北京新網(wǎng)約車管理辦法
北京新網(wǎng)約車管理辦法
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北京最新網(wǎng)約車管理辦法：北京市頒發(fā)首個(gè)網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證
北京市交通運(yùn)輸主管部門今日向首汽約車旗下的車牌號(hào)為“京BZ1088”等30部網(wǎng)約車頒發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。這是北京市繼平臺(tái)、駕駛員之后，針對(duì)車輛頒發(fā)的又一網(wǎng)約車相關(guān)許可。此前，北京市曾頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》與《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
對(duì)于此次獲得網(wǎng)約車運(yùn)輸證，首汽約車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從今日起，首汽約車已經(jīng)取得了北京市網(wǎng)約車平臺(tái)、駕駛員、車輛的全部資格認(rèn)證，成為北京市首家三證齊全完全合規(guī)的網(wǎng)約車企業(yè)。今后我們將積極配合主管部門，完善車輛的資質(zhì)認(rèn)證。”
據(jù)了解，按照交通運(yùn)輸部等7部委發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)具備線上、線下服務(wù)能力。 網(wǎng)約車平臺(tái)要在公司注冊(cè)地申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，這個(gè)許可證頒發(fā)后就意味網(wǎng)約車線上服務(wù)能力被認(rèn)定，可在全國范圍通用。目前全國有30個(gè)城市頒發(fā)了網(wǎng)約車地方細(xì)則，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者還需要在這些地方申請(qǐng)各地的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。在這些網(wǎng)約車平臺(tái)上進(jìn)行經(jīng)營的車輛和司機(jī)還必須拿到相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
北京最新網(wǎng)約車管理辦法：北京首發(fā)31張網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證
4月27日，北京市交通運(yùn)輸主管部門向車牌號(hào)為“京BZ1088”的網(wǎng)約車頒發(fā)了北京市首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，據(jù)了解，首批共頒發(fā)31張網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證，車輛均來自首汽約車。
根據(jù)北京去年12月21日發(fā)布的網(wǎng)約車新政，車輛應(yīng)符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件，經(jīng)本市公安部門年檢合格，已購買營業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，具備本市車輛號(hào)牌的5座三廂小客車或7座乘用車。同時(shí)，車輛須滿足本市最新公布實(shí)施的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄，且符合本市網(wǎng)約車車輛技術(shù)規(guī)范等條件。車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長不超過8年(或行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí))。
首汽約車相關(guān)負(fù)責(zé)人周暢介紹，目前首汽約車的車輛已經(jīng)通過資質(zhì)審核，將逐步取得紙質(zhì)證件。北京青年報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，車輛資格證件具有正本和副本，網(wǎng)約車駕駛員在從事運(yùn)營時(shí)，需要隨身攜帶證件，至少需要隨身攜帶副本。
北青報(bào)記者了解到，這是北京市繼平臺(tái)、駕駛員之后針對(duì)車輛頒發(fā)的又一網(wǎng)約車相關(guān)許可。此前，北京市頒發(fā)的首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》與首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》也均由首汽約車獲得。至此，首汽約車三證合一，成為去年北京網(wǎng)約車新政頒布后首個(gè)合法的網(wǎng)約車平臺(tái)。
除了首汽約車，其他網(wǎng)約車平臺(tái)也有不少進(jìn)展。比如，滴滴在天津取得了網(wǎng)約車線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，可在全國范圍通用。神州專車平臺(tái)以神州優(yōu)車(福建)信息技術(shù)有限公司名義在福建省完成了線上服務(wù)能力認(rèn)定(包括私人小客車合乘業(yè)務(wù))。
去年12月21日，北京市頒發(fā)網(wǎng)約車新政并設(shè)置了5個(gè)月的過渡期。北青報(bào)記者了解到，一旦過渡期結(jié)束后，證件不齊的車輛或者人員從事運(yùn)營將視為非法運(yùn)營。北京交通執(zhí)法總隊(duì)此前明確表示將嚴(yán)查非法運(yùn)營“網(wǎng)約黑車”，尤其著重打擊非京籍、非京牌“雙非”車輛。
北京最新網(wǎng)約車管理辦法：黑車重現(xiàn)北京
1、在純技術(shù)領(lǐng)域，很難看到倒退。
比如，即便電池再給力，也沒有人愿意去用諾基亞皮實(shí)的功能機(jī)了。
在科技領(lǐng)域，用戶的閾值是漸漸抬升的，便利的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，已經(jīng)變成了整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施。
我們很難想象，沒有淘寶、支付寶和微信的日子，很多人出國覺得不方便，是沒意識(shí)到整個(gè)中國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，比起很多發(fā)達(dá)國家，都高了一個(gè)層次。
這些純互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，沒有禁忌，沒有歷史包袱，也不存在突破政策，行業(yè)的發(fā)展基本遵循了自由生長、充分競(jìng)爭的規(guī)律。
不過，在半管制的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，傳統(tǒng)阻力過大，出現(xiàn)倒退苗頭倒不鮮見。
網(wǎng)約車就是一個(gè)案例。
2、4月1日起，滴滴按照北京市網(wǎng)約車細(xì)則的規(guī)定，全面停止了對(duì)全北京地區(qū)(包括六環(huán)外)外地牌照網(wǎng)約車進(jìn)行派單。
隨之而來的后果是，在北京幾乎銷聲匿跡的黑車，竟然重新抬頭。新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑車增多，有一些黑車司機(jī)明確表示，自己曾經(jīng)是開網(wǎng)約車的，但是現(xiàn)在“不好干”了，只得開起了黑車。
不管北京網(wǎng)約車新規(guī)解決了多少問題，但增加了黑車供應(yīng)這個(gè)后果，讓執(zhí)行新規(guī)的邊際成本顯得過高。
眾所周知，黑車是北京近些年根治不了的痼疾，每當(dāng)看到盤桓在地鐵口的黑車，就會(huì)發(fā)現(xiàn)北京的城市治理遠(yuǎn)稱不上成功。
根據(jù)北京市交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì)，2006年北京市黑車達(dá)到了7萬輛，而彼時(shí)北京市正規(guī)的出租車不過6萬輛。
黑車數(shù)量長期超過了正規(guī)出租車，管制出租車行業(yè)造成的供應(yīng)不足，是黑車產(chǎn)生的溫床，有相當(dāng)一部分黑車，跟相關(guān)管理部門有千絲萬縷的聯(lián)系。
滴滴打車、快的打車等互聯(lián)網(wǎng)叫車在2012年興起之后，供應(yīng)充足，北京的黑車大量減少。
由于競(jìng)爭的存在，從2012年之后，北京市出租車服務(wù)質(zhì)量提升了一大截。
用科技進(jìn)步來消滅行政壟斷，增加供給，增加了就業(yè)，方便了人民群眾，總體而言，網(wǎng)約車促進(jìn)了社會(huì)資源的合理分配，提高了社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
3、中國改革開放的歷史說明，增量的改革最容易。
改革開放之初，幾乎所有的合力都指向改革，改革能給所有群體帶來利益;但改革進(jìn)入深水期之后，增量越來越少，刀子動(dòng)向存量，舉步維艱。
談到改革時(shí)感嘆：觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也是如此。
當(dāng)騰訊推廣QQ，百度推出搜索之時(shí)，阻力很小，這是全新的增量，騰訊百度得以迅速做大。
但當(dāng)阿里發(fā)展新零售，微信推廣線下支付的時(shí)候，就遭到了舊勢(shì)力的強(qiáng)大阻力。
網(wǎng)約車激發(fā)了大量新增社會(huì)車輛進(jìn)入出行領(lǐng)域，但存量部分也就是出租車以及依附出租車的行業(yè)，是更有話語權(quán)的。
當(dāng)網(wǎng)約車觸及到固有利益集團(tuán)，出租車公司、司機(jī)以及相關(guān)管理者都是巨大阻力。
滴滴等網(wǎng)約車從一開始就冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，就像當(dāng)年的改革者一樣，突破既有規(guī)則，但不知未來駛向何方。
利益群體難以撼動(dòng)，尤其在利益格局固化的地區(qū)更是如此，不管中西，概莫能外。
Uber在歐洲遭遇了強(qiáng)烈的抵制，即便在本土美國，Uber也有零星反對(duì)的聲音，以至于形成了Uber強(qiáng)烈對(duì)抗個(gè)性鮮明的企業(yè)特征。
網(wǎng)約車行業(yè)的性質(zhì)，需要企業(yè)有進(jìn)攻性和狼性，否則在同行、政策的夾攻下，很難生存下去。
滴滴憑著硬橋硬馬，在利益板結(jié)的北京扎下根，先后吞下快的和優(yōu)步中國，做到了老大的地位，但在政策的打壓下，也是左支右絀。
再強(qiáng)大的市場(chǎng)能力，也難以突破嚴(yán)格管制的市場(chǎng)。
4、網(wǎng)約車發(fā)展5年，黑車竟然能重出江湖，行政壟斷的強(qiáng)大，讓科技進(jìn)步也無可奈何。
當(dāng)真如此嗎?
未必。
在未來10年內(nèi)，這個(gè)行業(yè)將發(fā)生擋都擋不住的變化。
汽車的兩大趨勢(shì)，已經(jīng)無比明確：自動(dòng)駕駛化和電動(dòng)化。
電動(dòng)化只是動(dòng)力的改變，觸動(dòng)的可能是石油巨頭等能源行業(yè);
自動(dòng)駕駛化，將改變整個(gè)司機(jī)行業(yè)，大量的勞動(dòng)力將從駕駛室解放出來，或者說，大批人將被歷史淘汰。
如果司機(jī)都不存在了，出租車行業(yè)，也就不存在了，在這種顛覆性創(chuàng)新下，舊有利益格局完全被滌蕩，相當(dāng)于整個(gè)行業(yè)大洗牌。
特斯拉的無人駕駛已經(jīng)配置，Google的無人駕駛行駛里程已經(jīng)突破200萬英里，從實(shí)驗(yàn)室到商用只有一步之遙。
等那一天到來，可不是和風(fēng)細(xì)雨的網(wǎng)約車，而是暴風(fēng)驟雨的大變天。
可惜，既有的行業(yè)和監(jiān)管還貪戀著最后一滴蜜，而不知大限將至。
不敢說到時(shí)候就是滴滴們的天下，不過，擁抱變化，擁抱科技的公司，總是多一些勝算。
科技的進(jìn)步，如果不能帶來人民總體福祉的增加，算不得好的科技。
監(jiān)管的出臺(tái)，讓本來消失的黑車又重新出現(xiàn)，這時(shí)候就該重新打量一下政策外部效應(yīng)了。
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