些經(jīng)過實踐鍛煉和考驗,德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實到鎮(zhèn)黨委班子中來。黨委班子成員以35歲左右的干部為主體,鎮(zhèn)黨委班子中要有一名30歲以下的年輕干部。在黨委班子中,既要有熟悉意識形態(tài)和政法工作的干部,又要有熟悉經(jīng)濟管理和科技工作的干部。班子成員中大專以上學(xué)歷的占80%以上,其中本科以上學(xué)歷應(yīng)占60%以上。
4、鎮(zhèn)黨委班子必須配備2名以上婦女干部。
5、鎮(zhèn)黨委委員設(shè)9名,其中書記1名,副書記2名(其中1名由鎮(zhèn)長兼任,1名由鎮(zhèn)人大主席兼任)。紀(jì)委委員設(shè)5名,其中書記1名,副書記1名。
(二)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生辦法
推薦確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選,必須是已對現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主測評、推薦和考察,并調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到位。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按下列程序推薦和確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選。
1、鎮(zhèn)黨委召開全體委員會議,提出下一屆“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產(chǎn)生辦法,報審批。
2、換屆人事安排方案經(jīng)同意后,由鎮(zhèn)黨委組織所屬黨組織和黨員全額推薦“兩委”委員候選人初步人選。
3、鎮(zhèn)黨委召開全體委員會議,根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見,按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,確定“兩委”委員候選人初步人選考察名單,返回到所屬黨組織征求意見后,報組織部初審。
4、鎮(zhèn)黨委召開全體會議,根據(jù)組織部的批復(fù)意見,按照候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%的要求,研究提出“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單,并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單,報審批。
5、“兩委”委員,書記、副書記候選人預(yù)備人選經(jīng)原則同意后,由上屆黨委提請黨員代表大會主席團(tuán)醞釀通過,由大會主席團(tuán)提交代表醞釀討論。大會主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見,確定“兩委”委員候選人,提交黨員代表大會進(jìn)行選舉。黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選,分別提交新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會議醞釀選舉。
六、換屆選舉工作時間安排
1、3月10日至3月20日做好換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作,向報送換屆請示。
2、3月21日至31日為籌備階段。①做好宣傳發(fā)動工作,使98%以上的黨員知道和參與鎮(zhèn)黨委換屆工作;②認(rèn)真起草“兩委”工作報告;③選舉產(chǎn)生黨代表;④做好“兩委”委員候選人預(yù)備人選的推薦提名與報批工作。
3、4月中旬召開黨員大會,選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)第三次黨代會代表。
4、5月中旬召開黨員代表大會,選舉產(chǎn)生“兩委”委員和出席縣第十三次黨代會代表。
七、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保換屆工作的順利完成
1、鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)黨委書記朱燕文同志擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記陸雙權(quán)、羅冰同志擔(dān)任,成員由蒙開林、楊波、李龍居、韋誠師、江碧鈞、韋金枝組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由蒙開林同志擔(dān)任,副主任由李龍居同志擔(dān)任。
2、通過印發(fā)宣傳提綱,利用廣播、電視、墻報等形式做好宣傳發(fā)動工作,使廣大黨員和干部群眾充分認(rèn)識鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義。
3、堅持黨的民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強黨員的政治責(zé)任感和大局意識,正確行使民主權(quán)利,履行職責(zé)。
4、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,防止換屆選舉中的不正之風(fēng)。嚴(yán)禁在換屆選舉中搞非組織活動,對在換屆選舉中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為,不管涉及誰,都要嚴(yán)肅查處。
2017年地方基層換屆選舉工作方案
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