北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法研究與分析
北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法研究與分析
在20世紀(jì)80年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。2000年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。2001年《人口與計(jì)劃生育法》把“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”明確規(guī)定下來(lái)。下文是北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，歡迎閱讀!
北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法全文
第一條為了規(guī)范本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，保障人口與計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條市計(jì)劃生育行政部門(mén)主管本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收工作。
財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等行政部門(mén)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。
第三條不符合《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四條本市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定前一年市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)確定。
對(duì)非本市的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照本市居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，以生育一個(gè)子女計(jì)算。
第五條根據(jù)不同情節(jié)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：
(一)對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱(chēng)當(dāng)事人)，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;
(二)對(duì)違反規(guī)定生育第三個(gè)子女及三個(gè)以上子女的當(dāng)事人，按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(三)對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的當(dāng)事人，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收;
(四)對(duì)符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的當(dāng)事人，女方生育時(shí)不滿28周歲或者距生育第一個(gè)子女的間隔不滿4年的，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。
對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)際收入)高于市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實(shí)際收入為基數(shù)，按照本條前三項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。
第六條對(duì)違反規(guī)定收養(yǎng)子女的當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，有弄虛作假、妨礙執(zhí)行公務(wù)、造成惡劣社會(huì)影響等嚴(yán)重情形的，可以按照本辦法第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由女方戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)征收。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收。
第九條當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并于違法生育事實(shí)確認(rèn)之日起30日內(nèi)作出征收決定，下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》。
第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》之日起30日內(nèi)向作出征收決定的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
分期繳納的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年，第一次繳納的金額不得低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的50%。
第十二條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第十三條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，征收人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示價(jià)格主管部門(mén)的收費(fèi)許可證，開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第十四條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及滯納金全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分。
第十五條當(dāng)事人所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供當(dāng)事人實(shí)際收入狀況。職工由其所在單位提供;農(nóng)村居民由其戶籍所在地的村民委員會(huì)提供;城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)者由其戶籍所在地的居民委員會(huì)提供;個(gè)體工商戶由其經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)提供。
第十六條有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收部門(mén)未下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》的;
(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收人員未出示價(jià)格主管部門(mén)的收費(fèi)許可證或者未開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的。
第十七條本辦法自2002年12月12日起實(shí)施。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)如何變更
撫養(yǎng)費(fèi)的變更包括增加、減少和免除三種情況。
撫養(yǎng)費(fèi)增加是子女在必要時(shí)提出的，除了因物價(jià)調(diào)整，原定數(shù)額難以維持子女生活所需;或子女升學(xué)、實(shí)際所需撫養(yǎng)費(fèi)用超過(guò)原定數(shù)額以外;還可能因?yàn)樽优砘技膊?，撫養(yǎng)一方無(wú)力支付全部醫(yī)療費(fèi)用;或有給付義務(wù)的一方經(jīng)濟(jì)收入顯著增加，在這種情況下，子女與其生活水平相差懸殊等。
反之，有給付義務(wù)的父方或母方，在特殊情況下也可減免給付撫養(yǎng)費(fèi)。 減少給付情況，主要指給付一方，由于長(zhǎng)期疾病或者喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，無(wú)力按原數(shù)額給付，而撫養(yǎng)子女一方又能負(fù)擔(dān)子女的大部分撫養(yǎng)費(fèi)，那么可請(qǐng)求減少給付。
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