廣東省殯葬管理辦法
廣東省殯葬管理辦法具體內(nèi)容究竟是怎樣的?是怎么實(shí)行的呢?下文是廣東省殯葬管理辦法，歡迎閱讀!
廣東省殯葬管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，保護(hù)和節(jié)約土地資源 ，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 殯葬管理的任務(wù)是積極地、有步驟地推行 火葬，改革土葬，摒棄封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡文明 節(jié)儉辦喪事。
第三條 各級人民政府是殯葬管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持主管部門做好殯葬管理工作，協(xié)調(diào) 公安、工商行政管理、宗教、衛(wèi)生、國土、財(cái)政、僑務(wù) 、交通、勞動(dòng)、人事、新聞、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)方面 部門的關(guān)系，動(dòng)員全社會(huì)力量，推動(dòng)殯葬改革工作。
第四條 各級民政部門是殯葬管理工作的主管部門 ，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施殯葬管理工作。其主要 職責(zé)是：
(一)宣傳、貫徹國家殯葬改革的法律、法規(guī)、規(guī) 章和政策，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作;
(二)制定殯葬改革的規(guī)劃和措施;
(三)領(lǐng)導(dǎo)和管理殯葬管理所、殯儀館、火葬場、 公墓等殯葬單位;
(四)處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。
第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng) 基層組織，應(yīng)對本單位或本轄市的人員進(jìn)行殯葬改革的 宣傳教育，確保殯葬管理的有關(guān)法規(guī)，規(guī)章和政策得到 執(zhí)行。
第六條 各市、縣應(yīng)建立健全殯葬管理所，配備相 應(yīng)的人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。其職責(zé)是：
(一)檢查督促基層落實(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)殯葬改 革措施;
(二)抓好推行火葬和改革土葬的宣傳教育;
第七條 各級人民政府應(yīng)把殯葬設(shè)施(含殯儀館、 火葬場、公墓等)的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ，安排用地和資金，以適應(yīng)殯葬改革的需要。
第二章 火葬管理
第八條 各市和縣城鎮(zhèn)人口達(dá)5萬人以上(含劃入該 鎮(zhèn)的農(nóng)村人口)的縣，應(yīng)建立火葬場，實(shí)行火葬。
第九條 凡有火葬場或鄰近有火葬場的市、縣應(yīng)劃 定火葬區(qū)，推行火葬。劃定火葬區(qū)范圍的人口占該地區(qū) 總?cè)丝诘谋壤?山區(qū)縣為50%;丘陵地區(qū)縣為60%;平 原區(qū)市、縣為70%;城市郊區(qū)為80%，大中城市的市區(qū) 全部劃為火葬區(qū)。
第十條 火葬區(qū)內(nèi)的遺體一律實(shí)行火葬，禁止土葬 ，禁止出售館木。
第十一條 在火葬區(qū)內(nèi)醫(yī)院逝世的人員，由當(dāng)?shù)貧?儀館收運(yùn)遺體火化，不得土葬。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立遺體造 冊登記制度，需接運(yùn)尸體的，應(yīng)持市、縣殯葬管理部門 出具的證明。
第十二條 火葬區(qū)內(nèi)全民、集體所有制企業(yè)、事業(yè) 單位和外商投資企業(yè)的干部、職工逝世后，不實(shí)行火葬 的，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。
第十三條 火化后的骨灰由喪主自行處理，可存放 于骨灰堂、骨灰墻、骨灰公墓，也可埋葬植樹和撒入大 海，但不得到公墓以外的區(qū)域造墳埋葬。
第三章 土葬管理
第十四條 暫未劃為火葬區(qū)的地區(qū)為土葬改革區(qū)。 土葬改革區(qū)應(yīng)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或管理區(qū)為單位，選擇荒山瘠地 建立公墓，集中埋葬，禁止在公墓以外區(qū)域埋葬。
城市現(xiàn)有的基地、墳崗，除法律法規(guī)另有規(guī)定外， 一律由當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T接管和改造。
第十五條 華僑較多的市、縣可建立華僑公寓，埋 葬華僑、港澳臺(tái)同胞的骨灰、遺體或骸骨。
運(yùn)入本省境內(nèi)安葬的遺體、骸骨的管理按有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。
第十六條 興建公墓須按國家民政部頒布的《公墓 管理暫行辦法》的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。經(jīng)有權(quán)審批的民 政部門批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記注冊，領(lǐng) 取營業(yè)執(zhí)照后方可正式營業(yè);未經(jīng)批準(zhǔn)而設(shè)立的經(jīng)營性 資金，不準(zhǔn)營業(yè)。經(jīng)營性公墓須有殯葬事業(yè)單位參與興 建和經(jīng)營管理。
第十七條 興建公墓所需用地，按非農(nóng)業(yè)用地的申 請、審批程序辦理用地手續(xù)。
第十八條 嚴(yán)格控制墓穴占地面積，每具遺體占地 不得超過4平方米，骨灰占地不超過1平方米。
第十九條 公墓應(yīng)進(jìn)行綠化、美化、建成園林式的 墓園。
第二十條 禁止用耕地作墓地。禁止任何組織和個(gè) 人非法出租、轉(zhuǎn)讓、買賣墓穴。禁止恢復(fù)或新建家族墓 地，禁止建造活人墳。違者，由當(dāng)?shù)厥小⒖h民政部門會(huì) 同國土管理部門責(zé)令限期遷墳，并恢復(fù)原來地貌。
第二十二條 在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的墳?zāi)梗?用地單位應(yīng)登報(bào)或張貼通告，通知墳主在限期內(nèi)辦理遷 墳事宜，當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T應(yīng)予以協(xié)助。過期無人辦理 遷墳事宜的，按無主墳處理。
第二十三條 信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族人員逝世后 ，可實(shí)行土葬，但在有公墓的地區(qū)應(yīng)安葬于公墓;愿意 實(shí)行火葬的，予以鼓勵(lì)。
第四章 制止封建迷信喪葬習(xí)俗
第二十四條 各級人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo) 群眾摒棄封建迷信喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明節(jié)儉辦喪事。
第二十五條 禁止封建迷信的喪葬活動(dòng)。任何人不 得在喪葬中從事封建迷信的職業(yè)活動(dòng)。對利用迷信活動(dòng) 造謠惑眾、詐騙財(cái)物者、應(yīng)依法懲處。
第二十六條 生產(chǎn)和銷售喪葬用品，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h或 市級民政部門審查批準(zhǔn)，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記 注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。
第五章 罰則
第二十七條 在火葬區(qū)內(nèi)把遺體土葬的，由殯葬主 管部門責(zé)成喪主限期火化，由國土部門責(zé)成其退還非法 占用的土地，并處以2000元至3000元的罰款。
第二十八條 在火葬區(qū)或土葬改革區(qū)私自出賣、轉(zhuǎn) 讓墓穴的，由殯葬主管部門和國土部門給買賣雙方各處 以1000元至2000元的罰款，并沒收其非法所得。
第二十九條 在建立公墓的土葬改革區(qū)內(nèi)，喪主把 遺體埋葬在公幕以外的，由殯葬主管部門會(huì)同國土部門 處以每宗1000元至2000元的罰款，限期將遺體遷入公墓 安葬，并恢復(fù)原來地貌。
第三十條 無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、銷售棺木和喪葬用品 的，由工商行政管理部門沒收其生產(chǎn)工具、材料、產(chǎn)品 和全部銷售收入，并處以1000元至2000元的罰款。
第三十一條 在火葬區(qū)為應(yīng)當(dāng)火葬的遺體出具土葬 證明者，由所在單位追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第三十二條 火葬區(qū)的醫(yī)院擅自允許喪主把尸體運(yùn) 走土葬的，由其主管部門追究其行政責(zé)任。
第三十三條 罰沒收入按《廣東省罰沒財(cái)物管理?xiàng)l 例》的規(guī)定處理。
第三十四條 當(dāng)事人對執(zhí)罰單位作出的處罰不服的 ，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定、 申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十五條 各市可根據(jù)本辦法的規(guī)定制訂實(shí)施細(xì) 則。
第三十六條 本辦法自1994年10月1日起施行。1986 年2月13日省人民政府頒發(fā)的《廣東省殯葬管理實(shí)施辦法 》同時(shí)廢止。
關(guān)于殯葬文化
殯葬文化，是在社會(huì)發(fā)展過程中形成并沉淀下來的，集中了人們對死亡的認(rèn)識(shí)、生存的價(jià)值、人性親情等有關(guān)于人類本源性問題思考得出的結(jié)論?；蛟S這個(gè)答案永遠(yuǎn)都不圓滿，所以我們一直在不斷的思考探索，從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過程。
中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的 居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個(gè)土葬時(shí)期，實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國人之所熱衷土葬，一方面是人們對土地十分依賴和留 戀，此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國成立以后至今，我國開始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
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