黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法
作為村民自治體系的核心，“村民委員會(huì)”在二十世紀(jì)八十年代初就產(chǎn)生了。經(jīng)過二十多年的實(shí)踐，村民自治在村民委員會(huì)成員的民主選舉、村務(wù)的民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督等領(lǐng)域中都取得了舉世矚目的成績。下文是黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法，歡迎閱讀!
黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作，保障村民依法實(shí)行自治和行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作適用本辦法。
第三條 全省村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉日常工作?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公安、監(jiān)察、信訪等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好村民委員會(huì)換屆選舉保障工作。
村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)監(jiān)督,其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在推選村民選舉委員會(huì)成員工作開始前公布。
第四條 縣級(jí)以上人民政府組織指導(dǎo)、培訓(xùn)村民委員會(huì)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
村民委員會(huì)自行解決選舉經(jīng)費(fèi)，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府財(cái)政給予補(bǔ)助。
任何組織和個(gè)人不得向村民攤派村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則。
第六條 村民委員會(huì)由主任、副主任、委員三至七人單數(shù)組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)村型規(guī)模大小、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況決定。
村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第七條 村民委員會(huì)成員由登記參加選舉的村民采取無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第八條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照黨章進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、主席團(tuán)，依法監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第十條 村民委員會(huì)換屆選舉前，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé)：
(一)制定本級(jí)選舉工作方案;
(二)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和換屆選舉紀(jì)律;
(三)培訓(xùn)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員;
(四)受理換屆選舉中的申訴、檢舉或者控告;
(五)總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn);
(六)辦理換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十一條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)由主任和委員五至九人單數(shù)組成，其成員由村黨組織組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，采取無記名投票的方式，按得票多少的順序推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
任何組織和個(gè)人不得擅自指定、委派或者撤換村民選舉委員會(huì)成員。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定有關(guān)選舉事項(xiàng)。
村民選舉委員會(huì)及其成員履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生，并完成工作移交時(shí)終止。
第十二條 村民選舉委員會(huì)主要履行下列職責(zé)：
(一)制定具體換屆選舉實(shí)施方案，提名選舉工作人員，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議討論通過并公布名單，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;
(二)開展換屆選舉宣傳動(dòng)員工作，告知村民選舉事項(xiàng)，解答有關(guān)選舉的詢問;
(三)公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式;
(四)培訓(xùn)選舉工作人員;
(五)審查、確認(rèn)村民參加選舉的資格，登記并公布參加選舉的村民名單;
(六)依法確定候選人名額，主持候選人推選工作，審查候選人資格，公布候選人名單，組織競(jìng)選活動(dòng);
(七)審查、確認(rèn)委托投票申請(qǐng)，辦理委托投票手續(xù)，公布委托人和受委托人名單;
(八)主持換屆選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果;
(九)組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;
(十)主持村民委員會(huì)工作移交;
(十一)受理村民有關(guān)選舉的檢舉和申訴;
(十二)總結(jié)上報(bào)有關(guān)村民委員會(huì)換屆選舉情況，建立選舉工作檔案;
(十三)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十三條 村民選舉委員會(huì)成員不依法履行職責(zé)的，由村民選舉委員會(huì)主任或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出免職建議，由推選其產(chǎn)生的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議討論通過，終止其職務(wù)。
村民選舉委員會(huì)成員兩次擅自不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，其職務(wù)自行終止。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，或者另行推選。
第三章 選民登記
第十四條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利者除外。
第十五條 村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在地或者居住地登記參加選舉的村民，不得再登記參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十六條 村民有下列情形之一的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單，不計(jì)入選民基數(shù)：
(一)不能準(zhǔn)確表達(dá)自己意志的;
(二)本人表示不參加選舉的;
(三)登記期間，經(jīng)公告、電話等方式均無法與本人取得聯(lián)系的。
第十七條 參加選舉的村民的年齡計(jì)算的時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)。參加選舉的村民的出生日期以身份證為準(zhǔn)，年滿十八周歲尚未辦理身份證的，以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。對(duì)出生日期有異議的，由公安機(jī)關(guān)予以核實(shí)。
第十八條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地張榜公布，登記參加選舉的村民在發(fā)放選票前領(lǐng)取參選證。
對(duì)公布的登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。對(duì)處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申訴，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)協(xié)調(diào)村民選舉委員會(huì)處理。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十九條 選舉村民委員會(huì)成員，可以采取有候選人的方式或者無候選人的方式進(jìn)行，具體方式由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第二十條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合本辦法第十五條規(guī)定的已經(jīng)登記參加選舉的村民;
(二)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派、熱心公益;
(三)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，一般應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷。
第二十一條 采取有候選人方式選舉村民委員會(huì)成員的，候選人由登記參加選舉的村民直接提名。每一村民提名的候選人不得多于應(yīng)選人數(shù)。
村民委員會(huì)主任、副主任候選人人數(shù)都應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名;村民委員會(huì)委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三名。當(dāng)提名人選超出應(yīng)選人數(shù)差額比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選，確定候選人。
村民委員會(huì)成員候選人出現(xiàn)缺額的，從提名人選結(jié)果中按得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)。
候選人中應(yīng)當(dāng)有一名以上婦女人選。
第二十二條 村民委員會(huì)成員候選人確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布候選人名單。得票數(shù)相同的以姓名筆畫為序進(jìn)行公布。
第二十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，由候選人闡述履職設(shè)想，回答村民提出的問題?？梢园才藕蜻x人在投票選舉前進(jìn)行競(jìng)選演說。
候選人闡述履職設(shè)想或者競(jìng)選演說，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得脫離本村實(shí)際，不得違背法律、法規(guī)、政策，不得詆毀他人。
候選人的履職設(shè)想或者競(jìng)選演說文稿應(yīng)當(dāng)有競(jìng)職承諾、履職承諾、辭職承諾，并且應(yīng)當(dāng)在候選人闡述履職設(shè)想或者競(jìng)選演說日的兩日前送村民選舉委員會(huì)審查、備案。
第二十四條 禁止候選人及他人有下列拉票賄選行為：
(一)使用金錢、有價(jià)證券、實(shí)物或者提供各種消費(fèi)活動(dòng)拉選票;
(二)指使他人賄賂村民或者選舉工作人員;
(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益;
(四)可能影響選舉結(jié)果的其他賄選行為。
第二十五條 采取無候選人方式選舉村民委員會(huì)成員的，由登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員。
第二十六條 選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，可以同時(shí)選舉，也可以分次投票先選主任，再選副主任，最后選委員。具體方式由村民選舉委員會(huì)在本村具體換屆選舉實(shí)施方案中確定。
第五章 選舉程序
第二十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前完成以下工作：
(一)在選舉日的十日前公告選舉時(shí)間和投票地點(diǎn);
(二)組織工作人員學(xué)習(xí)、了解、掌握選舉程序;
(三)核實(shí)、公布參選人數(shù);
(四)辦理委托投票手續(xù)、公布委托人和受委托人;
(五)準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會(huì)場(chǎng);
(六)辦理選舉的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
村民委員會(huì)成員候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人等選舉工作人員。
第二十八條 村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)主持下，采取召開選舉大會(huì)的方式進(jìn)行。
人口較多或者居住分散的村，可以設(shè)立中心投票站和若干分投票站。投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)有選票發(fā)放處、代寫處、秘密寫票處和投票箱。投票箱應(yīng)當(dāng)符合安全保密要求，每個(gè)投票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
村民選舉委員會(huì)根據(jù)選舉工作需要可以設(shè)立流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱僅限于行動(dòng)不便等不能到選舉中心會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的登記參加選舉的村民使用，由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)兩名以上工作人員到其住所接受投票。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)派員到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第二十九條 村民委員會(huì)的選舉，采取無記名投票的方法，登記參加選舉的村民憑參選證或者委托投票證領(lǐng)取選票，選票由登記參加選舉的村民本人或者被委托人、代寫人獨(dú)立填寫。
登記參加選舉的村民在填寫選票時(shí)，任何人不得接近秘密寫票處或者以任何方式干擾、影響登記參加選舉的村民填寫選票。
第三十條 登記參加選舉的村民不能填寫選票的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)過村民選舉委員會(huì)審核同意后，可以委托除候選人以外的登記參加選舉的村民代為填寫選票。代寫選票不得違背委托人的意愿。每個(gè)登記參加選舉的村民最多只能為三人代寫選票。
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，由本人書面或者利用視頻等可確信的方式提出申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以委托候選人以外的本村有選舉權(quán)的村民代為投票。每個(gè)有選舉權(quán)的村民接受委托投票不得超過三人。
第三十一條 每個(gè)登記參加選舉的村民在一次選舉中只有一次投票權(quán)，對(duì)候選人可以投贊成票、投反對(duì)票、投棄權(quán)票，也可以另選其他登記參加選舉的村民。
每張選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效;經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，每張選票中無法辨認(rèn)的部分和不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無效。
全部無法辨認(rèn)和不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票為廢票，廢票計(jì)入選票總數(shù)。
每次選舉收回的選票等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效;多于投票人數(shù)的，選舉無效。
第三十二條 選舉采取公開唱票、計(jì)票的方法。投票結(jié)束后，選舉工作人員應(yīng)當(dāng)將所有票箱立即送到村民選舉委員會(huì)指定的計(jì)票地點(diǎn)，當(dāng)眾開箱，公開唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人記錄簽字。
第三十三條 選舉村民委員會(huì)成員，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人或者另選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選;得票相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票相等的候選人或者另選人重新投票，得票多者當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：
(一)有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;
(二)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中留出一個(gè)名額用于另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
第三十四條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉應(yīng)當(dāng)在本次選舉日后的三十日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，按照未當(dāng)選人得票多少的先后順序確定候選人，上述人選中有不符合候選人條件的，可以由其他未當(dāng)選人按照得票多少的先后順序依次遞補(bǔ)。另行選舉的，以得票多者當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
經(jīng)過兩次投票選舉后，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上，仍然不足應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以暫缺。村民委員會(huì)主任暫缺的，由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足三人的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者由村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議，就不足的人數(shù)進(jìn)行選舉。
第三十五條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行近親屬關(guān)系回避制度。已選出的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，職務(wù)最高的一人當(dāng)選;職務(wù)相同，得票最多的一人當(dāng)選。
第三十六條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)過村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)在投票選舉日當(dāng)天張榜公布，并于三日內(nèi)形成書面的選舉報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府保管，期限三年?？h級(jí)人民政府民政部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在收到選舉報(bào)告的十五日內(nèi)，向當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。
第三十七條 上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日向新一屆村民委員會(huì)移交印章，并于十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢。
村民委員會(huì)工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督。
第三十八條 村民或者其他公民對(duì)選舉程序、選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)主席團(tuán)反映，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)查核實(shí)，并在接到反映后的三十日內(nèi)作出書面處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出申訴，由縣級(jí)人民政府調(diào)查核實(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出書面處理決定。
第三十九條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政福利等委員會(huì)。村民委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表。
下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過。
村民小組長由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的總數(shù)由村民會(huì)議確定，村民代表總數(shù)一般不得少于三十五人。
第四十條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，從村民中推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由三至五人單數(shù)組成，其中主任一名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
第四十一條 在選舉過程中，不得有下列行為：
(一)以威脅、欺騙、誹謗等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)采取打砸搶奪票箱、阻攔投票、撕毀選票或者尋釁滋事等不正當(dāng)手段破壞選舉;
(三)偽造選舉文件或者選票、涂改選票、虛報(bào)選舉票數(shù)以及其他選舉舞弊行為;
(四)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù);
(五)破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。
第六章 罷免、辭職、職務(wù)終止與補(bǔ)選
第四十二條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以以書面形式向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并寫明罷免理由。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免要求的三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，投票表決。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助村民監(jiān)督委員會(huì)召開村民會(huì)議投票表決。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票表決罷免日十五日前公告罷免的事由、時(shí)間、地點(diǎn)。
第四十三條 村民會(huì)議在表決罷免村民委員會(huì)成員投票前，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。被通過罷免的村民委員會(huì)成員，自通過之日起，終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。表決的程序和方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。罷免未能通過的，一年之內(nèi)針對(duì)該村民委員會(huì)成員以同一事實(shí)和理由再次提出的罷免要求，不予受理。
第四十四條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到辭職申請(qǐng)的十五日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并予以公布。
第四十五條 村民委員會(huì)成員任職期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)喪失行為能力的;
(二)被判處刑罰的;
(三)連續(xù)兩次民主評(píng)議為不稱職的。
第四十六條 村民委員會(huì)成員辭職、被罷免、職務(wù)終止或者由于其他原因缺額和需要補(bǔ)選的，村民委員會(huì)或者村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
村民委員會(huì)成員因當(dāng)選人數(shù)不足、辭職、被罷免、職務(wù)終止或者其他原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選的程序、方法參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法第二十三條第二款、第三款規(guī)定的，由村民選舉委員會(huì)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其候選人資格。
第四十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，取消其候選人資格。確因賄選手段當(dāng)選的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府宣布其當(dāng)選無效。
第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，村民委員會(huì)成員未按時(shí)進(jìn)行村民委員會(huì)工作移交，造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;妨害新一屆村民委員會(huì)開展工作的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本辦法第四十一條規(guī)定和對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，村民或者其他公民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、主席團(tuán)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)人民政府舉報(bào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府宣布其當(dāng)選無效。
第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處分:
(一)擅自指定、調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;
(二)擅自停止村民委員會(huì)成員工作的;
(三)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;
(四)不及時(shí)組織村民委員會(huì)換屆選舉的;
(五)對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者拖延調(diào)查處理的;
(六)違反本辦法的其他行為。
第八章 附 則
第五十二條 轄區(qū)范圍內(nèi)有村的街道辦事處，依照本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責(zé)，組織村民委員會(huì)選舉工作。
第五十三條 本辦法所稱近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
第五十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。
村民委員會(huì)的主要職責(zé)
一、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);
二、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;
三、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
四、尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益;
五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
六、組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;
七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見
要求和提出建議;
八、向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決議、議定;
九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;
十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
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