按日計(jì)罰最新消息
按日計(jì)罰最新消息
按日計(jì)罰是指排污企業(yè)無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門限期整改的要求，逾期1天將被處以1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的處罰，上不封頂?shù)奶幜P管理手段。下文是小編為大家收集的關(guān)于按日計(jì)罰的相關(guān)資料，僅供參考!
環(huán)保部或修訂按日計(jì)罰辦法 千萬(wàn)元罰單或增多
12月24日，在北京召開(kāi)的“環(huán)境監(jiān)察工作創(chuàng)新研討座談會(huì)”上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局處長(zhǎng)周廣飛介紹，全國(guó)工業(yè)污染源總體達(dá)標(biāo)形勢(shì)持續(xù)改善但仍不樂(lè)觀。
達(dá)標(biāo)排放是最基本的環(huán)保要求，但監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，超過(guò)30%的企業(yè)做不到穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。
對(duì)比監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與在線監(jiān)控達(dá)標(biāo)情況可以發(fā)現(xiàn)，達(dá)標(biāo)績(jī)效仍有較大提升空間。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)一般反映該企業(yè)最好的達(dá)標(biāo)狀態(tài)，在線監(jiān)測(cè)反映日常達(dá)標(biāo)情況，二者平均差異在20%-40%之間。
周廣飛稱，目前的環(huán)境監(jiān)察還存在四方面的問(wèn)題。第一，企業(yè)環(huán)保治理主體職責(zé)落實(shí)不到位。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求落實(shí)不力，環(huán)保臺(tái)賬記錄不全、不真。企業(yè)在信息公開(kāi)方面，還存在未按時(shí)公開(kāi)、未按要求的內(nèi)容和形式公開(kāi)和未公開(kāi)真實(shí)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等問(wèn)題。企業(yè)未對(duì)自身一段時(shí)期內(nèi)總體守法狀況作出評(píng)估說(shuō)明。出現(xiàn)疑似狀況時(shí)，企業(yè)目前沒(méi)有自證守法的義務(wù)。
第二，快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污仍有困難。目前全國(guó)環(huán)境監(jiān)察人員約7萬(wàn)人，能去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的更加有限，而要監(jiān)察的污染源總計(jì)約有200萬(wàn)家。在線監(jiān)測(cè)的污染物種類未完全覆蓋，如重金屬、VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)等;覆蓋率也不高，醫(yī)藥制造、塑料橡膠、化纖、眾多石化細(xì)分行業(yè)都未覆蓋。
第三，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，水采用日均值，大氣采用小時(shí)均值，無(wú)法滿足執(zhí)法監(jiān)測(cè)中的突然性、快速甄別的需求。環(huán)境行政處罰辦法中，明確瞬時(shí)采樣可以作為判定污染物是否超標(biāo)的證據(jù)，但在實(shí)際執(zhí)法處罰過(guò)程中，這種采樣方式會(huì)遭到企業(yè)的反對(duì)。
第四，法律的威懾力還未得到充分發(fā)揮。在新環(huán)保法中，按日計(jì)罰被視為最嚴(yán)厲的罰款措施。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，按日計(jì)罰實(shí)施效果不理想，僅529件。而涉及查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留、涉嫌犯罪的分別為5133件、2434件、2313件、1358件。究其原因在于按日計(jì)罰的適用條件限定嚴(yán)格。
按照《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》，環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)之日起三十日內(nèi)，以暗查方式復(fù)查。復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動(dòng)按日連續(xù)處罰。
周廣飛稱，要修訂按日計(jì)罰辦法，擬取消30天復(fù)查期。環(huán)保主管部門可能在半年后復(fù)查，若排污者拒不改正違法排污行為，將按照半年的天數(shù)對(duì)企業(yè)處以按日計(jì)罰。這意味著以后千萬(wàn)元級(jí)別的環(huán)保罰單將增多。
為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，兩高曾于2013年6月出臺(tái)了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。周廣飛稱，下周兩高將出臺(tái)新的解釋，將更多的嚴(yán)重超標(biāo)排污行為納入司法懲處的范疇。
除了上述做法，未來(lái)或?qū)?duì)企業(yè)的排污行為，效仿機(jī)動(dòng)車駕駛的管理方式，實(shí)行“累積記分管理”。將率先在一些行業(yè)實(shí)行該管理方式，視試點(diǎn)情況再?zèng)Q定是否全面推廣。
最終要實(shí)現(xiàn)，達(dá)標(biāo)排放企業(yè)成為大多數(shù)，超標(biāo)排放企業(yè)成為極少數(shù)，偷排偷放企業(yè)成為極個(gè)例。
前8月環(huán)保法配套辦法執(zhí)行情況公布 按日計(jì)罰案件數(shù)量上升11%
環(huán)境保護(hù)部今天公布的今年1至8月各地《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況顯示，與2015年1至8月相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日計(jì)罰案件數(shù)量上升11%。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹說(shuō)，8月全國(guó)共實(shí)施按日連續(xù)處罰案件57件，罰款數(shù)額5118.9萬(wàn)元;查封、扣押案件820件;限產(chǎn)、停產(chǎn)案件315件;移送行政拘留352起;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件168件。
1至8月，全國(guó)實(shí)施5類案件總數(shù)9932件。其中，按日連續(xù)處罰案件共448件，罰款數(shù)額達(dá)48836.54萬(wàn)元;查封、扣押案件4456件;限產(chǎn)、停產(chǎn)案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1172起。
田為勇說(shuō)，與2015年1至8月相比，查封、扣押案件數(shù)量上升86%，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)量上升24%，移送拘留案件數(shù)量上升77%，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升14%。
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