安置房管理實(shí)施暫行辦法
安置房是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項目時,對被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋,即因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。下文是關(guān)于安置房的管理辦法,歡迎閱讀!
安置房管理實(shí)施暫行辦法一:上海
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市動遷安置房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu),改善市民居住條件,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的動遷安置房,是指政府組織實(shí)施,提供優(yōu)惠政策,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),限定供應(yīng)價格,用于本市重大工程、舊城區(qū)改建等項目居民安置的保障性安居用房。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)動遷安置房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 市舊區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市相關(guān)部門負(fù)責(zé)動遷安置房的政策、規(guī)劃和計劃的制定和重大事項的決策,以及市屬動遷安置房建設(shè)推進(jìn)工作的綜合協(xié)調(diào)。區(qū)、縣政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)動遷安置房的建設(shè)和管理等。
市住房保障房屋管理局是本市動遷安置房工作的行政主管部門,區(qū)、縣住房保障房屋管理局是本區(qū)、縣動遷安置房工作的行政管理部門。
第二章 開發(fā)建設(shè)
第五條 區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)、縣重大工程、舊城區(qū)改建等項目居民安置需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等,組織編制區(qū)、縣動遷安置房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡,報市政府批準(zhǔn)后,納入本市動遷安置房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。
第六條 動遷安置房建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)符合動遷安置房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,并根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與城市交通干線、軌道交通、公交樞紐等相結(jié)合,與新城建設(shè)、老城(鎮(zhèn))改造相結(jié)合,與城市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,同時兼顧農(nóng)村宅基地置換,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
動遷安置房建設(shè)項目的選址由市和區(qū)、縣規(guī)劃土地部門會同住房保障房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門落實(shí)。
第七條 動遷安置房建設(shè)用地納入土地利用年度計劃管理,由市和區(qū)、縣規(guī)劃土地部門在安排年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出,并確保優(yōu)先供給。
第八條 區(qū)、縣動遷安置房建設(shè)項目由區(qū)、縣住房保障房屋管理局會同區(qū)、縣發(fā)展改革、規(guī)劃土地等部門預(yù)審并經(jīng)區(qū)、縣政府同意后,向市住房保障房屋管理局申報項目認(rèn)定。區(qū)、縣規(guī)劃土地部門負(fù)責(zé)在預(yù)審前,對項目規(guī)劃和用地方面進(jìn)行核定,并按照市規(guī)劃土地部門要求,做好項目備案工作。
市住房保障房屋管理局審核動遷安置房建設(shè)項目申報材料,并對通過審核的項目出具認(rèn)定文件,作為辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以將已經(jīng)依法取得土地使用權(quán)并符合動遷安置房相關(guān)要求的建設(shè)項目,改變?yōu)閯舆w安置房建設(shè)項目,并按照本條第一款、第二款規(guī)定申報項目認(rèn)定。
第九條 動遷安置房建設(shè)項目的土地使用權(quán)出讓,采用招拍掛方式,并將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件、動遷安置房建設(shè)項目的建設(shè)和供應(yīng)要求,以及建房協(xié)議價格等,列入招拍掛文件內(nèi)容。
第十條 動遷安置房建設(shè)項目的建房協(xié)議價格,由土地使用權(quán)出讓價格(折算為土地樓面價)、建筑安裝綜合造價、市政公建配套建設(shè)費(fèi)、財務(wù)成本、開發(fā)單位的微利和相關(guān)稅費(fèi)等組成。
市屬動遷安置房建設(shè)項目的建房協(xié)議價格,由市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃土地、財政等部門審核確定;區(qū)屬動遷安置房建設(shè)項目的建房協(xié)議價格由區(qū)、縣政府審核確定。
建房協(xié)議價格因不可抗力導(dǎo)致建設(shè)成本變化等因素需要調(diào)整的,按照前款規(guī)定的審核程序進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 區(qū)、縣規(guī)劃土地部門應(yīng)當(dāng)與取得動遷安置房建設(shè)項目開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位”)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同,并在出讓合同中注明“動遷安置房建設(shè)用地”的土地用途。
第十二條 簽訂出讓合同時,區(qū)、縣住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂建設(shè)項目協(xié)議書,其中屬于市屬動遷安置房建設(shè)項目的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房保障房屋管理局鑒證。
第十三條 動遷安置房建設(shè)項目的建筑設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率等規(guī)劃控制指標(biāo)。符合國家和本市有關(guān)住宅建設(shè)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)住宅以建筑面積70平方米左右的2室1廳為主要房型,適當(dāng)配置建筑面積50平方米左右的1室1廳或者2室戶,也可以少量配置建筑面積90平方米左右的3室1廳。用于農(nóng)民動遷安置的住宅,房型設(shè)計面積可以適當(dāng)放寬。
(三)綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素,以滿足家庭基本居住生活要求。
(四)符合節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保要求,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化適用技術(shù)的應(yīng)用。
第十四條 市或者區(qū)、縣發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃土地等部門在審批動遷安置房建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案和總體設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)征詢同級住房保障房屋管理局的意見。
第十五條 動遷安置房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建設(shè)相應(yīng)的市政、公建配套設(shè)施,并與動遷安置房同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付。
第三章 供應(yīng)和使用
第十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市住房保障房屋管理局根據(jù)動遷安置房年度建設(shè)計劃和各區(qū)、縣自籌房源等情況,按照全市重大工程、舊城區(qū)改建等項目動遷安置總量的一定比例,編制市屬動遷安置房年度供應(yīng)計劃。
動遷安置房建設(shè)項目所需房源列入市屬動遷安置房年度供應(yīng)計劃的,由項目所在區(qū)、縣的有關(guān)部門向市城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出用房申請,經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市住房保障房屋管理局批準(zhǔn)后,由市住房保障房屋管理局統(tǒng)籌供應(yīng)房源。
區(qū)、縣動遷安置房供應(yīng)計劃的編制、用房申請及批準(zhǔn),由所在區(qū)、縣政府參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 市屬動遷安置房的房源供應(yīng)價格,由市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃土地、財政等部門,綜合考慮動遷安置房基地開發(fā)進(jìn)度、擬供應(yīng)房屋的交付時間等因素,按照基地周邊普通商品住宅近期實(shí)際交易均價的一定比例適時確定。
區(qū)、縣動遷安置房的房源供應(yīng)價格,由所在區(qū)、縣政府參照前款規(guī)定確定。
第十八條 市屬動遷安置房供應(yīng)價格與建房協(xié)議價格間的差價,由市住房保障房屋管理局向項目建設(shè)單位收取后納入財政專戶。按照“聚焦基地、綜合平衡、統(tǒng)籌使用”的原則對差價實(shí)行全市統(tǒng)籌,由市住房保障房屋管理局結(jié)合基地具體情況擬定使用方案,經(jīng)市發(fā)展改革部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、住房保障房屋管理等部門研究并報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)、縣動遷安置房房源供應(yīng)價格與建房協(xié)議價格間的差價,由所在區(qū)、縣政府參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市屬動遷安置房供應(yīng)后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確保申請用房項目的動遷安置需求,并由區(qū)、縣有關(guān)部門組織動遷實(shí)施單位,以本辦法第十七條規(guī)定確定的供應(yīng)價格,按照公示房源、受理申請、審核條件、開具供應(yīng)單、簽訂預(yù)(銷)售合同的程序使用。
市屬動遷安置房調(diào)劑到本區(qū)、縣其他重大工程、舊城區(qū)改建等項目動遷安置使用的,應(yīng)當(dāng)報區(qū)、縣政府批準(zhǔn);調(diào)劑到其他區(qū)、縣使用的,應(yīng)當(dāng)報市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市住房保障房屋管理局批準(zhǔn)。
區(qū)、縣動遷安置房的使用,由所在區(qū)、縣政府參照前款規(guī)定執(zhí)行;房源調(diào)劑使用的,應(yīng)當(dāng)報所在區(qū)、縣政府批準(zhǔn)。
第二十條 預(yù)(銷)售合同簽訂后,動遷安置房的購房人應(yīng)當(dāng)持“供應(yīng)單”和《上海市房地產(chǎn)登記條例》規(guī)定的文件,到動遷安置房所在區(qū)、縣的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第二十一條 動遷安置房的預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)注記“動遷安置房”。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)動遷安置房的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)初始登記和轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)房地產(chǎn)登記簿、房地產(chǎn)權(quán)證和預(yù)告登記證明的附記欄內(nèi),注記“動遷安置房”。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向動遷安置房的買受人出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收合格證明書》、《上海市新建住宅質(zhì)量保證書》和《上海市新建住宅使用說明書》,并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第二十三條 動遷安置房在取得房地產(chǎn)權(quán)證后的3年內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓、抵押,但依法發(fā)生繼承等非交易類行為以及由原安置區(qū)、縣的住房保障房屋管理局按照有關(guān)規(guī)定組織回購的除外。
第二十四條 根據(jù)本市保障性安居用房建設(shè)、供應(yīng)的需要,經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市規(guī)劃土地部門批準(zhǔn),動遷安置房可以轉(zhuǎn)化為廉租住房、公共租賃住房或經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十五條 因區(qū)域內(nèi)動遷安置項目調(diào)整、不適應(yīng)動遷安置需求等因素,造成部分動遷安置房無供應(yīng)對象的,可以由市或者區(qū)、縣政府指定的機(jī)構(gòu)收儲,用于普通商品房等。區(qū)、縣動遷安置房的收儲,由區(qū)、縣政府報市住房保障房屋管理局和市規(guī)劃土地部門批準(zhǔn);市屬動遷安置房的收儲,由市住房保障房屋管理局會同市規(guī)劃土地部門報市政府批準(zhǔn)。
動遷安置房項目房源的收儲價格,一般按照建設(shè)項目的建房協(xié)議價格確定。供應(yīng)價格由收儲價格、收儲相關(guān)稅費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、財務(wù)成本等組成,其中,區(qū)、縣動遷安置房供應(yīng)價格由區(qū)、縣政府確定;市屬動遷安置房供應(yīng)價格由市住房保障房屋管理局通過規(guī)定程序確定。
市或者區(qū)、縣政府指定的收儲機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立房源收儲的資金專戶和臺帳,并接受同級住房保障房屋管理等部門的監(jiān)管和審計。
第四章 附則
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期為5年。
本辦法施行前以配套商品房立項的建設(shè)項目,按照本辦法執(zhí)行。
安置房管理實(shí)施暫行辦法二:常熟市
第一章 總則
第一條 為了保障本市城區(qū)房屋征收(搬遷)與補(bǔ)償工作的順利推進(jìn),維護(hù)房屋征收(搬遷)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范安置房建設(shè)和管理行為,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)房屋征收(搬遷)項目的安置房規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本實(shí)施辦法。
安置房是指政府以核定的價格、套型面積向選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被安置人定向提供的政策性商品房,屬保障性安居住宅。
第二章 工作職責(zé)
第三條 市土地儲備中心負(fù)責(zé)城區(qū)安置房建設(shè)計劃、方案編制、供應(yīng)、管理、建設(shè)資金籌集、成本歸集等工作。
第四條 市房屋征收辦負(fù)責(zé)制定城區(qū)安置計劃和安置房調(diào)配方案,會同屬地政府提出安置房的套型結(jié)構(gòu)方案;核定被征收人依規(guī)定可安置商品房的套型、套數(shù)、面積,以及與安置相關(guān)的其他工作。
第五條 市發(fā)改委(物價局)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)立項審批,履行安置房價格管理職能,依法查處開發(fā)建設(shè)單位價外收費(fèi)或違規(guī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)安置房的規(guī)劃選址、擬定規(guī)劃設(shè)計條件、方案審查和規(guī)劃許可審批。
市國土局負(fù)責(zé)落實(shí)安置房建設(shè)用地指標(biāo),制定安置房建設(shè)用地供應(yīng)計劃及以帶方案掛牌出讓方式供應(yīng)土地,并審批相關(guān)用地手續(xù)。
市住建局(房管處)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督,工程質(zhì)量全程監(jiān)管及項目交付驗(yàn)收等;負(fù)責(zé)辦理權(quán)屬登記、安置對象監(jiān)管和協(xié)調(diào)前期物業(yè)管理工作。
市財政局負(fù)責(zé)安置房建設(shè)各階段投資評審和資金使用監(jiān)管。
市審計局負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工程資金全程跟蹤審計或?qū)徲嫳O(jiān)督。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)安置房建設(shè)、管理、使用全過程和各政府職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,及時處理各職能部門的違法違規(guī)行為。
第六條 市工商、公安、稅務(wù)、水利、環(huán)保、民政、民防、信訪、司法、水務(wù)、供電、電信、銀監(jiān)等其他部門各司其職,做好安置房建設(shè)的相關(guān)管理和配合工作,全力保障城區(qū)安置房建設(shè)管理工作的順利推進(jìn)。
第三章 安置房建設(shè)計劃
第七條 根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,市規(guī)劃局會同市房屋征收辦、土地儲備中心以及屬地政府編制《城區(qū)房屋征收(搬遷)安置專項規(guī)劃》,并形成城區(qū)安置房建設(shè)中期規(guī)劃,報市政府批準(zhǔn)后由各相關(guān)部門執(zhí)行。
第八條 根據(jù)《關(guān)于市級政府投資項目生成機(jī)制的實(shí)施意見》,由市土地儲備中心會同市房屋征收辦將安置房項目報市發(fā)改委,并列入“規(guī)劃項目儲備庫”或“備建項目儲備庫”。
第九條 依據(jù)《城區(qū)房屋征收(搬遷)安置專項規(guī)劃》,結(jié)合城區(qū)房屋征收(搬遷)年度計劃、城區(qū)安置需求和備建項目儲備庫情況,市土地儲備中心負(fù)責(zé)于當(dāng)年10月份編制下年度安置房建設(shè)計劃,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 安置房建設(shè)管理
第十條 安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計、綜合配套、市場運(yùn)作”的原則。
第十一條 由市房屋征收辦會同屬地政府提出安置房項目的套型、套數(shù)及面積,并由市發(fā)改委負(fù)責(zé)召集規(guī)劃、房屋征收、土地儲備中心、住建(房管)、國土、財政、審計、監(jiān)察、屬地政府等部門論證確定建設(shè)規(guī)模。由市土地儲備中心負(fù)責(zé)委托設(shè)計單位編制安置房規(guī)劃設(shè)計方案(含建筑方案、景觀、施工圖等),規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)不少于兩個設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,并召集相關(guān)部門及專家進(jìn)行方案比選預(yù)審后,報市城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會批準(zhǔn)。
安置房項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)不低于《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中住宅小區(qū)的規(guī)范要求;應(yīng)建設(shè)管理性或多功能性配套設(shè)施,滿足基本使用要求。
第十二條 安置房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)集約利用土地資源,原則上以建設(shè)中高層、高層住宅為主。
第十三條 綜合考慮安置房建設(shè)成本和開發(fā)建設(shè)單位財務(wù)成本、管理費(fèi)用及合理利潤等因素,市土地儲備中心會同發(fā)改(物價)、財政、地稅、國土、住建(房管)和房屋征收等部門提出安置房結(jié)算價格(含配套用房、閣樓、車庫、車位等),報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后作為市土地儲備中心與開發(fā)建設(shè)單位結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
安置房項目結(jié)算主要構(gòu)成:(一)建設(shè)用地費(fèi)用;(二)勘察設(shè)計和前期工程費(fèi);(三)建安工程費(fèi);(四)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi);(五)需交納的稅金和行政事業(yè)性收費(fèi);(六)管理費(fèi);(七)其它可列支的費(fèi)用。
第十四條 安置房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以“限房價、限套型、競地價”的方式掛牌出讓。市國土局負(fù)責(zé)制定安置房建設(shè)用地掛牌出讓方案,掛牌文件應(yīng)特別明確竣工交付滿二周年未安置的由市土地儲備中心按結(jié)算價回購。出讓方案經(jīng)市經(jīng)營性土地公開出讓領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。市土地儲備中心負(fù)責(zé)在公告期內(nèi)將規(guī)劃設(shè)計方案提供給競買人,競買人憑此方案做好地價測算。
在取得安置房建設(shè)土地使用權(quán)的受讓人(開發(fā)建設(shè)單位)支付土地費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計方案費(fèi)等費(fèi)用后,市國土局、土地儲備中心正式移交安置房建設(shè)用地和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案。
第十五條 安置房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件:
(一)具有相當(dāng)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);
(二)有承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和資金實(shí)力;
(三)有滿足項目管理需要的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
有下列情形之一的,不得確定為安置房開發(fā)建設(shè)單位:
(一)已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的;
(二)上一年度中因承接建設(shè)項目發(fā)生過重大責(zé)任事故或有重大違規(guī)、違約行為的;
(三)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及工程業(yè)績等達(dá)不到已有資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)無法履行項目建設(shè)任務(wù)的其他情形。
第十六條 市土地儲備中心與開發(fā)建設(shè)單位簽訂安置房開發(fā)建設(shè)協(xié)議。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及開發(fā)建設(shè)協(xié)議行使項目法人職能,并履行以下職責(zé):
(一)辦理建設(shè)項目立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、人防等相關(guān)報建手續(xù);
(二)組織工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)活動,并將招投標(biāo)情況和中標(biāo)合同文本報市土地儲備中心備案;
(三)及時支付項目建設(shè)費(fèi)用;
(四)定期向市土地儲備中心報送項目建設(shè)工作進(jìn)展。
市發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、環(huán)保、民防、消防等職能部門應(yīng)積極配合開發(fā)建設(shè)單位及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 安置房項目建設(shè)應(yīng)按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)可按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。
第十八條 安置房建設(shè)應(yīng)符合國家規(guī)劃建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并要達(dá)到《常熟市安置房建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(常政發(fā)規(guī)字〔2011〕13號)
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和基本建設(shè)程序組織建設(shè),建立招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)責(zé)任等相關(guān)制度,保證工程質(zhì)量,確保按時竣工交房。
市住建局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對安置房開發(fā)建設(shè)單位的資質(zhì)管理和安置房建筑企業(yè)招投標(biāo)管理,確保安置房建設(shè)工程由市場信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的建筑企業(yè)施工;并負(fù)責(zé)安置房工程質(zhì)量的日常監(jiān)管,與開發(fā)建設(shè)單位、項目監(jiān)理單位分別簽訂《安置房開發(fā)項目建設(shè)監(jiān)管責(zé)任書》、《安置房建設(shè)監(jiān)理責(zé)任書》,確保安置房建設(shè)質(zhì)量。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)對其建設(shè)的安置房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,確保工程質(zhì)量和使用安全。
對經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案原則上不得變更,但確有調(diào)整、變更必要的,須經(jīng)市土地儲備中心報市城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會批準(zhǔn)后,按《工程變更管理辦法》辦理工程變更手續(xù),以書面形式通知開發(fā)建設(shè)單位予以實(shí)施。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)予以配合,并按規(guī)定程序辦理相應(yīng)變更手續(xù),因設(shè)計變更導(dǎo)致的工程造價調(diào)增或調(diào)減,報市財政投資評審中心評審并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按實(shí)結(jié)算。
第十九條 安置房項目工程建設(shè)完成后,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)商品房建設(shè)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收合格后,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向市土地儲備中心提出交付驗(yàn)收申請;市土地儲備中心應(yīng)牽頭組織規(guī)劃、國土、住建、發(fā)改、財政、房屋征收和屬地政府等相關(guān)部門和單位會同市住建局(房管處)組織的商品房竣工交付驗(yàn)收部門和單位組成聯(lián)合核驗(yàn)組,組織交付驗(yàn)收工作,主要核驗(yàn)項目落實(shí)開發(fā)建設(shè)協(xié)議、滿足配套設(shè)施建設(shè)要求等以及商品房交付的條件,經(jīng)驗(yàn)收合格的,由核驗(yàn)組出具安置房驗(yàn)收合格證明文件后,方可交付使用。對驗(yàn)收不合格的,由核驗(yàn)組出具書面整改意見責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位限期整改;對限期整改不合格的,不得通過交付驗(yàn)收,市土地儲備中心對安置房不予接收,并按協(xié)議約定不再享受竣工滿二周年未安置的由市土地儲備中心回購的保障政策。
第二十條 對安置房項目,市土地儲備中心應(yīng)做好項目前期工作,編制投資估算、概算及預(yù)算,報市財政投資評審中心評審,按評審結(jié)果組織工程招投標(biāo)或帶方案公開出讓土地。
第五章 安置房交付結(jié)算
第二十一條 安置房項目通過交付驗(yàn)收后,開發(fā)建設(shè)單位按協(xié)議約定向市土地儲備中心移交全部安置房及相關(guān)資料。
第二十二條 被安置人安置面積、安置房(含閣樓、車庫、車位)銷售價格及樓層差價按市房屋征收補(bǔ)償安置政策規(guī)定執(zhí)行。安置房套型建筑面積以住建(房管)部門測繪報告為準(zhǔn)。
第二十三條 按照下列程序辦理安置房安置手續(xù):
(一)市房屋征收辦按照征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記情況,核定被安置人可安置房屋的套型、套數(shù)和面積,按需向市土地儲備中心申請調(diào)撥房源,房源指標(biāo)一般控制在安置需求的120%左右;并將調(diào)撥房源信息錄入安置房管理信息系統(tǒng),與相關(guān)部門共享。
(二)房屋征收實(shí)施單位根據(jù)安置需求情況,向市房屋征收辦申請安置房源指標(biāo)。按照“就近安置”原則,結(jié)合房屋征收項目實(shí)施及安置房信息情況,市房屋征收辦根據(jù)市土地儲備中心調(diào)撥房源數(shù)量合理調(diào)撥安置房源指標(biāo)。
(三)房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)在征收項目現(xiàn)場向被安置人公布安置政策、房源位置、安置銷售價格和樓層差價等詳細(xì)情況。
(四)房屋征收實(shí)施單位應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明材料報市房屋征收辦備案。
(五)房屋征收實(shí)施單位按照征收補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂時間或房屋搬遷先后順序,以“公開、公平、公正”的原則組織選房,并出具選房證明材料和《城區(qū)安置房交付結(jié)算單》。
選房過程應(yīng)邀請監(jiān)察、信訪、公證等有關(guān)部門派專人現(xiàn)場見證。
(六)選房工作完成后十五日內(nèi),房屋征收實(shí)施單位將選房情況書面告知市房屋征收辦,并將剩余房源指標(biāo)退還市土地儲備中心。
第二十四條 市房屋征收辦負(fù)責(zé)對房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議及其他相關(guān)資料進(jìn)行審核,并對《城區(qū)安置房交付結(jié)算單》中的安置對象予以確認(rèn)。審核時需提供以下資料:房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書;被征收房屋所有權(quán)證(公房租賃憑證或其他證明資料)、土地使用權(quán)證(或其他證明資料);選房證明材料;安置對象身份證明(被安置人與被征收人不一致的需提供許可變更資料);房屋區(qū)位示意圖。所提供資料為復(fù)印件的,需由征收實(shí)施單位和經(jīng)辦人確認(rèn)與原件相符。
開發(fā)建設(shè)單位須按照市房屋征收辦核定的安置對象予以安置。市住建局(房管處)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于市區(qū)城區(qū)房屋征收安置房銷售及權(quán)證辦理的規(guī)定》(另行發(fā)文),加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)單位安置對象的監(jiān)管,并實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。
第二十五條 安置房銷售前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與市土地儲備中心、資金監(jiān)管銀行簽訂《城區(qū)安置房資金監(jiān)管委托協(xié)議》,開發(fā)建設(shè)單位和市土地儲備中心雙方授權(quán)選定銀行作為監(jiān)管專戶資金的監(jiān)管銀行,開發(fā)建設(shè)單位須在資金監(jiān)管銀行開設(shè)安置房(預(yù))銷售專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管專戶),并承諾將安置房(預(yù))銷售所得款項全部繳入該監(jiān)管專戶。未經(jīng)政府批準(zhǔn)同意,開發(fā)建設(shè)單位不得擅自將安置房作為普通商品房銷售、出租或者用于其他任何形式的處理。
第二十六條 被安置人憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書、選房證明材料及《城區(qū)安置房交付結(jié)算單》等有效資料,與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《商品房買賣合同》;由開發(fā)建設(shè)單位出具商品房銷售發(fā)票,開票價格以房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議約定的安置價格為準(zhǔn)。
開發(fā)建設(shè)單位同時出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,協(xié)助被安置人辦理房屋、土地登記等相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 市住建局(房管處)、國土局應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對被安置人核發(fā)房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證。
第六章 其他管理
第二十八條 安置房項目通過交付驗(yàn)收后兩年仍未安置的,由市土地儲備中心按政府核定的結(jié)算價格對開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)付結(jié)算,但安置、開票等手續(xù)仍由開發(fā)建設(shè)單位辦理。
已預(yù)付結(jié)算的安置房初始登記證、土地分割證,應(yīng)交由市土地儲備中心保管;待安置房核定安置對象并實(shí)現(xiàn)安置后,市土地儲備中心與開發(fā)建設(shè)單位及時結(jié)清,并將初始權(quán)登記證、土地分割證歸還。
第二十九條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定提供配套物業(yè)管理用房。安置房項目前期物業(yè)管理期限為三年,前期物業(yè)管理費(fèi)用列入安置房開發(fā)建設(shè)成本。物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘可不再公開招投標(biāo),由屬地政府會同市(房屋)征收辦、土地儲備中心、房管處結(jié)合社會管理制定物業(yè)管理方案報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)予以配合。物業(yè)服務(wù)方案實(shí)施后,安置小區(qū)的日常事務(wù)管理和物業(yè)服務(wù)將交由屬地政府負(fù)責(zé)。
第三十條 開發(fā)建設(shè)單位將安置房項目配套社區(qū)用房和物業(yè)用房無償移交給屬地政府和物業(yè);建設(shè)的相關(guān)商業(yè)用房權(quán)屬移交給市土地儲備中心,并由市土地儲備中心委托屬地政府負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、管理,配套商業(yè)用房,獲得收益部分主要用于補(bǔ)貼安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第三十一條 對安置房工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的維修、修護(hù)和其他相關(guān)問題,由市土地儲備中心、市住建局(房管處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)單位予以處理。
第三十二條 市土地儲備中心會同市房屋征收辦負(fù)責(zé)安置房項目的成本核算,建立成本歸集平臺,具體按照《常熟市國有土地上房屋征收資金結(jié)算管理辦法》(常財規(guī)〔2012〕319號)、《關(guān)于加強(qiáng)常熟市房屋征收資金管理的通知》(常財規(guī)〔2012〕325號)執(zhí)行。
第七章 責(zé)任和義務(wù)
第三十三條 安置房的建設(shè)、銷售和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)商品房的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第三十四條 安置房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行約定義務(wù)。在建設(shè)、安置過程中有嚴(yán)重違法行為或者違反約定的,由職能部門及時查處,并可依法取消開發(fā)建設(shè)單位的安置房項目開發(fā)建設(shè)資格。
第三十五條 相關(guān)工作人員在安置房建設(shè)、安置和管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附則
第三十六條 本辦法自2013年2月1日起施行,解釋權(quán)歸由常熟市土地儲備中心。
安置房管理實(shí)施暫行辦法三:天津市
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市示范小城鎮(zhèn)安置房管理,維護(hù)被安置人合法權(quán)益,根據(jù)《天津市商品房管理條例》、《天津市房地產(chǎn)交易管理條例》、《天津市物業(yè)管理條例》、《天津市房屋權(quán)屬登記條例》、《天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法》(津政令第18號)等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)市發(fā)展改革行政主管部門審批立項,市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)列入經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計劃,在國有建設(shè)用地上建設(shè)的示范小城鎮(zhèn)安置房的銷售、物業(yè)管理、權(quán)屬登記等管理工作,適用本辦法。
本辦法所稱被安置人是指已簽訂宅基地?fù)Q房協(xié)議,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以其宅基地或宅基地上房屋置換小城鎮(zhèn)安置房屋的村民。
第三條 市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)全市示范小城鎮(zhèn)安置房的銷售、物業(yè)管理、專項維修資金的收繳和使用,以及權(quán)屬登記等工作的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門依照各自職能,按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)示范小城鎮(zhèn)安置房的相關(guān)管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照有關(guān)規(guī)定做好本轄區(qū)內(nèi)示范小城鎮(zhèn)被安置人的資格認(rèn)定和物業(yè)管理服務(wù)工作的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府成立的示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金管理機(jī)構(gòu),或者經(jīng)區(qū)、縣人民政府指定承擔(dān)專項維修資金管理工作的區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門,按照有關(guān)規(guī)定做好本轄區(qū)內(nèi)專項維修資金交存、使用的管理,并依法定期接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四條 示范小城鎮(zhèn)安置房項目不納入新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍。
第二章 被安置人資格管理
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對示范小城鎮(zhèn)被安置人相關(guān)信息進(jìn)行公示,并開通舉報電話,接受社會監(jiān)督。
開發(fā)建設(shè)單位不得向未經(jīng)過公示的人員出售安置房。
第六條 被安置人相關(guān)信息經(jīng)公示無異議后,開發(fā)建設(shè)單位憑區(qū)、縣人民政府出具的項目情況說明函及項目立項、投資計劃等文件,向市國土資源和房屋管理局申請“天津市保障性住房管理系統(tǒng)”(以下簡稱保障房系統(tǒng))登陸權(quán)限,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織開發(fā)建設(shè)單位將被安置人信息錄入保障房系統(tǒng)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提交錄入保障房系統(tǒng)的被安置人信息應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)區(qū)、縣人民政府蓋章確認(rèn)。
區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)區(qū)、縣人民政府確認(rèn)的被安置人信息,對保障房系統(tǒng)中錄入的被安置人信息進(jìn)行校對,對享受住房保障政策情況進(jìn)行審核,經(jīng)校對無誤和審核無異議的,應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)提交至保障房系統(tǒng)主庫。
第三章 銷售管理
第八條 示范小城鎮(zhèn)安置房只能用于被安置人的還遷安置,剩余房屋不得向社會銷售,經(jīng)市國土資源和房屋管理局批準(zhǔn)后,可作為市或者區(qū)、縣保障性住房進(jìn)行儲備。
第九條 示范小城鎮(zhèn)安置房的銷售應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的商品房銷售系統(tǒng)進(jìn)行管理,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市國土資源和房屋管理局申請辦理商品房銷售許可證。
第十條 開發(fā)建設(shè)單位申請商品房銷售許可證前,應(yīng)當(dāng)?shù)教旖蚴袊临Y源測繪和房屋測量中心辦理房屋面積測繪。
第十一條 開發(fā)建設(shè)單位申請辦理商品房銷售許可證應(yīng)當(dāng)填寫申請書,并提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;
(三)國有土地使用權(quán)證書;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計劃;
(五)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(六)建設(shè)工程施工許可證;
(七)標(biāo)準(zhǔn)地名證書;
(八)房產(chǎn)測繪成果報告書;
(九)已按照規(guī)定交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用的證明;
(十)前期物業(yè)管理備案證明;
(十一)基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收證明書;
(十二)示范小城鎮(zhèn)安置房項目成本核算證明材料;
(十三)其他需提交的相關(guān)材料。
第十二條 經(jīng)審查符合條件的,市國土資源和房屋管理局自受理申請之日起3個工作日內(nèi)核發(fā)商品房銷售許可證,并注明用途為“示范小城鎮(zhèn)安置房(僅限用于置換安置不得對外銷售)”。
第十三條 開發(fā)建設(shè)單位在申請辦理商品房銷售許可的同時,應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康禺a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理預(yù)售登記。
第十四條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過商品房銷售管理系統(tǒng)與被安置人訂立書面的《天津市示范小城鎮(zhèn)房屋安置協(xié)議》。協(xié)議示范文本由市國土資源和房屋管理局制定。
第十五條 開發(fā)建設(shè)單位在與被安置人簽訂《天津市示范小城鎮(zhèn)房屋安置協(xié)議》時,應(yīng)當(dāng)事先通過“商品房銷售管理系統(tǒng)”對被安置人信息進(jìn)行校驗(yàn),經(jīng)確認(rèn)無誤后,方可打印協(xié)議。
自協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門辦理協(xié)議備案和預(yù)告登記手續(xù)。
第四章 物業(yè)管理
第十六條 示范小城鎮(zhèn)安置房小區(qū)物業(yè)管理模式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可以選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行成立管理服務(wù)單位對示范小城鎮(zhèn)安置小區(qū)保潔服務(wù)、公共秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、共用部位養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行日常管理服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)自行成立管理服務(wù)單位進(jìn)行日常管理的,可以不辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理資質(zhì)手續(xù),但應(yīng)當(dāng)書面告知區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)?shù)教旖蚴形飿I(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)中心采取公開招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十七條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理服務(wù)單位參照《天津市住宅前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》協(xié)商確定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 開發(fā)建設(shè)單位在辦理示范小城鎮(zhèn)安置房銷售許可證前,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理服務(wù)單位共同向市國土資源和房屋管理局提出備案申請,填寫《天津市前期物業(yè)管理備案申請書》,并提交下列材料:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(自行成立管理服務(wù)單位的提供營業(yè)執(zhí)照和《關(guān)于街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)自行成立管理單位對示范鎮(zhèn)安置小區(qū)實(shí)施管理的承諾書》);
(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的符合《天津市物業(yè)管理服務(wù)用房管理辦法》規(guī)定的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖;
(三)分期辦理前期物業(yè)管理備案的項目,應(yīng)當(dāng)在辦理最后一期備案前,提供物業(yè)管理用房測繪報告書;
(四)標(biāo)準(zhǔn)地名證書;
(五)前期物業(yè)服務(wù)合同;
(六)物業(yè)管理服務(wù)方案;
(七)臨時管理規(guī)約;
(八)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理且住宅小區(qū)建筑規(guī)模在3萬平方米以上的,提供天津市物業(yè)管理招投標(biāo)中心出具的《中標(biāo)通知書》或《議標(biāo)結(jié)果通知書》;選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理且住宅小區(qū)建筑規(guī)模在3萬平方米以下的,提供區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門出具的《協(xié)議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案通知書》。
經(jīng)審查符合條件的,自受理申請之日起3個工作日內(nèi)出具《前期物業(yè)管理備案證明》。
第十九條 區(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門,應(yīng)當(dāng)在全市指定的商業(yè)銀行開立區(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金專戶。
第二十條 示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)交存:
(一)不配備電梯的住宅,按80元/建筑平方米交存專項維修資金;
(二)配備電梯的住宅,按100元/建筑平方米交存專項維修資金。
第二十一條 開發(fā)建設(shè)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在申請辦理示范小城鎮(zhèn)安置房協(xié)議備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)將專項維修資金一次性存入?yún)^(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金專戶。
區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交存專項維修資金收據(jù)后,方可辦理備案。
第二十二條 區(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金專戶應(yīng)當(dāng)以一個物業(yè)管理項目為單位,設(shè)立明細(xì)賬,其增值收益計入項目明細(xì)賬滾存使用。
第二十三條 示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金用于保修期滿后,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,任何單位和個人不得挪作他用。
第二十四條 專門成立維修資金管理機(jī)構(gòu)的,專項維修資金按照以下程序申請使用:
(一)業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)根據(jù)業(yè)主意見,制定維修和更新、改造方案, 并在小區(qū)明顯位置進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的,向項目所在區(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)區(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金管理機(jī)構(gòu)到項目現(xiàn)場查勘、確認(rèn)后,出具核實(shí)意見;
(三)業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)采取公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式選擇專業(yè)施工企業(yè);
(四)工程驗(yàn)收合格后,業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)到區(qū)、縣示范小城鎮(zhèn)安置房專項維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理工程結(jié)算;
(五)業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)應(yīng)當(dāng)在工程結(jié)算后將專項維修資金的使用情況向全體業(yè)主公示,并抄報本轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門備案。
第二十五條 由區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門承擔(dān)專項維修資金管理的,專項維修資金按照以下程序申請使用:
(一)業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)根據(jù)業(yè)主意見,制定維修和更新、改造方案, 并在小區(qū)明顯位置進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的,向項目所在區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門提出申請;
(二)區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門到項目現(xiàn)場查勘、確認(rèn)后,出具核實(shí)意見;
(三)業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)采取公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式選擇專業(yè)施工企業(yè);
(四)工程驗(yàn)收合格后,業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)到區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門辦理工程結(jié)算;
(五)業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)應(yīng)當(dāng)在工程結(jié)算后將專項維修資金的使用情況向全體業(yè)主公示。
第二十六條 工程造價在10萬元以上的維修工程,業(yè)主委員會(村民委員會)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對工程造價進(jìn)行審核,費(fèi)用計入維修和更新、改造成本。
第二十七條 業(yè)主委員會(村民委員會)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理服務(wù)單位)應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)監(jiān)理單位對維修和更新、改造工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理,費(fèi)用計入維修和更新、改造成本。
第二十八條 未足額交存專項維修資金的示范小城鎮(zhèn)安置房保修期滿后,由開發(fā)建設(shè)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)承擔(dān)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)示范小城鎮(zhèn)安置小區(qū)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,并依據(jù)簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》對綜合管理、保潔服務(wù)、公共秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、共用部位養(yǎng)護(hù)等日常服務(wù)工作進(jìn)行考核。具體考核辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)制定。
第五章 房屋權(quán)屬登記管理
第三十條 示范小城鎮(zhèn)安置房項目在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《天津市房屋權(quán)屬登記條例》等相關(guān)規(guī)定,向市房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)初始登記手續(xù)。
第三十一條 開發(fā)建設(shè)單位申請辦理房地產(chǎn)初始登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用證或者房地產(chǎn)權(quán)證;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖;
(五)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或者建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證;
(六)標(biāo)準(zhǔn)地名證書;
(七)預(yù)售登記證明;
(八)房產(chǎn)測繪成果報告書;
(九)地籍測量成果。
市房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)自受理房地產(chǎn)初始登記申請之日起30日內(nèi)完成審核。
第三十二條 區(qū)、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)商品房銷售管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)上打印的《天津市示范小城鎮(zhèn)房屋安置協(xié)議》及相關(guān)要件為被安置人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自2011年8月18日起施行,至2016年8月17日廢止,天津市國土資源和房屋管理局《關(guān)于印發(fā)<小城鎮(zhèn)定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房網(wǎng)上管理操作程序>的通知》(津國土房市〔2008〕1005號)同時廢止。
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