陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
產(chǎn)權(quán)交易具有限制性、復雜性、多樣性、市場性等特征。下文是陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法,歡迎閱讀!
陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法最新全文
第一條 為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展,維護交易主體權(quán)益,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易活動,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán),是指財產(chǎn)所有權(quán)及與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán),包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易,是指產(chǎn)權(quán)主體將合法擁有的產(chǎn)權(quán),通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行有償轉(zhuǎn)讓的行為。具體包括:
(一)非公司制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(二)公司制企業(yè)的產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(三)企業(yè)有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(四)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓;
(五)科技成果、專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行的其他業(yè)務(wù)。
上市公司的股權(quán)交易按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵循平等自愿、誠實信用和公開、公平、公正的原則。
第五條 本省產(chǎn)權(quán)交易的管理和協(xié)調(diào)工作由省人民政府確定的產(chǎn)權(quán)交易管理部門(以下簡稱產(chǎn)權(quán)交易管理部門)具體負責。
其他有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)同產(chǎn)權(quán)交易管理部門做好產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理工作。
第六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是經(jīng)省人民政府批準設(shè)立,不以盈利為目的,為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、信息和服務(wù)的事業(yè)法人。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當具備健全的機構(gòu)章程、交易規(guī)則等制度。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)需要可設(shè)立分支機構(gòu)。
第七條 國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行,鼓勵和引導其他產(chǎn)權(quán)進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行交易。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易主體包括轉(zhuǎn)讓方和受讓方。
轉(zhuǎn)讓方是指轉(zhuǎn)讓標的的合法持有者,受讓方是指轉(zhuǎn)讓標的的購買者。產(chǎn)權(quán)交易主體應(yīng)當是具有完全民事行為能力,能獨立承擔民事責任的公民、法人或者其他組織。
第九條 轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者有糾紛的產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔保物權(quán)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條 產(chǎn)權(quán)交易主體應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出真實、完整、有效的交易申請及其他相關(guān)資料。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對符合前款規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易主體辦理受理登記手續(xù)。
第十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)項目信息委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站及其他媒體上公開披露,廣泛征集受讓方。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當通過多種方式進行項目推介。
第十二條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標、電子競價等方式。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方達成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,應(yīng)當依法簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對合法有效的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第十四條 工商、稅務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門,應(yīng)當對在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)交易的雙方,按有關(guān)規(guī)定及時辦理權(quán)證變更登記手續(xù)。
第十五條 產(chǎn)權(quán)交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛,可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或者產(chǎn)權(quán)交易管理部門申請調(diào)解;也可以依據(jù)合同約定申請仲裁;沒有約定仲裁的可以向人民法院提起訴訟。
第十六條 產(chǎn)權(quán)交易主體有下列情形之一的,不得參與交易:
(一)法人或其他組織資格受限制或消亡的;
(二)無民事行為能力或限制民事行為能力的;
(三)被司法機關(guān)立案,尚未結(jié)案的;
(四)依法不得參與產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當中止交易:
(一)第三方與轉(zhuǎn)讓方對出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議的;
(二)因不可抗力,導致交易活動暫時不能進行的;
(三)依法應(yīng)當中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易過程出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當終止交易:
(一)產(chǎn)權(quán)交易活動中止后滿6個月,沒有提出延長中止期限的申請或恢復交易申請的;
(二)因不可抗力造成產(chǎn)權(quán)自然滅失的;
(三)轉(zhuǎn)讓方或者受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出終止交易申請,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審查無異議,經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意的;
(四)依法應(yīng)當終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十九條 產(chǎn)權(quán)交易活動中禁止下列行為:
(一)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)外進行國有產(chǎn)權(quán)交易;
(二)操縱產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序;
(三)妨礙轉(zhuǎn)讓方、受讓方的公平交易;
(四)依法禁止產(chǎn)權(quán)交易的其他行為。
第二十條 產(chǎn)權(quán)交易管理部門對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和交易各方違反規(guī)定進行的產(chǎn)權(quán)交易,經(jīng)立案調(diào)查并確認交易無效的,可以責令產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)撤銷出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。
撤銷產(chǎn)權(quán)交易憑證致使產(chǎn)權(quán)交易無效且造成損失的,由違反規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方、受讓方或者有關(guān)中介機構(gòu)承擔相應(yīng)的賠償責任。
第二十一條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和受讓方違反企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定,國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準部門應(yīng)當要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動,必要時應(yīng)當依法向人民法院提起訴訟,確認轉(zhuǎn)讓行為無效并按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員在產(chǎn)權(quán)交易中弄虛作假、玩忽職守,損害國家利益或者交易雙方合法權(quán)益的,依法追究直接責任人員的行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。
第二十三條 本辦法自2007年3月1日起施行。省人民政府1998年9月6日發(fā)布的《陜西省企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》和2001年3月12日發(fā)布的《陜西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法》同時廢止。
產(chǎn)權(quán)交易方式
按交易方式分,有五種形式:購買式、承擔債務(wù)式、吸收入股式、控股式、承擔安排全部職工等其它條件式。
<1>購買式,即一企業(yè)法人通過議價或競價方式出資購買另一企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán);
<2>承擔債務(wù)式,即在被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)等價的情況下,另一企業(yè)以承擔被轉(zhuǎn)讓企業(yè)債務(wù)為條件接收其資產(chǎn);
<3>吸收入股式,即被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)所有者將被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的凈資產(chǎn)作為股金投入另一企業(yè),成為另一企業(yè)的股東;
<4>控股式,即一企業(yè)通過購買其他企業(yè)的股權(quán),達到控股,成為被控股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)法人代表;
<5>承擔安排全部職工等其他條件,即一個企業(yè)以承擔安排另一企業(yè)全部職工生產(chǎn)與生活為條件,接收其全部資產(chǎn);
按交易主體之間的組織形式分,有六種形式:兼并、承包、租賃、拍賣、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
<1>兼并。企業(yè)兼并是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán),被兼并企業(yè)失去法人資格或改變法人實體,兼并者通常作為存續(xù)企業(yè)仍然保留原有企業(yè)的名稱,而被兼并企業(yè)則不復存在。
<2>“承包”準確的說應(yīng)是“承包經(jīng)營管理”,是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同,將企業(yè)的“經(jīng)營管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者,由承包者對企業(yè)進行經(jīng)營管理,并承擔經(jīng)營風險及獲取企業(yè)收益的行為。
<3>租賃。租賃是一方向另一方支付租金,以取得在一定時間內(nèi)對另一方資產(chǎn)的使用權(quán),租賃又分為副資性租賃、服務(wù)性租賃和經(jīng)營性租賃三大類。
<4>拍賣。產(chǎn)權(quán)拍賣是產(chǎn)權(quán)擁有者和需要者雙方通過競買方式,使產(chǎn)權(quán)從擁有者向出價最高的需要者轉(zhuǎn)移的一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。企業(yè)拍賣又可分為兩種形式:一種是經(jīng)營權(quán)的拍賣,另一種是所有權(quán)的拍賣。
<5>股份轉(zhuǎn)讓。股東一旦取得股份,便失去了對入股資金的經(jīng)濟支配權(quán),擁有的只是股權(quán)以及與股權(quán)相關(guān)的公益權(quán)和收益權(quán)。股份轉(zhuǎn)讓,是股東根據(jù)自身利益和預(yù)期心理決定對持有股份轉(zhuǎn)讓與否的權(quán)利。
<6>資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指實物資產(chǎn)所有者與需求者之間的一種有償交換關(guān)系。有償轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)擁有者與需求者之間按照等價的原則用資產(chǎn)的實物價值與貨幣價值進行交換的一種方式。
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