2017年新版醫(yī)療廣告管理新規(guī)定
2017年新版醫(yī)療廣告管理新規(guī)定
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第26號(hào)《醫(yī)療廣告管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部決定修改，現(xiàn)予公布。下文是小編收集的關(guān)于醫(yī)療廣告的最新消息，僅供參考!
2017年新版醫(yī)療廣告新規(guī)定
第一條
為加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。
第三條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。發(fā)布醫(yī)療廣告的有效期為一年，并嚴(yán)格按照核定內(nèi)容進(jìn)行廣告宣傳。
第四條
工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條
非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。
第六條
醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目：
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址;
(三)所有制形式;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別;
(五)診療科目;
(六)床位數(shù);
(七)接診時(shí)間;
(八)聯(lián)系電話。
(一)至(六)項(xiàng)發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。
第七條
醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：
(一)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;
(二)保證治愈或者隱含保證治愈的;
(三)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;
(四)淫穢、迷信、荒誕的;
(五)貶低他人的;
(六)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的;
(七)使用解放軍和武警部隊(duì)名義的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第八條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，并提交以下材料：
(一)《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》;
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章;
(三)醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。
中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)中醫(yī)藥管理部門申請(qǐng)。
第九條
省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對(duì)醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進(jìn)行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行審查的，可延長(zhǎng)10日。
對(duì)審查合格的醫(yī)療廣告，省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》，并將通過(guò)審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示;對(duì)審查不合格的醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并告知理由。
第十條
省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)對(duì)已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見(jiàn)予以備案保存，保存時(shí)間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。
第十一條
《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。
第十二條
省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第十三條
《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請(qǐng)。
第十四條
發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。
第十五條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應(yīng)在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其法定控制地帶標(biāo)示僅含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的戶外廣告，無(wú)需申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。
第十六條
禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容;不得在同一媒介的同一時(shí)間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。
第十七條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動(dòng)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請(qǐng)。
第十八條
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》，核實(shí)廣告內(nèi)容。
第十九條
有下列情況之一的，省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。
第二十條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。
第二十一條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的，省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請(qǐng)。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》后，應(yīng)當(dāng)自作出行政處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
第二十二條
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。
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百度稱武總二院是三甲醫(yī)院，但它的廣告依然是違法且虛假的
前段時(shí)間看到知友魏則西過(guò)世的噩耗。他走之前，我就看過(guò)他生前寫(xiě)過(guò)的所有答案，包括他被百度醫(yī)療推廣欺騙的經(jīng)歷。今天看到@百度推廣 發(fā)了一篇公關(guān)文
稱他們得知此事后第一時(shí)間檢查了搜索結(jié)果審核，保證魏則西所去的武總二院是個(gè)正規(guī)醫(yī)院，還自稱「我們?cè)咐^續(xù)努力，接受監(jiān)督，不給虛假信息和違法行為留下任何可趁之機(jī)」。
然而百度在說(shuō)謊，武總二院的廣告就是一個(gè)徹徹底底違法的廣告。
首先我們想重現(xiàn)一下魏則西那時(shí)的搜索結(jié)果。哦很遺憾這是做不到的，因?yàn)榘俣裙P(guān)文一發(fā)出來(lái)就把「滑膜肉瘤」這個(gè)搜索頁(yè)面的所有推廣都撤消了，前三頁(yè)一個(gè)廣告沒(méi)有，看起來(lái)跟個(gè)業(yè)界良心似的。(三天前還不是這樣呢，遺憾當(dāng)時(shí)自己沒(méi)截圖)
百度的廣告不是武總二院的廣告，而是「武總二院腫瘤生物治療中心」的廣告!
而2015年9月1日開(kāi)始實(shí)行《醫(yī)療廣告管理辦法(修訂稿)》(意見(jiàn)征訂稿) 中規(guī)定：
「第五條 非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。」
即使武總二院如百度所說(shuō)是家公立三甲醫(yī)院，百度接受了其下屬腫瘤生物治療中心的廣告，依舊是違法的。(其實(shí)我們知道這個(gè)所謂的腫瘤生物治療中心八成是武總二院出售給莆田系醫(yī)院的科室了。這也是為什么醫(yī)療廣告管理辦法要禁止科室打廣告，否則被出售的科室掛羊頭賣狗肉，醫(yī)院說(shuō)科室已經(jīng)被出售所以不負(fù)責(zé)任，廣告商和平臺(tái)說(shuō)醫(yī)院是有三甲資質(zhì)的，誰(shuí)都沒(méi)責(zé)任了，患者冤死。)
即使排除這一點(diǎn)，這些醫(yī)療廣告照樣不合法
「第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告?！?/p>
百度檢查過(guò)武總二院和德勝門中醫(yī)院的《醫(yī)療廣告審查證明》嗎，請(qǐng)出示。
「第六條 醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有下列內(nèi)容：
(二)說(shuō)明治愈率或者有效率;
(五)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;
(七)使用解放軍和武警部隊(duì)名義的;
(八)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的。」
在我提供的「橫紋肌肉瘤」搜索結(jié)果頁(yè)面上出現(xiàn)的武總二院廣告，直接在搜索結(jié)果上寫(xiě)著「提高兩倍五年生存率」，違反了第六條(二)中的「不得說(shuō)明治愈率」;
在「纖維肉瘤」的搜索結(jié)果頁(yè)面上，還是「武總二院」的推廣，直接出現(xiàn)了「生物免疫診療」字樣，違反了第六條(三)中的「不得涉及診療方法名稱」。
更不用說(shuō)百度的每條醫(yī)療推廣都掛著明晃晃的各種疾病，按照六條(三)，醫(yī)療廣告表現(xiàn)形式內(nèi)不得涉及疾病名稱。
另外，當(dāng)我點(diǎn)擊了「軟組織肉瘤」搜索結(jié)果中的「武總二院」推廣后，我再次搜索「軟組織肉瘤」，百度提供的結(jié)果完全變了
也就是說(shuō)當(dāng)你可能有了解某家莆田系醫(yī)院/科室的意愿后，百度會(huì)更加喪心病狂，全部給你呈現(xiàn)這家醫(yī)院的推薦，不像之前那樣隱蔽，連醫(yī)生和聯(lián)系電話都推薦好了。
光這個(gè)頁(yè)面，把《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條違反了個(gè)遍。
辦法說(shuō)「不得使用解放軍和武警名義」，這頁(yè)面掛著「軍隊(duì)權(quán)威腫瘤專家」;
辦法說(shuō)「不得涉及醫(yī)療技術(shù)」，這頁(yè)面掛著「5A靶向生物治療」;
還有這個(gè)李慧敏醫(yī)生，我去查了一下這個(gè)人，百度還給她建了一個(gè)百度百科：李慧敏——二炮總醫(yī)院細(xì)胞免疫治療中心主任
其實(shí)還有個(gè)差不多內(nèi)容的互動(dòng)百科
李慧敏，中華醫(yī)學(xué)會(huì)腫瘤專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)人民解放軍第二炮兵總醫(yī)院細(xì)胞免疫治療中心主任，從事腫瘤科研與臨床治療二十多年，是國(guó)內(nèi)最早一批開(kāi)展腫瘤細(xì)胞免疫治療的專家之一。發(fā)表論文數(shù)十篇，曾獲4科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、軍隊(duì)醫(yī)療成果三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。擅長(zhǎng)各種原發(fā)瘤和轉(zhuǎn)移瘤的治療，尤其善于將細(xì)胞免疫治療與常規(guī)療法進(jìn)行個(gè)性化結(jié)合治療。
不是武總二院?jiǎn)?為什么變成二炮總醫(yī)院了?好吧，也許是跳槽了。
我搜索了一下「國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng) 李慧敏」，確實(shí)是有這么一位李慧敏女士，但是人家是建鐵路的;
然后搜索了一下「中華醫(yī)學(xué)會(huì)腫瘤專業(yè)委員會(huì)」，好像并沒(méi)有這個(gè)組織存在，存在的是「中華醫(yī)學(xué)會(huì)腫瘤學(xué)分會(huì)」。而腫瘤學(xué)分會(huì)的歷任成員中，沒(méi)有找到李慧敏的名字;
用百度圖片搜索搜李慧敏的百科頭像，
找到了二炮總院細(xì)胞免疫治療中心的網(wǎng)站，看著和武總二院腫瘤生物治療中心一個(gè)性質(zhì)，都是軍隊(duì)醫(yī)院被出售的莆田系科室建的網(wǎng)站。還有那個(gè)北京肝癌醫(yī)院……
再搜索李慧敏發(fā)的論文，發(fā)表在中文期刊上，限定在醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、藥學(xué)領(lǐng)域，與癌癥有關(guān)的僅僅一篇，是哈醫(yī)大遺傳研究室的同名者發(fā)的。有可能李慧敏發(fā)的都是英文文獻(xiàn)吧，不過(guò)嘗試了幾個(gè)關(guān)鍵詞都沒(méi)有和什么「細(xì)胞免疫」治療癌癥相關(guān)的，不對(duì)，應(yīng)該說(shuō)根本沒(méi)找到什么「細(xì)胞免疫」療法，用什么搜都是搜不出來(lái)的。
然后再搜索這個(gè)李慧敏醫(yī)生，倒是在搜狐找到了她的三篇防癌指南。李慧敏：警惕!三種常見(jiàn)癌癥早期癥狀易忽視 (好像喜歡給騙子醫(yī)院發(fā)軟文的不僅僅是百度，搜狐也不甘落后呢。)莆田系醫(yī)院的虛假且非法的醫(yī)療廣告在網(wǎng)絡(luò)上連成了片。不僅百度推廣在幫他們作惡，時(shí)至今日，包括搜狐在內(nèi)的哪個(gè)門戶網(wǎng)站沒(méi)有他們的軟文呢(順便一說(shuō)這違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十五條)?；颊咴诎俣壬纤阉饕粋€(gè)疾病，先看到了莆田系醫(yī)院推薦，點(diǎn)進(jìn)去有個(gè)完整的官網(wǎng)，官網(wǎng)上有先進(jìn)技術(shù)和主任醫(yī)生的介紹，百度知道里有人問(wèn)這種先進(jìn)療法怎么樣，大家都說(shuō)好，而主任醫(yī)生有百度百科和互動(dòng)百科，稱她是中華醫(yī)學(xué)會(huì)成員，得過(guò)國(guó)家科技獎(jiǎng)，搜狐給醫(yī)院發(fā)過(guò)專題新聞介紹他們治癌經(jīng)驗(yàn)，主任醫(yī)師在搜狐上寫(xiě)過(guò)疾病預(yù)防小知識(shí)，這倆都能通過(guò)百度新聞?wù)业健?br/>
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