廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法
廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法
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廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法完整版
第一章 總 則
第一條 為加強母嬰保健，維護公民合法權(quán)益，規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明管理，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本管理辦法。
第二條 出生醫(yī)學(xué)證明是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生時狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報國籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。
第三條 廣東省境內(nèi)各級衛(wèi)生計生行政部門、公安機關(guān)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其相關(guān)工作人員均應(yīng)遵守本管理辦法。
第四條 凡在廣東省境內(nèi)具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)(以下簡稱助產(chǎn)機構(gòu))內(nèi)出生的新生兒，或在助產(chǎn)機構(gòu)外出生且擬在本省落戶的新生兒，應(yīng)當依法在我省獲得國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。
第二章 工作職責
第五條 各級衛(wèi)生計生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明及驗證設(shè)備的申領(lǐng)、發(fā)放、廢證處理、信息統(tǒng)計、監(jiān)督指導(dǎo)、使用培訓(xùn)等工作，可委托同級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)具體管理(以下簡稱管理機構(gòu))。
各級公安機關(guān)負責依據(jù)出生醫(yī)學(xué)證明辦理出生登記，組織查處偽造、使用虛假出生醫(yī)學(xué)證明及其印章的違法犯罪行為。
第六條 出生醫(yī)學(xué)證明由助產(chǎn)機構(gòu)或縣級管理機構(gòu)簽發(fā)(以下簡稱簽發(fā)機構(gòu))。出生醫(yī)學(xué)證明一經(jīng)簽發(fā)，簽發(fā)機構(gòu)對證件記載的信息原則上不作變更。新生兒父母(監(jiān)護人)需變更新生兒姓名，應(yīng)在登記戶口后，由公安機關(guān)戶口登記機關(guān)辦理。
第七條 各級衛(wèi)生計生行政部門對本轄區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機構(gòu)進行審核登記，發(fā)文予以公布，并報同級公安機關(guān)、上一級管理機構(gòu)備案;加強對出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理不規(guī)范機構(gòu)的監(jiān)管。
第八條 各級公安機關(guān)戶口登記機關(guān)在辦理出生登記時應(yīng)初步查驗出生醫(yī)學(xué)證明，核實其所載信息，并據(jù)此為新生兒辦理戶口，同時保留出生醫(yī)學(xué)證明副頁作為新生兒出生登記的原始憑證。
戶口登記機關(guān)無法核實出生醫(yī)學(xué)證明真?zhèn)蔚模?個工作日內(nèi)送衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)進一步核驗。衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)將核驗結(jié)果反饋戶口登記機關(guān)。
第九條 出生醫(yī)學(xué)證明的真?zhèn)舞b定工作由戶口登記機關(guān)所在地縣級管理機構(gòu)受理和反饋。涉外的出生醫(yī)學(xué)證明真?zhèn)魏瞬橛墒〖壒芾頇C構(gòu)受理。
當?shù)毓芾頇C構(gòu)對證件載體進行真?zhèn)舞b定，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地縣級管理機構(gòu)對證件記載信息進行核查。當?shù)毓芾頇C構(gòu)在對證件載體和證件記載信息核查后，出具書面鑒定結(jié)論，反饋至戶口登記機關(guān);發(fā)現(xiàn)偽假證件，需將證件復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書逐級上報至中國疾控中心婦幼中心備案。
對于發(fā)現(xiàn)并鑒定為偽假證件的，縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時通報當?shù)毓矙C關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)查處制假、用假違法犯罪行為，并將有關(guān)情況逐級上報至省衛(wèi)生計生委、公安廳。
第十條 出生醫(yī)學(xué)證明實行逐級申領(lǐng)與發(fā)放制度，簽發(fā)機構(gòu)到所在地縣級管理機構(gòu)申領(lǐng)，管理機構(gòu)到上一級管理機構(gòu)申領(lǐng)。
第十一條 各級管理機構(gòu)在每年10月30日前，按照當年轄區(qū)出生活產(chǎn)數(shù)，制定下一年度出生醫(yī)學(xué)證明需求計劃，逐級匯總上報。各級管理機構(gòu)應(yīng)按照申領(lǐng)計劃發(fā)放，如有超計劃申領(lǐng)，需向上一級衛(wèi)生計生行政部門提交申請，經(jīng)批準后方可執(zhí)行。市、縣兩級管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明調(diào)配工作，未經(jīng)審核同意嚴禁跨地區(qū)或簽發(fā)機構(gòu)之間流通、借用出生醫(yī)學(xué)證明。
第十二條 簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)分設(shè)專人負責出生醫(yī)學(xué)證明和印章管理，并將名單報上一級衛(wèi)生計生行政部門備案。出生醫(yī)學(xué)證明保管場所應(yīng)有門鎖、柜鎖、鐵門、鐵欄窗和保險柜。禁止在空白出生醫(yī)學(xué)證明上蓋章。
第十三條 各管理機構(gòu)和簽發(fā)機構(gòu)使用廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理系統(tǒng)進行管理和簽發(fā)，按號碼順序配發(fā)、使用。市、縣級管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)各簽發(fā)機構(gòu)的系統(tǒng)賬號和權(quán)限管理，不得多人共用賬號。
第十四條 各級管理、簽發(fā)機構(gòu)要建立出生醫(yī)學(xué)證明信息管理制度，規(guī)范簽發(fā)檔案相關(guān)信息查詢、使用流程，嚴禁泄露相關(guān)信息。無法通過廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，需提交《廣東省出生醫(yī)學(xué)證明信息管理系統(tǒng)后臺操作申請表》，經(jīng)審核通過后由省婦幼保健院統(tǒng)一安排調(diào)整。
第十五條 市級衛(wèi)生計生行政部門每年3月1日前上報出生醫(yī)學(xué)證明管理使用情況年度統(tǒng)計表，每季度后1月內(nèi)上報出生醫(yī)學(xué)證明廢證季度統(tǒng)計表，加蓋公章后上報省婦幼保健院。
第十六條 縣級衛(wèi)生計生行政部門要嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部規(guī)定的印章規(guī)格及式樣刻制出生醫(yī)學(xué)證明專用章和出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)專用章，并將印章式樣抄送同級公安機關(guān)戶政管理部門和上一級衛(wèi)生計生行政部門備案。
第十七條 各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)建立出生醫(yī)學(xué)證明信息使用管理制度，管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)及其工作人員因管理、簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明而掌握的公民個人信息，應(yīng)當保密。
省衛(wèi)生計生委定期將下發(fā)的新證編號及去向信息通報省公安廳，省公安廳定期將出生醫(yī)學(xué)證明編碼信息及使用地通報省衛(wèi)生計生委。
第三章 簽發(fā)
第十八條 出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補發(fā)，各地在簽發(fā)過程中不得設(shè)置本辦法規(guī)定以外的任何附加條件，各助產(chǎn)機構(gòu)應(yīng)及時向群眾做好有關(guān)簽發(fā)政策的宣傳告知工作。
第十九條 出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)要求：
(一)按照編號順序逐一簽發(fā)，不得跳號;
(二)“簽發(fā)人員簽字”和“領(lǐng)證人員簽字”欄分別由簽發(fā)人員和領(lǐng)證人員簽字，其余項目全部由計算機打印，做到項目齊全、內(nèi)容準確，字跡清楚，嚴禁涂改;
(三)在每聯(lián)規(guī)定位置加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章或補發(fā)專用章;
(四)出生醫(yī)學(xué)證明的正頁由新生兒監(jiān)護人保存，副頁是申報戶籍的原始憑證，入戶登記后由戶口登記機關(guān)保存，存根聯(lián)由簽發(fā)單位保存。
第二十條 在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒，由該機構(gòu)直接簽發(fā);在途中急產(chǎn)分娩并由助產(chǎn)機構(gòu)處理的新生兒，由該機構(gòu)簽發(fā)。在助產(chǎn)機構(gòu)外分娩的新生兒，由擬落戶地縣級管理機構(gòu)簽發(fā);申領(lǐng)時原分娩的助產(chǎn)機構(gòu)已停止簽發(fā)職能的，由原分娩機構(gòu)所在地縣級管理機構(gòu)簽發(fā)。
第一節(jié) 首次簽發(fā)
第二十一條 首次簽發(fā)是指簽發(fā)機構(gòu)第一次為新生兒簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。
第二十二條 新生兒父母原則上應(yīng)在新生兒出生后3個月內(nèi)完成出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)，需提交以下材料：
(一)出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表;
(二)新生兒父母的有效身份證件;
(三)未提供新生兒父親或母親信息的，新生兒母親或父親應(yīng)提供本人書面聲明;
(四)助產(chǎn)機構(gòu)外分娩的提供親子鑒定證明及親子關(guān)系聲明;
(五)新生兒父親申請辦理，但母親信息無法提供或無法核實的，需提交新生兒與父親親子鑒定證明;
(六)非新生兒父母申請辦理或領(lǐng)取出生醫(yī)學(xué)證明的，應(yīng)提交新生兒監(jiān)護人簽名的授權(quán)委托書及委托辦理或領(lǐng)取人有效身份證件;
(七)原分娩機構(gòu)已停止簽發(fā)職能的，提供住院病歷復(fù)印件或住院分娩證明，否則需提供親子鑒定證明。
第二十三條 新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記的信息不一致的，應(yīng)查驗新生兒母親與住院分娩登記的母親為同一人的證明材料，必要時提供親子鑒定證明。
第二十四條 新生兒姓氏原則上應(yīng)隨父姓或母姓，選取第三方姓氏需符合有關(guān)規(guī)定并提交證明材料;新生兒中文姓名應(yīng)用規(guī)范漢字填寫。
第二十五條 簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)對申請材料進行審核，材料齊全、真實有效，可打印出生醫(yī)學(xué)證明，并由簽發(fā)人員簽名;專用章管理人員在蓋章前對信息進行核對，準確無誤后加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章，并做好首次簽發(fā)登記。
第二節(jié) 換發(fā)
第二十六條 換發(fā)是指簽發(fā)機構(gòu)為因出生醫(yī)學(xué)證明無效，或具有下列情形之一的新生兒，更換出生醫(yī)學(xué)證明：
(一)無法進行出生登記的;
(二)要求變更父親或母親信息的(新生兒姓氏可隨父母親信息變更相應(yīng)調(diào)整)。
第二十七條 有下列情形之一的，出生醫(yī)學(xué)證明無效或失效：
(一)出生醫(yī)學(xué)證明被涂改、字跡不清或項目填寫不真實的;
(二)私自拆切出生醫(yī)學(xué)證明副頁的;
(三)未加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章或補發(fā)專用章，或用其它印章代替的;
(四)出生醫(yī)學(xué)證明因撕損等原因?qū)е轮匾畔⑷笔У?
(五)其他原因?qū)е鲁錾t(yī)學(xué)證明無效的。
第二十八條 換發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，須提交以下材料：
(一)出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)申請表;
(二)新生兒父母的有效身份證件及書面申請;
(三)因當事人原因變更父親或母親的，提供相應(yīng)的親子鑒定證明，新生兒需變更戶籍的，還需提交原戶籍注銷的證明材料(僅申請變更父親或母親信息的，需提交相關(guān)證明材料);
(四)因不能進行出生登記需變更的，應(yīng)提供戶口登記機關(guān)出具的證明材料。
第二十九條 無效出生醫(yī)學(xué)證明由原簽發(fā)機構(gòu)換發(fā)，原簽發(fā)機構(gòu)已經(jīng)注銷或已停止簽發(fā)職能的由其所在地縣級管理機構(gòu)換發(fā)。不得異地換發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。
第三十條 申請人持出生醫(yī)學(xué)證明正、副頁的，可以換發(fā)正、副頁;辦理入戶后申請換發(fā)的，只換發(fā)正頁。
第三十一條 換發(fā)機構(gòu)審驗相關(guān)資料，經(jīng)單位法定代表人或其委托人批準后予以換發(fā)，加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章。
第三節(jié) 補發(fā)
第三十二條 補發(fā)是指為遺失出生醫(yī)學(xué)證明的新生兒補辦出生醫(yī)學(xué)證明。補發(fā)機構(gòu)為原簽發(fā)機構(gòu)所在地縣級管理機構(gòu)。
第三十三條 1996年1月1日以前出生的公民，不予補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，如有需要，以公證機構(gòu)出具的《出生公證書》作為合法有效證件。
第三十四條 補發(fā)需要提交以下材料：
(一)出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)申請表和書面申請;
(二)原簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明所依據(jù)的出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表，沒有的應(yīng)提交接生記錄、住院分娩病歷復(fù)印件等證明材料(上述證明材料需加蓋原簽發(fā)機構(gòu)管理部門印章);
(三)新生兒父母的有效身份證件。
第三十五條 未辦理出生登記手續(xù)前要求補發(fā)的，補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正、副頁;辦理戶籍手續(xù)后申請補發(fā)的，只補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正頁。
第三十六條 管理機構(gòu)審核相關(guān)材料，經(jīng)單位法定代表人或其委托人批準后，補發(fā)與原出生醫(yī)學(xué)證明信息一致的新出生醫(yī)學(xué)證明，加蓋出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)專用章。
第三十七條 出生醫(yī)學(xué)證明遺失，且申請變更原證所載信息的，應(yīng)同時滿足換發(fā)和補發(fā)條件，由補發(fā)機構(gòu)辦理，補發(fā)機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)信息及時通報原證和補發(fā)新證所載父母戶籍所在地縣級公安機關(guān)。
第四章 出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理
第三十八條 各級管理和簽發(fā)機構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)資料管理和歸檔的責任主體，應(yīng)按照檔案管理的要求，負責對本機構(gòu)的出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)資料進行管理和歸檔。
第三十九條 出生醫(yī)學(xué)證明檔案的歸檔范圍主要包括以下內(nèi)容：
(一)出生醫(yī)學(xué)證明存根;
(二)出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表、換發(fā)申請表、補發(fā)申請表;
(三)其他文件材料：親子鑒定證明、公安機關(guān)出具的證明材料、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)登記本，其他應(yīng)當保存的相關(guān)材料。
第四十條 出生醫(yī)學(xué)證明檔案的保管期限為永久保存。
第四十一條 積極推進使用計算機管理出生醫(yī)學(xué)證明檔案，可用符合檔案管理規(guī)定的信息化手段對紙質(zhì)出生醫(yī)學(xué)證明檔案進行處理后永久保存。
第四十二條 各出生醫(yī)學(xué)證明檔案保管單位應(yīng)當依法提供檔案信息查詢服務(wù)，依據(jù)檔案出具相關(guān)證明材料。
第四十三條 出生醫(yī)學(xué)證明檔案不得外借，僅限于當場查閱、摘抄和復(fù)印，復(fù)印的出生醫(yī)學(xué)證明檔案需加蓋檔案保管部門的印章方為有效，單位查閱個人出生醫(yī)學(xué)證明檔案需出具有關(guān)協(xié)查函;嚴禁涂改、圈劃、批注、污損、偽造、抽換及損毀出生醫(yī)學(xué)證明檔案。
第五章 廢證管理
第四十四條 出生醫(yī)學(xué)證明廢證是指在運輸、存儲、發(fā)放過程中毀損、遺失的空白出生醫(yī)學(xué)證明或因打印填寫錯誤未簽發(fā)的證件。廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理系統(tǒng)對投入使用超過2年的證件限制打印簽發(fā)，這類證件也按廢證處理。
第四十五條 空白出生醫(yī)學(xué)證明因毀損需更換的，管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)持原空白出生醫(yī)學(xué)證明正頁、副頁和存根三聯(lián)向上一級管理機構(gòu)申請更換。
第四十六條 遺失未簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)將丟失的證件登記為廢證，并在公開發(fā)行的報紙上聲明作廢。一次遺失5張以上的，應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場，向公安機關(guān)報案;所在地衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)逐級上報至中國疾控中心婦幼中心備案。
第四十七條 各級管理機構(gòu)應(yīng)對出生醫(yī)學(xué)證明廢證號碼及報廢原因等進行登記，通報同級公安機關(guān)，在廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理系統(tǒng)中標記，連同廢證原件，于每年6月30日前逐級上報至省婦幼保健院集中銷毀。
第四十八條 各級管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強廢證管理，嚴格控制廢證率，建立定期通報制度。上一級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)對年度廢證率超過1%的單位進行督導(dǎo)，并要求提交書面整改報告。
第六章 法律責任
第四十九條 出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)實行責任追究制度。各級出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)機構(gòu)單位主要負責人為第一責任人，實行出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)人員終身責任追究制度。
第五十條 從事母嬰保健的工作人員出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明的，按照《中華人民共和國母嬰保健法》第三十七條、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十一條處理;對于泄露簽發(fā)檔案信息的，依法進行處理;對于參與偽造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律進行處理。
第五十一條 對于違反出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)定的簽發(fā)機構(gòu)，由上級衛(wèi)生計生行政部門按規(guī)定給予處理。
第五十二條 當事人涉及偽造身份證明或其他資料，導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)容不真實的，簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)收回并予以注銷，有關(guān)情況應(yīng)通報當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門和證件所載新生兒父母戶籍所在地縣級公安機關(guān)。
第七章 附 則
第五十三條 本管理辦法中涉及的有效身份證件是指居民身份證、護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往內(nèi)地通行證或居民戶口簿。
第五十四條 本管理辦法中涉及的親子鑒定證明須由公安機關(guān)或省級司法部門備案并具有親子鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具。
第五十五條 本管理辦法由廣東省衛(wèi)生計生委、省公安廳負責解釋。
第五十六條 本管理辦法自2017年5月1日起施行，有效期為5年，原有關(guān)規(guī)定與本管理辦法不一致的，以本管理辦法為準。
出生證明填寫內(nèi)容
自填單一般有以下內(nèi)容：父母姓名，身份證號，民族 ，嬰兒姓名，嬰兒申報戶口地址，母親居住地址，床位號等。如果剛住院時還沒想好寶寶的名字，可以先用小名代替(一般情況下醫(yī)院多填寫某某之子，之女字樣)。出生3個月內(nèi)，到生產(chǎn)的醫(yī)院換取正式出生證明，正式的出生證明需要明確孩子的正式名字，并且一經(jīng)打印就很難更改了。
1、填寫《出生醫(yī)學(xué)證明自填單》所在醫(yī)院出具，有部分內(nèi)容是醫(yī)生填好的，個人填寫部分(填錯可以劃掉重寫)，填寫完畢后，可以去換正式出生證明。
2、當收到《出生醫(yī)學(xué)證明》后要認真核對。如發(fā)現(xiàn)有填寫錯誤時，應(yīng)及時向醫(yī)院申請換發(fā)。《出生證》全部機打，并且內(nèi)容“原則上不能更改”(這句話是自填單里的原話，好像聽起來還是有可以修改的余地，但是還是不建議冒險)。
3、《出生醫(yī)學(xué)證明》是嬰兒的有效法律憑證，要妥善保管。
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