北京市律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理辦法
北京市律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理辦法
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范北京市申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，提高執(zhí)業(yè)律師的素質(zhì)，北京市律師協(xié)會(以下簡稱本協(xié)會)根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《北京市律師協(xié)會章程》、《中華全國律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》以及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本辦法。
第二條 依《中華人民共和國律師法》規(guī)定，申請律師執(zhí)業(yè)前參加實習(xí)的人員(以下簡稱“實習(xí)人員”)，其實習(xí)活動的管理適用本規(guī)則。
第三條 本協(xié)會根據(jù)律師是中國特色社會主義法律工作者的定位，按照“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標和本辦法的規(guī)定，組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，指導(dǎo)律師事務(wù)所做好實習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作，嚴格實施實習(xí)考核標準和考核程序，確保實習(xí)質(zhì)量。
本協(xié)會對實習(xí)活動的管理，接受北京市司法局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)期為一年。
實習(xí)人員在實習(xí)期間應(yīng)當參加本協(xié)會組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實務(wù)訓(xùn)練，遵守實習(xí)管理規(guī)定，實習(xí)期滿接受本協(xié)會的面試考核。
對申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)管理工作由本協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員管理考核工作委員會(以下簡稱申執(zhí)委)負責組織實施。
第二章 實習(xí)登記
第五條 申請實習(xí)人員應(yīng)當符合下列條件：
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)品行良好，無不宜從事律師職業(yè)的不良品行;
(五)未受過刑事處罰(過失犯罪除外);
(六)無被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的記錄。
第六條 本辦法第五條第(四)項所稱“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”，包括下列情形：
(一)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違法違紀行為被國家機關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(三)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機關(guān)或者行業(yè)協(xié)會吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的;
(六)有其他產(chǎn)生嚴重不良社會影響的行為的。
前款所列不良品行發(fā)生在申請實習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習(xí)登記五年以前，且申請實習(xí)人員證明其不良品行確已改正的，應(yīng)當提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當?shù)刭Y深律師為其出具的品行評價和推薦書，經(jīng)律師協(xié)會設(shè)立的品行審核委員會審核同意，可以準予實習(xí)登記。
第七條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，不得接收實習(xí)人員實習(xí)：
(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)營狀況不良的;
(二)無符合規(guī)定條件的實習(xí)指導(dǎo)律師的;
(三)不能為實習(xí)人員提供固定辦公場所和必要辦公條件;
(四)受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒未滿一年的;
(五)受到停業(yè)整頓行政處罰，處罰期屆滿后未逾三年的;
(六)受到禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的行業(yè)懲戒，懲戒期限未滿的;
(七)目前正在接受投訴處理，且有充分理由認為可能受到行政處罰或行業(yè)處分的。
第八條 接收申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當與實習(xí)人員簽訂勞動合同和《實習(xí)協(xié)議》。
第九條 申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當符合下列條件：
(一)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專職律師;
(二)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(三)具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng);
(四)執(zhí)業(yè)過程中未受到過行政處罰和通報批評及其以上行業(yè)處分;
(五)五年內(nèi)未受過訓(xùn)誡行業(yè)處分。
實習(xí)指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員不得超過二名。
第十條 實習(xí)人員應(yīng)當按照本協(xié)會公布的程序和要求申請實習(xí)，通過擬接收其實習(xí)的律師事務(wù)所提交下列材料：
(一)身份證復(fù)印件(外省戶籍需另附暫住證或居住證復(fù)印件);
(二)《律師資格證書》或者《法律職業(yè)資格證書》復(fù)印件;
(三)符合本市司法行政機關(guān)要求的人事檔案關(guān)系存放證明;
(四)戶籍所在地公安機關(guān)出具無刑事處罰證明原件;
(五)申請兼職律師執(zhí)業(yè)的人員提交所在高等院校、科研機構(gòu)為其出具的從事法學(xué)教育、研究工作的證明(教師證或工作證復(fù)印件)和同意其實習(xí)的證明;
(六)《實習(xí)協(xié)議》復(fù)印件;
(七)實習(xí)人員與申請實習(xí)所在律師事務(wù)所簽訂的勞動合同復(fù)印件;
(八)本協(xié)會要求提交的其它材料。
第十一條 本協(xié)會將在收到申請律師執(zhí)業(yè)人員遞交的全部材料之日起二十日內(nèi)進行審核，并向?qū)彶楹细竦纳暾垖嵙?xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》。
第十二條 實習(xí)人員有下列情形之一的，由本協(xié)會撤銷實習(xí)登記，收繳實習(xí)證，已進行的實習(xí)無效：
(一)申請實習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習(xí)登記的;
(二)對不符合條件的申請實習(xí)人員準予實習(xí)登記或者違反規(guī)定程序準予實習(xí)登記的。
申請實習(xí)人員因有前款第(一)項情形被撤銷實習(xí)登記的，應(yīng)當同時給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;情節(jié)嚴重的，給予其五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。
第三章 集中培訓(xùn)
第十三條 集中培訓(xùn)由本協(xié)會或其委托的培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機構(gòu))進行。集中培訓(xùn)時間不少于一個月。
第十四條 集中培訓(xùn)內(nèi)容包括社會主義法治理念、律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、律師實務(wù)知識和執(zhí)業(yè)技能等。
通過集中培訓(xùn)，申請律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當熟悉律師職業(yè)道德的基本內(nèi)容，確立良好的律師職業(yè)道德觀念，自覺遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，了解律師實務(wù)知識。
第十五條 集中培訓(xùn)采用中華全國律師協(xié)會制定的培訓(xùn)大綱和指定的教材。本協(xié)會可根據(jù)本市的實際情況增加其他教學(xué)材料。
第十六條 本協(xié)會可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要，選聘執(zhí)業(yè)律師、專家、學(xué)者和司法工作人員擔任授課教師，但應(yīng)當以執(zhí)業(yè)律師為主。
第十七條 受聘擔任授課教師的執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)當符合下列條件：
(一)執(zhí)業(yè)五年以上，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗;
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專長;
(三)品行良好，無不良執(zhí)業(yè)記錄;
(四)關(guān)心律師行業(yè)發(fā)展，熱心律師教育事業(yè);
(五)具有良好的語言文字表達能力;
(六)本協(xié)會規(guī)定的其他條件。
第十八條 實習(xí)人員在集中培訓(xùn)期間應(yīng)當遵守本協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時間到培訓(xùn)地點參加學(xué)習(xí)。
第十九條 集中培訓(xùn)考核合格的，由本協(xié)會頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;考核不合格的，應(yīng)當重新參加集中培訓(xùn)，所需時間不計入實習(xí)時間。
第二十條 《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的有效期為兩年。
第四章 實務(wù)訓(xùn)練
第二十一條 實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練，由接收其實習(xí)的律師事務(wù)所負責安排。
第二十二條 律師事務(wù)所在接收實習(xí)人員實習(xí)時，應(yīng)當按規(guī)定為實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障，且不得以任何名義向?qū)嵙?xí)人員收取費用。
第二十三條 實習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當履行下列職責：
(一)對實習(xí)人員進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;
(二)指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定;
(三)指導(dǎo)實習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則;
(四)指導(dǎo)實習(xí)人員進行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練;
(五)監(jiān)督實習(xí)人員的實習(xí)表現(xiàn)，定期記錄并作出評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;
(六)在實習(xí)結(jié)束時對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律的情況出具考評意見。
第二十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當對實習(xí)活動履行下列管理職責：
(一)定期或者適時召開會議，通報實習(xí)人員的實習(xí)情況，研究改進實習(xí)工作的措施;
(二)對實習(xí)指導(dǎo)律師履行職責的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對嚴重違背規(guī)定職責的，應(yīng)當停止其指導(dǎo)實習(xí)的工作;
(三)對實習(xí)人員在實習(xí)期間的表現(xiàn)及實習(xí)效果進行監(jiān)督和考查，并在實習(xí)結(jié)束時為其出具《實習(xí)鑒定書》。
第二十五條 實習(xí)人員接受實務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)當遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得有下列行為：
(一)獨自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)以律師身份在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字，或?qū)ν夂灠l(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護或者代理意見;
(四)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(五)以律師名義洽談、承攬律師業(yè)務(wù);
(六)不服從律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師的監(jiān)督管理;
(七)擅自中斷實習(xí)活動;
(八)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損毀《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》;
(九)其它損害律師職業(yè)形象的行為。
第二十六條 實習(xí)人員應(yīng)當在實習(xí)指導(dǎo)律師的指導(dǎo)下辦理律師業(yè)務(wù)，接受刑事案件辯護及代理、民事和行政案件代理、非訴事務(wù)代理、擔任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓(xùn)練，掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則。
第二十七條 實習(xí)人員在實習(xí)期間的實務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)達到如下要求：
(一)在實習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加接待當事人活動;
(二)在實習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參與訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)代理工作;
(三)在實習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進行案卷整理歸檔工作。
第二十八條 實習(xí)人員實習(xí)期滿，完成實務(wù)訓(xùn)練項目并被實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評、鑒定合格，且沒有違反本辦法第二十五條規(guī)定的，接收其實習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當簽發(fā)實習(xí)鑒定，并按要求向本協(xié)會提交該實習(xí)人員的實務(wù)訓(xùn)練考核材料。
第二十九條 實習(xí)人員因指導(dǎo)律師生病、離職等原因中斷實習(xí)的，律師事務(wù)所應(yīng)當在十五日內(nèi)為實習(xí)人員重新安排符合條件的指導(dǎo)律師，并將變更后的指導(dǎo)律師報本協(xié)會審查，已進行的實習(xí)有效。
第三十條 實習(xí)人員實習(xí)期間不得轉(zhuǎn)所，但所在律師事務(wù)所發(fā)生終止、合并、分立等變更事項的除外。
實習(xí)期間轉(zhuǎn)所的，應(yīng)當注銷其原實習(xí)登記，交回實習(xí)證，并重新辦理實習(xí)人員登記手續(xù)。
實習(xí)人員申請注銷實習(xí)登記的，應(yīng)在其取得實習(xí)證滿三個月后提出申請。
第五章 面試考核
第三十一條 實習(xí)人員應(yīng)當在實習(xí)期滿兩年內(nèi)申請參加本協(xié)會組織的面試考核，逾期未申請的應(yīng)當重新申請實習(xí)。
第三十二條 實習(xí)人員申請面試考核應(yīng)提交以下材料：
(一)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證》;
(二)《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(三)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)鑒定書》;
實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所出具的考評意見和實習(xí)鑒定意見應(yīng)當對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律等方面的情況如實作出評價;
實務(wù)訓(xùn)練材料應(yīng)包括不少于10份實習(xí)人員參加主要實務(wù)訓(xùn)練項目形成的工作文書、操作記錄、訓(xùn)練心得以及指導(dǎo)律師的點評意見等;
(四)本協(xié)會要求提交的其它材料。
第三十三條 實習(xí)人員應(yīng)當按照本協(xié)會的統(tǒng)一安排參加面試考核。面試考核時間安排在本協(xié)會網(wǎng)站公布，實習(xí)人員須按照考核時間安排準時參加。
第三十四條 面試考核應(yīng)當對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、實務(wù)訓(xùn)練情況、執(zhí)業(yè)基本技能掌握情況、遵守律師職業(yè)道德、實習(xí)紀律的情況以及語言表達能力、儀容儀表等進行全面考核，據(jù)實出具考核意見。
考核人員將根據(jù)實習(xí)人員的應(yīng)答情況，按照評分標準獨立進行評分，作出考核評價。
第三十五條 本協(xié)會將在面試考核結(jié)束后七日內(nèi)，在本協(xié)會網(wǎng)站公示面試考核合格的實習(xí)人員名單，公示期為十日，在公示期滿后公布實習(xí)鑒定合格的實習(xí)人員名單，核發(fā)《北京市律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員鑒定意見書》。
第三十六條 對于面試考核不合格的實習(xí)人員，本協(xié)會將以書面形式告知考核意見。
第三十七條 本協(xié)會應(yīng)當對在公示期內(nèi)收到的投訴或者舉報進行調(diào)查。對有證據(jù)證明通過面試考核的實習(xí)人員不符合規(guī)定條件的，本協(xié)會應(yīng)當撤銷對該實習(xí)人員的面試考核合格意見，并書面通知本人及所在律師事務(wù)所。
第三十八條 實習(xí)人員對面試考核不合格結(jié)果或被撤銷面試考核合格決定有異議的，可以在自收到書面考核結(jié)果或被撤銷面試考核合格意見決定之日起十五日內(nèi)，通過所在律師事務(wù)所以書面形式向本協(xié)會申請復(fù)核。本協(xié)會應(yīng)當自收到書面復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知本人及所在律師事務(wù)所。
第三十九條 實習(xí)人員面試考核不合格的或被撤銷面試考核合格意見的，本協(xié)會可做出給予延長實習(xí)期三至九個月的決定。實習(xí)人員可在按照延長期限完成實務(wù)訓(xùn)練后，重新提交面試考核申請。
第六章 實習(xí)監(jiān)督
第四十條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，由本協(xié)會給予訓(xùn)誡、通報批評或者公開譴責;情節(jié)嚴重的，同時停止其實習(xí)指導(dǎo)工作，并給予二年內(nèi)禁止接收申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)的行業(yè)懲戒：
(一)不履行或者懈怠履行實習(xí)管理職責的;
(二)指使或者放任實習(xí)人員違反實習(xí)紀律或者從事其他違法違規(guī)行為，律師事務(wù)所負有管理責任的;
(三)無正當理由拒絕為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(四)為實習(xí)人員出具不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(五) 與實習(xí)人員簽訂虛假勞動合同的;
(六) 以為實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練提供辦公條件等理由向?qū)嵙?xí)人員收取費用的;
(七)為實習(xí)人員安排指導(dǎo)律師，一名實習(xí)指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員超過二名的;
(八)有其他違反本辦法行為的。
第四十一條 實習(xí)指導(dǎo)律師有下列情形之一的，由本協(xié)會給予訓(xùn)誡、通報批評或者公開譴責;情節(jié)嚴重的，同時停止其實習(xí)指導(dǎo)工作，并給予二年內(nèi)禁止指導(dǎo)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)的行業(yè)懲戒：
(一)不履行或者懈怠履行實習(xí)指導(dǎo)職責的;
(二)指使或者放任實習(xí)人員違反實習(xí)紀律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(三)無正當理由拒絕為實習(xí)人員出具《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(四)為實習(xí)人員出具不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(五) 以為實習(xí)人員進行實務(wù)訓(xùn)練等理由向?qū)嵙?xí)人員私自收取費用的;
(六)一名實習(xí)指導(dǎo)律師同時指導(dǎo)的實習(xí)人員超過二名的;
(七)有其他違反本辦法行為的。
第四十二條 實習(xí)人員在實習(xí)期間有下列行為之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當給予批評教育，責令改正，并報告本協(xié)會。本協(xié)會應(yīng)當給予該實習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴重的，責令其停止實習(xí)，收繳實習(xí)證，并給予其二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分：
(一)私自以律師名義從事本規(guī)則第二十五條第一款第(一)項至第(五)項所列違規(guī)行為的;
(二)不服從律師事務(wù)所及實習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理的;
(三)不能按規(guī)定完成集中培訓(xùn)和實務(wù)訓(xùn)練項目的;
(四)擅自中斷實習(xí)活動的;
(五)有其他違反實習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第四十三條 實習(xí)人員在實習(xí)期間發(fā)生本規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當及時向本協(xié)會報告。經(jīng)查證屬實的，本協(xié)會應(yīng)當責令其停止實習(xí)，收繳實習(xí)證，并給予其五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。
第四十四條 實習(xí)人員憑不實、虛假的《實習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料，或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過面試考核的，由本協(xié)會撤銷對該實習(xí)人員出具的考核合格意見，已進行的實習(xí)無效，并給予二年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分;情節(jié)嚴重的，給予五年內(nèi)不得再次申請實習(xí)的處分。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實習(xí)人員已獲準律師執(zhí)業(yè)之后的，本協(xié)會同時將處理決定通報北京市司法局。
第七章 附則
第四十五條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本市申請律師執(zhí)業(yè)的實習(xí)組織管理工作，依據(jù)本規(guī)則執(zhí)行;司法部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條 本辦法所指“日”均以工作日計算。
第四十七條 本辦法由本協(xié)會理事會負責解釋。
第四十八條 本辦法由本協(xié)會理事會通過并于2010年11月1日起施行。
申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證所具備條件
根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定：申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年;
(四)品行良好。
另外，根據(jù)其他法規(guī)規(guī)定還需具備以下條件：
(一)具備完全民事行為能力
(二)無違法犯罪記錄
(三)向申請執(zhí)業(yè)所在地提出申請并提交相關(guān)材料
(四)有相應(yīng)的律師事務(wù)所接納
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