甘肅省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
甘肅省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)，保障公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全開(kāi)展，確保全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2004)、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2007年第1號(hào))、《甘肅省高速公路管理?xiàng)l例》等法律規(guī)程，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是全省公路系統(tǒng)依法對(duì)所管轄公路、橋梁涵洞、隧道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔、養(yǎng)護(hù)、維修以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)采取的公路應(yīng)急措施等工作。
第三條 養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”，切實(shí)提高安全管理水平和安全意識(shí)。
第四條 本辦法適用于全省普通干線公路和高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。邊施工邊通車(chē)的二級(jí)及以下公路建設(shè)、改建工程項(xiàng)目，可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理，實(shí)行省公路管理局監(jiān)督，公路總段(分局)監(jiān)管，公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的三級(jí)安全管理體系。各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)同時(shí)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)的監(jiān)管，各級(jí)路政、交警部門(mén)應(yīng)依法履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 省公路管理局的主要職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理方針政策，制定全省公路系統(tǒng)安全管理目標(biāo)、管理辦法，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。
(二)全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。
(三)組織開(kāi)展全省公路系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)。
(四)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
(五)收集匯總?cè)“踩a(chǎn)的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
第七條 公路總段(分局)主要職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法，建立健全安全管理工作制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
(二)負(fù)責(zé)管轄路段養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣块T(mén)的安全監(jiān)管。
(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，按照“五落實(shí)”的要求徹底整治各類安全隱患。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。
(五)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，報(bào)送相關(guān)安全信息及報(bào)表。
第八條 公路管理段(高養(yǎng)中心)主要職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法，落實(shí)安全管理的各項(xiàng)工作制度。
(二)負(fù)責(zé)管轄路段的公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)專職安全員制度。
(三)具體負(fù)責(zé)排查安全隱患，對(duì)一般安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)重大安全隱患及時(shí)上報(bào)。
(四)實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
(五)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的上崗前安全培訓(xùn)。
第三章 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理
第九條 為確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全，以及過(guò)往車(chē)輛的安全暢通，養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)及省局的規(guī)定，設(shè)置安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)。
第十條 高等級(jí)公路(高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)汽車(chē)專用公路)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容：
(一)路面病害維修處治等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè);
(二)養(yǎng)護(hù)維修工程;
(三)在公路護(hù)網(wǎng)內(nèi)、行車(chē)道外進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè);
(四)橫跨或穿越高等級(jí)公路所進(jìn)行的施工;
(五)路面清掃保潔，打冰除雪等作業(yè);
(六)其他涉及已建成高等級(jí)公路的作業(yè)。
第十一條 普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容：
(一)一般路面病害維修等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè);
(二)養(yǎng)護(hù)維修工程;
(三)公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè);
(四)橫跨或穿越公路所進(jìn)行的施工;
(五)路面清掃保潔，打冰除雪等作業(yè);
(六)其他涉及已建成公路的作業(yè)。
第十二條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)按占用路面時(shí)間長(zhǎng)短分為：
(一)移動(dòng)性作業(yè)(作業(yè)地點(diǎn)不斷變化，作業(yè)范圍不超過(guò)1個(gè)車(chē)道)，如公路除雪、防滑作業(yè)，綠化帶的栽培、澆灌及路面檢測(cè)作業(yè)等;
(二)臨時(shí)性作業(yè)(施工地點(diǎn)相對(duì)固定，作業(yè)時(shí)間不超過(guò)4個(gè)小時(shí));
(三)固定式作業(yè)(施工地點(diǎn)相對(duì)固定、作業(yè)時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)，包括單側(cè)整幅封閉施工)。
第十三條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)按養(yǎng)護(hù)規(guī)模實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)方案審批制度。
(一)小修保養(yǎng)由公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)審批;
(二)普通干線公路大中修工程、危橋改造工程、水毀修復(fù)工程、高速公路中修工程由總段(分局)負(fù)責(zé)審批;
(三)高速公路大修工程以及交通環(huán)境復(fù)雜的項(xiàng)目需制定相應(yīng)的交通組織設(shè)計(jì)，由省公路管理局負(fù)責(zé)審批;
(四)高速公路、普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需要臨時(shí)占道的，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)公安交通管理部門(mén)審批，并向社會(huì)發(fā)布公告。
第十四條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)按養(yǎng)護(hù)作業(yè)的性質(zhì)分為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)和普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)，并實(shí)行安全警戒等級(jí)制。
(一)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分為五個(gè)安全警戒等級(jí)。
1.一級(jí)安全警戒(全幅中斷)，代號(hào)A1。
迅速封閉公路，啟動(dòng)交警、路政、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)車(chē)輛就近駛出高等級(jí)公路。
2.二級(jí)安全警戒(半幅封閉)，代號(hào)A2。
高等級(jí)公路因路面大修、沉陷、水毀、橋隧涵損壞等造成半幅行車(chē)受阻，應(yīng)采取借用對(duì)向車(chē)道通行，交警和路政應(yīng)配合作業(yè)，路政上路人員不少于3人，并至少有一輛路政車(chē)執(zhí)勤，作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人24小時(shí)值守。應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，對(duì)交通流完全隔離，確保車(chē)輛按安全提示行駛。
3.三級(jí)安全警戒(單車(chē)道封閉作業(yè))，代號(hào)A3。
高等級(jí)公路路面修補(bǔ)、灌縫、中央分隔帶波形護(hù)欄維修及微表處等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)封閉一個(gè)車(chē)道，分內(nèi)側(cè)車(chē)道封閉養(yǎng)護(hù)和外側(cè)車(chē)道封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)控制,路政應(yīng)配合作業(yè)，路政上路人員不少于1人。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守，避免車(chē)輛駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)。
4.四級(jí)安全警戒(不占用主車(chē)道的養(yǎng)護(hù)作業(yè))，代號(hào)A4。
高等級(jí)公路應(yīng)急車(chē)道、路肩、邊坡及橋梁下部維修安裝作業(yè)時(shí)，宜采取封閉應(yīng)急車(chē)道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。
5.五級(jí)安全警戒(移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè))，代號(hào)A5。
高等級(jí)公路保潔、除雪防滑時(shí)，宜采用移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。機(jī)械移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)布設(shè)移動(dòng)式安全標(biāo)志;作業(yè)機(jī)械配備閃光箭頭和車(chē)輛閃光燈時(shí)，可不布設(shè)移動(dòng)式標(biāo)志。機(jī)械除雪防滑時(shí)，交警和路政人員應(yīng)出警配合，實(shí)行交通管制后采用移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修的方式作業(yè)。
(二)普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)
普通干線公路分為四個(gè)警戒等級(jí)。
1.一級(jí)安全警戒(公路中斷)，代號(hào)B1。
當(dāng)全幅路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位按圖示布設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)。應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，對(duì)交通流完全隔離，確保車(chē)輛按安全提示行駛;交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通，路政上路人員不少于3人，且有一輛路政巡邏車(chē)，專門(mén)負(fù)責(zé)交通管制;作業(yè)時(shí)作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。
2.二級(jí)安全警戒(公路半幅通車(chē))，代號(hào)B2。
公路因路面大中修、沉陷、水毀等造成半幅行車(chē)受阻，應(yīng)采用受阻路段半幅通行半幅封閉進(jìn)行施工，應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，確保車(chē)輛按安全指示和控制車(chē)速行駛;交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通，路政上路人員不少于2人，專門(mén)負(fù)責(zé)交通管制;作業(yè)時(shí)作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。
3.三級(jí)安全警戒(不占用行車(chē)道的養(yǎng)護(hù)作業(yè))，代號(hào)B3。
公路路肩、邊坡、清理邊溝等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取封閉路肩養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。
4.四級(jí)安全警戒(臨時(shí)定點(diǎn)或移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè))，代號(hào)B4。
公路綠化澆水、清掃、除雪防滑等，宜采用臨時(shí)定點(diǎn)或移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。采用機(jī)械保潔時(shí)，應(yīng)在清掃車(chē)的后部安裝移動(dòng)式標(biāo)志。
第十五條 公路管理段(高養(yǎng)中心)成立專門(mén)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)班組(隊(duì))，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和撤除工作，以及養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的巡查、扶正、補(bǔ)充、更新等工作。
第十六條 公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)，須按照“不安全、不生產(chǎn)”的原則，嚴(yán)格做到無(wú)安全保護(hù)設(shè)施，不上路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。并將布設(shè)情況攝像(或照相)保存影像資料，高速公路可利用高速公路監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督。
第十七條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前，公路總段(分局)應(yīng)利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、短信、可變情報(bào)板、公告等多種方式為公眾發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。
第十八條 非應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)等特殊作業(yè)，不得夜間進(jìn)行臨時(shí)和移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)布設(shè)照明設(shè)施、施工警示頻閃燈和語(yǔ)音提示設(shè)施，照明宜覆蓋整個(gè)工作區(qū)，降低照明光源產(chǎn)生的眩光，施工警示頻閃燈和語(yǔ)音提示設(shè)施應(yīng)處于開(kāi)啟狀態(tài)。
第十九條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施的布設(shè)與移除，應(yīng)按移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置。布設(shè)應(yīng)從警告區(qū)開(kāi)始，向作業(yè)終止區(qū)推進(jìn)，并確保已擺放的安全設(shè)施清晰可見(jiàn);作業(yè)區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相反，警告區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相同。
第二十條 當(dāng)原有公路設(shè)施與養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施相沖突時(shí)，應(yīng)及時(shí)覆蓋或移除原有公路設(shè)施;當(dāng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施移除時(shí)，應(yīng)恢復(fù)原有公路設(shè)施。
第二十一條 在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)區(qū)布設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施布置情況，并填寫(xiě)?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)日志(見(jiàn)表3)。
第四章 安全隱患排查治理
第二十二條 公路系統(tǒng)各級(jí)單位必須按照“先重后輕、先急后緩、使用高效”的原則，及時(shí)、全面排查、治理安全生產(chǎn)隱患，并建立對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。公路總段(分局)每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查及處理情況須記錄在案，并及時(shí)上報(bào)省局。
第二十三條 按照“五落實(shí)”(“五落實(shí)”即落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金)的要求徹底整治各類安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)隱患治理率達(dá)到100%。
第二十四條 安全隱患排查的對(duì)象和范圍為公路養(yǎng)護(hù)施工和影響行車(chē)安全的路段。主要排查在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的不安全因素和影響過(guò)往車(chē)輛行車(chē)安全的公路缺陷。
第二十五條 公路管理段(高養(yǎng)中心)具體負(fù)責(zé)排查安全隱患，對(duì)一般安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)重大安全隱患及時(shí)上報(bào)。公路總段(分局)負(fù)責(zé)安全隱患的排查和治理，經(jīng)常性督查和指導(dǎo)公路管理段(高養(yǎng)中心)安全隱患排查治理工作，對(duì)上報(bào)的重大安全隱患及時(shí)治理或列入重大隱患治理計(jì)劃，對(duì)隱患治理資金缺口和相應(yīng)的治理方案及時(shí)上報(bào)省局。
第二十六條 重大安全隱患發(fā)現(xiàn)后，要報(bào)相關(guān)單位部門(mén)備案，嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
第五章 事故處理及信息報(bào)送
第二十七條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)中發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并按有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，立即如實(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)及上級(jí)單位報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第二十八條 事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)去地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第二十九條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“四不放過(guò)原則”，即：事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)。
第三十條 按照省局關(guān)于安全生產(chǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故快報(bào)。
第三十一條 事故報(bào)告包括的內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施和救援情況;其他情況。
第三十二條 省公路管理局、總段(分局)、公路管理段(高養(yǎng)中心)應(yīng)逐級(jí)確定信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，并通過(guò)多種方式為公眾提供路況信息，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)。
第六章 安全生產(chǎn)資金管理
第三十三條 在制定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出預(yù)算時(shí)列支小修保養(yǎng)專項(xiàng)安全費(fèi)用，用于日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全保障支出;在編制大中修工程施工圖預(yù)算時(shí)編制安全專項(xiàng)費(fèi)用，用于大中修工程的現(xiàn)場(chǎng)安全保障支出。
第三十四條 總段(分局)對(duì)安全專項(xiàng)費(fèi)用必須專款專用，全額用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)安全保障支出，并建立資金使用臺(tái)賬;公路管理段(高養(yǎng)中心)建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬和安全設(shè)施臺(tái)賬。
第三十五條 財(cái)務(wù)、審計(jì)等要部門(mén)要督查落實(shí)安全費(fèi)用使用情況，對(duì)違規(guī)使用安全費(fèi)用的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
第七章 安全教育培訓(xùn)
第三十六條 加大安全教育培訓(xùn)力度，確保每個(gè)養(yǎng)管站(養(yǎng)護(hù)工區(qū))、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)的專職安全員持證上崗;專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的2%，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到 80%以上。
第三十七條 各單位要堅(jiān)持經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全管理水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。省公路管理局制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、安全管理的主要生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育。
第三十八條 總段(分局)制定本單位的職工安全教育設(shè)施方案，負(fù)責(zé)對(duì)從事生產(chǎn)的全體職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育，逐級(jí)、分批、分類對(duì)管理人員、特種設(shè)備操作人員、施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，使特種設(shè)備操作人員、特種工種作業(yè)人員上崗前的培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到100%。
第三十九條 公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)一線的生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。在職工上崗前，由專職安全員進(jìn)行崗前安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，使崗前培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第八章 聯(lián)動(dòng)機(jī)制
第四十條 建立職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的養(yǎng)護(hù)安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時(shí)，路政和交警部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，配合養(yǎng)護(hù)單位搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管制;收費(fèi)單位利用路況信息短信發(fā)布平臺(tái)、收費(fèi)站、可變情報(bào)板等沿線設(shè)施，及時(shí)發(fā)布前方公路或區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。
第四十一條 對(duì)路政、交警部門(mén)實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理工作告知制度，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時(shí)，填寫(xiě)《派駐執(zhí)法人員申請(qǐng)單》(見(jiàn)附表1)，路政、交警部門(mén)應(yīng)履行相應(yīng)職責(zé)，協(xié)助養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全管理，共同抓好公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作。
第四十二條 高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時(shí)，填寫(xiě)《高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息發(fā)布協(xié)助申請(qǐng)單》(見(jiàn)附表2)，收費(fèi)部門(mén)協(xié)助發(fā)布高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)占道信息。
第九章 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全考核
第四十三條 安全生產(chǎn)實(shí)行“安全責(zé)任事故一票否決制”。凡發(fā)生責(zé)任事故造成人員死亡、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上的單位，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人年度考核不能評(píng)選“優(yōu)秀”，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十四條 對(duì)省局及上級(jí)單位下發(fā)的安全整改指令未整改或整改不力的，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人年度考核不能評(píng)選“優(yōu)秀”，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十五條 省公路局負(fù)責(zé)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查工作，每季度不少于一次的不定期、不通知安全督查。對(duì)于拒不執(zhí)行本辦法或執(zhí)行不力的單位，直接在局網(wǎng)站上予以通報(bào)，通報(bào)達(dá)到三次取消評(píng)比先進(jìn)單位資格。
第四十六條 省公路管理局每年定期和不定期對(duì)總段(分局)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核;總段(分局)對(duì)所屬公路管理段、高養(yǎng)中心等基層單位的養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。
第十章 附 則
第四十七條 辦法在實(shí)施中如與省公路管理局原有關(guān)規(guī)定不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
第四十八條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。
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