海口市公共租賃住房保障管理辦法
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在大力提倡發(fā)展公共租賃住房切實(shí)解決中低收入群體住房困難問題的進(jìn)程中,長期的可持續(xù)性資金來源是公共租賃住房項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的保障,也成為目前制約公共租賃住房發(fā)展的主要瓶頸。下文是?？谑泄沧赓U住房保障管理辦法，歡迎閱讀!
海口市公共租賃住房保障管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對(duì)本市公共租賃住房保障的管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號(hào)令)、國家住建部等三部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建?！?013〕178號(hào))、《海南省公共租賃住房管理辦法(試行)》(瓊府辦〔2010〕111號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 實(shí)行本市公共租賃住房、廉租住房和“雙困房”并軌運(yùn)行管理制度，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。
本市公共租賃住房保障實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼兩種方式。符合本市規(guī)定條件的公共租賃住房保障對(duì)象可以依照本辦法的規(guī)定選擇公共租賃住房保障的方式。
第三條 本市公共租賃住房的申請(qǐng)審核、保障實(shí)施、房屋使用、退出和管理及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第四條 本市公共租賃住房保障管理遵循公開公平、保障準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市公共租賃住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市公共租賃住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、區(qū)住房保障管理部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府，具體負(fù)責(zé)本市公共租賃住房保障組織實(shí)施的相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、土地、財(cái)政、監(jiān)察、人社、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、民政、公安等管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共租賃住房保障的相關(guān)工作。
第二章 房源籌集和管理
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、民政等管理部門，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)政策及公共租賃住房保障需求情況等，組織編制本市公共租賃住房房源籌集計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 本市公共租賃住房可以通過集中新建或配建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集房源，并逐步推行配建方式的實(shí)施及擴(kuò)大配建比例。
公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。
第八條 如下房屋納入本市由政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房范圍：
(一)本辦法公布施行前，由市政府統(tǒng)籌興建并已竣工交付或在建的廉租住房和公共租賃住房。
(二)本文公布施行前，原由政府統(tǒng)籌興建及交付使用，按“雙困房”性質(zhì)管理且實(shí)行政策性優(yōu)惠租金價(jià)格出租的住房。
(三)本辦法公布施行后，根據(jù)本市公共租賃住房保障需求及房源籌集計(jì)劃，由政府統(tǒng)籌投資并通過集中新建或配建、改建、收購、長期租賃等方式籌集的住房。
(四)其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入本市公共租賃住房管理的房屋。
第九條 市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房房源實(shí)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)本市各區(qū)公共租賃住房保障需求情況，制定房源分配計(jì)劃及統(tǒng)籌安排使用。
第十條 政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房按房屋權(quán)利取得途徑及方式，分別由市或區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)登記房屋產(chǎn)權(quán)。市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記薄中注明公共租賃住房的房屋性質(zhì)。
第十一條 政府統(tǒng)籌管理的公共租賃住房原則上只租不售。國家及省、市政府對(duì)公共租賃住房銷售管理另有政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三章 保障管理
第十二條 申請(qǐng)本市公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備如下條件：
(一)符合如下戶口、繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)或?qū)嶋H居住年限等規(guī)定情形之一：
1.申請(qǐng)人具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口，在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)工作或?qū)嶋H居住的。
2.申請(qǐng)人具有本市常住戶口，其戶口登記不在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，但已在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)工作或?qū)嶋H居住滿2年及以上的。
3.申請(qǐng)人不具有本市常住戶口，已與本市轄區(qū)內(nèi)依法登記的單位簽訂并履行勞動(dòng)合同滿2年及以上或者在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營滿3年及以上,且已在本市累計(jì)繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年及以上，并在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住滿2年及以上的。
4.申請(qǐng)人不具有本市常住戶口，但具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(含技術(shù)等級(jí))，已與本市轄區(qū)內(nèi)依法登記的單位簽訂并履行勞動(dòng)合同滿2年及以上,且已在本市累計(jì)繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年及以上，并在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住滿1年及以上的。
5.申請(qǐng)人不具有本市常住戶口，但屬本省或本市人才計(jì)劃引進(jìn)，且與本市轄區(qū)內(nèi)依法登記的單位簽訂簽訂服務(wù)期累計(jì)為2年以上的勞動(dòng)合同，在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住的。
6.申請(qǐng)人不具有本市常住戶口，且不符合本項(xiàng)第1目至第5目規(guī)定條件，但在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際居住滿8年及以上的。
(二)收入條件
申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入低于本市公布的公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人為單身居民的，其年可支配收入低于本市公布的單身居民保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)。
(三)住房困難條件
申請(qǐng)人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)無自有住房或者申請(qǐng)人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)居住的自有住房屬經(jīng)鑒定為應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用的危房;或者申請(qǐng)人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)人均自有住房建筑面積低于本市公布的公共租賃住房保障對(duì)象住房困難標(biāo)準(zhǔn)的。
(四)財(cái)產(chǎn)值條件。申請(qǐng)人家庭人均財(cái)產(chǎn)值低于本市公布的公共租賃住房保障對(duì)象人均財(cái)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。
本條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。
本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍具體包括本市各街道辦事處及長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)及演豐鎮(zhèn)。主城區(qū)范圍重新調(diào)整的，由市政府或市規(guī)劃部門重新公布。政府批準(zhǔn)的本市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)或計(jì)劃單列鎮(zhèn)，參照本款規(guī)定的城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
第十三條 本市公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)、公共租賃住房保障對(duì)象住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象人均可保障住房面積標(biāo)準(zhǔn)和貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、城鎮(zhèn)居民平均住房面積水平、普通住房市場平均租金等因素制定并報(bào)市政府同意后公布施行，并適時(shí)調(diào)整。
第四章 申請(qǐng)及核準(zhǔn)
第十四條 申請(qǐng)公共租賃住房保障以家庭為單位，申請(qǐng)人年齡應(yīng)當(dāng)屆滿18周歲(或年滿16周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源)且具有完全民事行為能力，申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員為共同申請(qǐng)人。
年齡屆滿18周歲(或年滿16周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源)的孤兒或年齡屆滿28周歲且具有完全民事行為能力的單身居民可以單獨(dú)作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)公共租賃住房保障。
用人單位可代表本單位職工集中申請(qǐng)公共租賃住房，申請(qǐng)職工的保障準(zhǔn)入條件按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 申請(qǐng)公共租賃住房保障，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持如下材料向其戶口所在地的轄區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。不具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其工作單位所在地或?qū)嶋H居住地所處的轄區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
(一)公共租賃住房保障申請(qǐng)書。
(二)申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證件、戶口簿。
(三)申請(qǐng)人及其家庭成員的基本情況證明，包括家庭人數(shù)、婚姻狀況。
(四)申請(qǐng)人及其家庭成員的收入、住房、財(cái)產(chǎn)、社保等情況承諾或相關(guān)證明。申請(qǐng)人及其家庭成員屬有穩(wěn)定就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供工作單位出具的相關(guān)證明或勞動(dòng)用工合同。
(五)申請(qǐng)人簽署的同意接受對(duì)收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等核查的書面承諾。
(六)其他必要的材料。
前款規(guī)定的相關(guān)材料涉及無法收取原件的，提供原件核對(duì)后收取復(fù)印件。
申請(qǐng)人家庭符合本辦法第二十七條規(guī)定可優(yōu)先配租保障的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
第十六條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口，方便申請(qǐng)人申請(qǐng)。對(duì)于符合本辦法規(guī)定條件的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并將申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人戶口所在地的所處街道辦事處或鎮(zhèn)政府。申請(qǐng)人不具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口的，相關(guān)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人現(xiàn)居住地的所處街道辦事處或鎮(zhèn)政府。
第十七條 街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成如下工作：
(一)審核。通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱相關(guān)資料、公示等方式，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核實(shí)。
(二)公示。經(jīng)材料審核符合申請(qǐng)條件的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在其辦公所在地及申請(qǐng)人居住地或其工作單位等，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，公示期限為10天。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(三)出具初審意見。對(duì)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)提出初審意見，并將申請(qǐng)、公示及審核等材料檔案移交區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
申請(qǐng)人具有本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)常住戶口，但戶口所在地與實(shí)際居住地不一致的，居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好調(diào)查、公示及審核工作。
第十八條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)、審核等材料檔案之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成如下復(fù)核工作：
(一)審查。對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)情況、初審意見等進(jìn)行復(fù)核。
(二)公示。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人及其家庭成員的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況，在相關(guān)報(bào)刊或網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為10天。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的調(diào)查核實(shí)。
(三)核準(zhǔn)。對(duì)公示無異議或異議不成立的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核及核準(zhǔn)意見，并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審查備案。
對(duì)經(jīng)復(fù)核不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具不予批準(zhǔn)的審核意見書并說明理由。
市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查備案申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審查、公示及備案工作。公示平臺(tái)為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站、市住房保障信息網(wǎng)站或相關(guān)報(bào)刊;公示期限為7天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具備案證明。
經(jīng)取得市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予備案證明后,區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具公共租賃住房保障對(duì)象資格證明，按規(guī)定予以輪候登記或給予保障。
第十九條 申請(qǐng)人及其家庭成員自有住房面積的核定按如下規(guī)定辦理：
(一)自有住房面積以在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn);自有住房未登記產(chǎn)權(quán)的，住房面積按實(shí)測建筑面積核定。
(二)申請(qǐng)人及其家庭成員有2處或2處以上自有住房的，住房建筑面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。申請(qǐng)人及其家庭成員在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自有住房的，該轉(zhuǎn)讓住房建筑面積應(yīng)當(dāng)納入自有住房面積合計(jì)范圍。
區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、各街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)采取分散或相對(duì)集中等的查詢方式，對(duì)公共租賃住房保障申請(qǐng)人及其家庭成員的自有住房產(chǎn)權(quán)或備案登記等情況進(jìn)行查詢;市房屋產(chǎn)權(quán)登記信息管理實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合及協(xié)助。
對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員自有住房無產(chǎn)權(quán)登記的，由住房所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府協(xié)助出具相關(guān)住房情況證明。
第二十條 申請(qǐng)人的家庭成員、勞動(dòng)關(guān)系及社會(huì)保險(xiǎn)的核定按如下規(guī)定辦理：
(一)家庭成員以戶口簿記載的成員為準(zhǔn)，申請(qǐng)人與家庭成員間應(yīng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系;戶口簿上無記載，但與申請(qǐng)人有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)際共同居住并達(dá)到本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)際居住年限要求的，可列入申請(qǐng)人家庭成員計(jì)。實(shí)際居住以居住地所處轄區(qū)派出所出具的居住證明或社區(qū)居委會(huì)出具的有關(guān)證明為準(zhǔn)。
(二)勞動(dòng)關(guān)系證明以申請(qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，或者由用人單位出具的相關(guān)證明為準(zhǔn)。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)證明以本省、市社保管理實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的證明，或者申請(qǐng)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)憑證為準(zhǔn)。
第二十一條 申請(qǐng)人及其家庭成員的收入及財(cái)產(chǎn)的核定按如下規(guī)定辦理：
(一)收入情況按申請(qǐng)人及其家庭成員上年度人均可支配收入核定，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用支出后的工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等，采取由申請(qǐng)人自行申報(bào)、調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
(二)人均財(cái)產(chǎn)值，按登記在申請(qǐng)人及其家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金及存款、有價(jià)證券、投資股份等計(jì)算，采取由申請(qǐng)人自行申報(bào)、調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
(三)申請(qǐng)人及其家庭成員有工作單位(含法人及其他組織)的，其工薪收入以用人單位出具的相關(guān)證明為據(jù)。申請(qǐng)人及其家庭成員沒有工作單位的，其收入情況采取由申請(qǐng)人自行申報(bào)，由申請(qǐng)人家庭實(shí)際居住地所處街道辦事處或鎮(zhèn)政府會(huì)同所處社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行核查，并采取調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
(四)申請(qǐng)人及其家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營的，其收入情況按上年度相關(guān)稅收繳納憑證為參考，并采取由申請(qǐng)人自行申報(bào)、調(diào)查及公示等方法相結(jié)合進(jìn)行核實(shí)。
第二十二條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料、公示信息資料、審核意見等材料進(jìn)行整理和相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入，并按一戶一檔的管理模式，建立轄區(qū)公共租賃住房保障對(duì)象信息資料檔案和電子檔案。
第五章 實(shí)物配租
第二十三條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行輪候管理制度。輪候期一般不超過5年。對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。
第二十四條 公共租賃住房房源確定后，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審查備案后向社會(huì)公布。
配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象范圍、意向登記時(shí)限等內(nèi)容。配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢韵騾^(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)意向登記。
第二十五條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記對(duì)象進(jìn)行復(fù)核。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。
第二十六條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可按取得公共租賃住房保障對(duì)象資格證明的順序、優(yōu)先保障排序、申請(qǐng)人家庭人數(shù)及配租房源戶型面積等，確定配租選房分類范圍、配租對(duì)象和配租排序并予以公示。公示無異議或者異議不成立的，由配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房。
區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可采取抽簽、搖號(hào)等方式組織配租選房工作。配租選房的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，配租結(jié)果應(yīng)報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 符合下列情形之一的，可優(yōu)先予以安排住房配租：
(一)本辦法公布施行前已經(jīng)核準(zhǔn)具備本市廉租住房保障對(duì)象資格并已輪候登記，且現(xiàn)仍符合本市公共租賃住房保障對(duì)象規(guī)定條件的。
(二)申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)的。其中屬本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象家庭、本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)做到應(yīng)保盡保。
(三)申請(qǐng)人屬孤兒、孤寡老人、本省或市政府引進(jìn)的人才。
(四)申請(qǐng)人屬在本市工作的省、部級(jí)以上勞模及榮立二等功及以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人的。
(五)申請(qǐng)人家庭成員中有重大病殘人員、歸僑及僑眷、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的。
(六)申請(qǐng)人家庭現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用危房的。
(七)其他規(guī)定可優(yōu)先安排住房保障的。
本市原已建成未分配入住的廉租住房以及在建的廉租住房項(xiàng)目建成后，要優(yōu)先解決原廉租住房輪候登記對(duì)象的配租保障需求。
第二十八條 對(duì)申請(qǐng)人具有本市常住戶口，且申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象家庭，配租公共租賃住房面積應(yīng)當(dāng)不低于經(jīng)核定的申請(qǐng)人家庭可保障住房建筑面積。
申請(qǐng)人家庭可保障住房建筑面積按本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象人均保障住房建筑面積與申請(qǐng)人家庭人均自有住房建筑面積的差額及申請(qǐng)人家庭人口數(shù)核計(jì)。
計(jì)算公式為：申請(qǐng)人家庭可保障公共租賃住房建筑面積=(本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象人均保障住房建筑面積-申請(qǐng)人家庭人均自有住房建筑面積)×申請(qǐng)人家庭人口數(shù)。
第二十九條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，視為放棄當(dāng)期公共租賃住房配租資格：
(一)未按住房配租方案規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參與配租選房，或者不同意接受當(dāng)期住房配租安排的。
(二)未在規(guī)定的期限內(nèi)與區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房配租協(xié)議的。
第三十條 申請(qǐng)人第一次取得但又放棄當(dāng)期公共租賃住房配租資格的，可參加下一期公共租賃住房配租選房。申請(qǐng)人連續(xù)2 次放棄公共租賃住房配租安排的，5 年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房配租，但符合本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼對(duì)象條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
第三十一條 本市公共租賃住房租賃管理適用統(tǒng)一的合同示范文本。房屋租賃合同期限一般為3至5年，由房屋租賃雙方根據(jù)具體情況在合同中約定。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照簽訂的住房配租合同約定及時(shí)提供住房。
租賃期限屆滿，承租人需續(xù)租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同約定期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核，承租人仍符合規(guī)定條件的，可準(zhǔn)予續(xù)租并與承租人簽訂租賃合同。
第三十二條 每個(gè)申請(qǐng)人家庭只能配租一套(處)公共租賃住房。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以根據(jù)配租房源套型建筑面積情況，安排2個(gè)或2個(gè)以上單身居民申請(qǐng)人共同承租一套(處)公共租賃住房。
申請(qǐng)人家庭配租公共租賃住房后，原租住的單位公有住房或本市直管公房應(yīng)當(dāng)退出。
第三十三條 公共租賃住房配租后，承租人之間因就業(yè)、子女就學(xué)等原因經(jīng)協(xié)商同意需要相互對(duì)換公共租賃住房的，經(jīng)承租人提出申請(qǐng)，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以辦理相關(guān)住房配租調(diào)整手續(xù)。配租調(diào)整結(jié)果應(yīng)報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條 公共租賃住房配租后，承租人因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要跨轄區(qū)調(diào)整租住公共租賃住房的，可以向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)核實(shí)及報(bào)經(jīng)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，在存有房源的情況下，可由調(diào)整后的轄區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與該承租人簽訂住房配租協(xié)議，并辦理相關(guān)登記手續(xù)。
承租人重新申請(qǐng)及配租公共租賃住房的，原住房租賃關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)終止并退出原配租的公共租賃住房。
第六章 租金管理
第三十五條 本市公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)制度，具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住建部門統(tǒng)籌考慮，按略低于該公共租賃住房項(xiàng)目所在同地段(片區(qū))、同類型的普通住房市場平均租金價(jià)格水平，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和承租人支付住房租金能力等因素制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布，并適時(shí)調(diào)整。
第三十六條 實(shí)行公共租賃住房差別化租金管理制度，滿足承租人的租金支付可承受力。公共租賃住房租金按實(shí)際配租住房建筑面積、公布的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定核定，并在租賃合同中約定。
第三十七條 本辦法公布施行后，原已建成并配租入住的本市廉租住房及“雙困房”，承租人經(jīng)復(fù)核仍符合本市原有廉租住房或“雙困房”保障對(duì)象規(guī)定條件規(guī)定的，房屋租金可按原租賃合同約定的租金水平執(zhí)行，過渡期限為1年半。經(jīng)公布的配租住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)低于原租賃合同約定的租金水平的，按就低原則核算房屋租金。
過渡期限屆滿且在租賃期間，承租人經(jīng)復(fù)核不符合本市原有廉租住房或“雙困房”保障對(duì)象規(guī)定條件規(guī)定，但符合本市公共租賃住房保障規(guī)定條件的，其租金按本辦法的相關(guān)規(guī)定及具體項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第三十八條 具有本市公共租賃住房保障資格，且申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際配租住房建筑面積、經(jīng)核準(zhǔn)申請(qǐng)人家庭可保障公共租賃住房建筑面積、申請(qǐng)人家庭人均收入等情況核算租金，并按如下規(guī)定辦理：
(一)申請(qǐng)人具有本市常住戶，且申請(qǐng)人家庭為本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象或本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，免收申請(qǐng)人家庭可保障公共租賃住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。
已配租公共租賃住房建筑面積超過經(jīng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人家庭可保障公共租賃住房建筑面積的部分，按公布的配租住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)的15%核算租金。
(二)申請(qǐng)人家庭不屬于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象或本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，按所配租住房建筑面積及公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的20%核算租金。
市政府對(duì)本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象承租公共租賃住房的租金計(jì)收管理另有政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三十九條 具備本市公共租賃住房保障對(duì)象資格，申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入超出本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)20%及以下的，按公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的80%核算租金。
第四十條 公共租賃住房租金按房屋運(yùn)營權(quán)歸屬管理的原則，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取并按規(guī)定及其行政隸屬關(guān)系上繳區(qū)財(cái)政，并確保依規(guī)定?？顚Ｓ?。市財(cái)政部門可依規(guī)定對(duì)各區(qū)公共租賃住房租金收入統(tǒng)籌安排及調(diào)劑使用。
公共租賃住房存在跨轄區(qū)配租管理的，出租人可以委托房屋所在地的區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)收取住房租金。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)銜接工作。
第七章 貨幣補(bǔ)貼
第四十一條 本市公共租賃住房租賃住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象條件是：具備本市公共租賃住房保障資格，且申請(qǐng)人具有本市常住戶口，申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入低于本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)。
保障對(duì)象租賃住房貨幣補(bǔ)貼按差額補(bǔ)貼的方法核定及發(fā)放。貨幣補(bǔ)貼發(fā)放起始點(diǎn)自申請(qǐng)人獲取公共租賃住房保障對(duì)象資格證明的當(dāng)月份起計(jì)算。
第四十二條 補(bǔ)貼額度按本市公布的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象家庭人均保障住房建筑面積，與申請(qǐng)人家庭在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自有住房建筑面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等確定。
貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼額=(公共租賃住房保障對(duì)象家庭人均保障住房建筑面積-申請(qǐng)人家庭人均自有住房建筑面積)×每平方米租賃住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×申請(qǐng)人家庭人口數(shù)。
第四十三條 符合本辦法規(guī)定條件的貨幣補(bǔ)貼對(duì)象選擇實(shí)物配租的，已配租公共租賃住房建筑面積與經(jīng)核定的申請(qǐng)人家庭可保障公共租賃住房建筑面積存在差額面積，不足的部分可領(lǐng)取公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼;差額補(bǔ)貼款額可用于沖抵房屋租金。
貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼額=(申請(qǐng)人家庭可保障公共租賃住房建筑面積-已配租公共租賃住房建筑面積)×每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
貨幣補(bǔ)貼對(duì)象選擇實(shí)物配租的，在輪候期間可依本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼。
第四十四條 本辦法公布施行后，已按本市廉租住房管理規(guī)定領(lǐng)取租賃住房貨幣補(bǔ)貼的原有廉租住房保障對(duì)象，經(jīng)復(fù)核符合本辦法規(guī)定貨幣補(bǔ)貼對(duì)象條件的，可重新核算及續(xù)發(fā)租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
第四十五條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象簽訂貨幣補(bǔ)貼協(xié)議，并依協(xié)議約定按月份或按季度及時(shí)發(fā)放。貨幣補(bǔ)貼對(duì)象當(dāng)年可領(lǐng)取的公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)于12月25日前全部發(fā)放到位。
第四十六條 貨幣補(bǔ)貼對(duì)象信息及發(fā)放結(jié)果信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開;涉及信息內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)果報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
第八章 物業(yè)管理
第四十七條 公共租賃住房物業(yè)管理按項(xiàng)目屬地管理原則，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，也可以按市場方式委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施管理。政府對(duì)公共租賃住房物業(yè)服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)參照本省或本市普通住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，由物業(yè)服務(wù)單位依法向市價(jià)格主管部門申辦備案手續(xù)。
公共租賃住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。承租人屬本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象或本市城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象的，可免繳所承租住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。按市場方式委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的，可由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按免繳的住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用總額,直接給予物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金可從轄區(qū)公共租賃住房租金收入資金中列入。
第四十九條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共租賃住房及小區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施等的日常養(yǎng)護(hù)和小修工作，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共租賃住房及小區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施的的中修和大修等工作，具體工作范圍可由市、區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。市或區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用安全的監(jiān)督檢查，確保公共租賃住房的正常使用。
房屋及小區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、設(shè)備更新及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，優(yōu)先從公共租賃住房租金收入中列支，不足部分由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第五十條 承租人不得擅自裝修所承租的公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)住房住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)同意。
承租人負(fù)有保護(hù)配租住房及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù);因承租人使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第九章 退出管理
第五十一條 保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自取得本市公共租賃住房保障對(duì)象資格的次年起，在每年的3 月底前以書面或通過電子網(wǎng)絡(luò)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭成員的人均收入、自有住房、財(cái)產(chǎn)值及家庭人數(shù)等情況;未及時(shí)申報(bào)的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催報(bào)。
第五十二條 區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處或鎮(zhèn)政府通過定期或不定期抽查、入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)保障實(shí)施工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第五十三條 保障對(duì)象家庭人均收入、自有住房及財(cái)產(chǎn)值等情況未發(fā)生變化，或發(fā)生變化但仍符合保障條件的，屬待保障輪候的，可繼續(xù)實(shí)施輪候登記;已實(shí)施貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾?，可保留原保障方式?/p>
本市城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象家庭人均自有住房面積、家庭人數(shù)等發(fā)生變化的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保障對(duì)象家庭可保障公共租賃住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)及貨幣補(bǔ)貼發(fā)放額度等重新進(jìn)行核定。
第五十四條 申請(qǐng)人在取得本市公共租賃住房保障對(duì)象資格后出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)騰退已配租的公共租賃住房或停止領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼;申請(qǐng)人公共租賃住房保障對(duì)象資格被終止后仍領(lǐng)取的住房貨幣補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)退還：
(一)申請(qǐng)人家庭人均年可支配收入已超過本市公布的收入標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)取得公共租賃住房保障資格后，申請(qǐng)人及其家庭成員又在本市租住單位公有住房、直管公房、購買公有住房、參與職工集資建房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房等政策性優(yōu)惠住房的。
(三)家庭人均財(cái)產(chǎn)值已超過本市公布的財(cái)產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的。
(四)申請(qǐng)人及其家庭成員通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲取其他非政策性優(yōu)惠的自有住房，且家庭人均自有住房建筑面積已超過本市公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)其他不符合公共租賃住房保障條件情形的。
第五十五條 申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)退出公共租賃住房保障的， 按照下列程序辦理：
(一)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。
(二)未取得公共租賃住房保障的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具終止公共租賃住房保障意見書;已經(jīng)實(shí)施保障的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人終止住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議或公共租賃住房配租協(xié)議。
第五十六條 申請(qǐng)人依照本辦法規(guī)定騰退租住公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
第五十七條 公共租賃住房保障對(duì)象有下列情形之一的，由區(qū)住房保障管理部門作出取消其公共租賃住房保障對(duì)象資格的決定;已經(jīng)實(shí)施保障的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)解除已簽訂的保障協(xié)議，終止住房貨幣補(bǔ)貼或收回所配租的住房：
(一)符合本辦法第五十四條規(guī)定情形，未主動(dòng)申請(qǐng)退出公共租賃住房保障，經(jīng)摧告仍未申請(qǐng)退出的。
(二)采取瞞報(bào)虛報(bào)收入、住房及財(cái)產(chǎn)等情況、弄虛作假、賄賂等方式取得公共租賃住房保障資格的。
(三)將配租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的。
(四)擅自改變公共租賃住房用途且拒不整改的。
(五)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的。
(六)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的。
(七)承租人未按租賃合同約定，在租賃期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出續(xù)租申請(qǐng)的。
(八)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在配租的公共租賃住房內(nèi)居住的。
(九)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金,經(jīng)催繳仍不繳納的。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定的其他違法或違約情形。
第五十八條 區(qū)住房保障管理部門作出取消公共租賃住房保障對(duì)象資格決定后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送達(dá)承租人。承租人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月的期限內(nèi)實(shí)施搬遷并騰退所租賃住房。逾期不騰退住房或拒不服從退出管理的，區(qū)住房保障管理部門可以按下列方式處理：
(一)按公布的所配租項(xiàng)目公共租賃住房市場租金價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核收租金。
(二)依法向人民法院起訴，要求騰退所租賃住房;或者依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第五十九條 承租人在搬遷期內(nèi)的住房租金按照租賃合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退住房，承租人確無其他自有住房，且經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)同意續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)按所配租項(xiàng)目住房市場租金繳納租金。
公共租賃住房項(xiàng)目住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)參照該項(xiàng)目所處的同地段(片區(qū))、同類型的普通住房市場租金價(jià)格水平，由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)查及提出，經(jīng)市價(jià)格主管部門會(huì)同市住建部門審核后聯(lián)合公布施行，并適時(shí)調(diào)整。
第六十條 保障對(duì)象有下列情形之一的，按不誠信記錄信息管理，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)將其記載入保障對(duì)象信用檔案：
(一)不按本辦法第五十一條規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭成員收入、住房及財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)催報(bào)仍未報(bào)送的。
(二)符合本辦法第五十四條規(guī)定情形，不主動(dòng)申請(qǐng)退出公共租賃住房保障的。
(三)符合本辦法第五十七條規(guī)定情形的。
對(duì)存有不誠信記錄的保障對(duì)象，按本辦法或有關(guān)規(guī)定再次申請(qǐng)本市住房保障的，取消其優(yōu)先保障的資格。
第十章 監(jiān)督管理
第六十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違法提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第六十二條 租賃期間，承租人違反公共租賃住房租賃合同約定或有關(guān)規(guī)定使用住房的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。
第六十三條 任何組織和個(gè)人對(duì)有違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房保障管理部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)本市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租管理、租賃合同履行及住房使用等情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)予以查處，或者告知有關(guān)部門進(jìn)行查處。
區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)未及時(shí)將公共租賃住房配租并造成房屋長期閑置的，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并可對(duì)該房源重新調(diào)劑安排使用。
第六十四條 申請(qǐng)人以虛假資料騙取公共租賃住房保障的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)立即糾正，并取消其在5 年內(nèi)再次申請(qǐng)公共租賃住房保障、或申請(qǐng)購買其他保障性住房的資格。
第六十五條 住房保障管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報(bào)渠道，采取多種方式接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十六條 對(duì)違反規(guī)定申請(qǐng)和實(shí)施公共租賃住房保障的，由區(qū)住房保障管理部門依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(國家住建部第11號(hào)令)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位和個(gè)人，由監(jiān)察部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 住房保障管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員在公共租賃住房保障管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第六十八條 本辦法所稱的公共租賃住房是指由政府統(tǒng)籌管理，限定住房面積標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，并向符合規(guī)定條件的中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員中的住房困難對(duì)象出租的保障性住房。
本辦法所稱的申請(qǐng)人及其家庭成員是指申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員。
本辦法所稱的自有住房，是指申請(qǐng)人及其家庭成員通過購買、繼承、受贈(zèng)或其他合法方式取得的在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的自有產(chǎn)權(quán)住房。
本辦法第十九條第一款第(二)項(xiàng)所稱的轉(zhuǎn)讓自有住房，是指申請(qǐng)人及其家庭成員以出售、贈(zèng)與或其他合法方式轉(zhuǎn)讓自有住房，不包括司法裁判導(dǎo)致的自有住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。
本辦法第四十三條所稱的城鎮(zhèn)低收入公共租賃住房保障對(duì)象家庭可保障公共租賃住房建筑面積，是指扣除申請(qǐng)人及其家庭成員在本市城市主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)自有住房建筑面積外，申請(qǐng)人家庭應(yīng)當(dāng)可享受政府提供保障的公共租賃住房建筑面積。
本辦法第四十三條所稱的已配租公共租賃住房建筑面積，是指申請(qǐng)人家庭已實(shí)際取得配租的公共租賃住房建筑面積。
本辦法所稱的實(shí)物配租是指向符合本辦法規(guī)定的保障對(duì)象提供住房，并按照公布的住房租金標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定核算并計(jì)收房屋租金。
本辦法所稱的貨幣補(bǔ)貼是指向符合本辦法規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入保障對(duì)象發(fā)放租賃住房貨幣補(bǔ)貼，由其自行通過市場承租住房。
第六十九條 本辦法公布施行后，本市原有的廉租住房保障對(duì)象和“雙困房”保障對(duì)象直接納入本市公共租賃住房保障對(duì)象管理范圍。
在租賃期間，原廉租住房保障對(duì)象或原“雙困房”保障對(duì)象因家庭人均年可支配收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，經(jīng)復(fù)核不符合本市原廉租住房或“雙困房”保障對(duì)象條件規(guī)定，但符合本辦法規(guī)定的公共租賃住房保障對(duì)象條件的，可繼續(xù)納入本市公共租賃住房保障對(duì)象管理。
第七十條 經(jīng)省或市政府批準(zhǔn)及給予相關(guān)優(yōu)惠政策支持，由社會(huì)機(jī)構(gòu)利用單位自有土地及非政府性資金建設(shè)并用于向本單位職工配租的單位公共租賃住房，其配租對(duì)象、配租辦法等，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行確定。社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住房配租實(shí)施方案及配租結(jié)果報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。
經(jīng)省或市政府批準(zhǔn)及給予相關(guān)優(yōu)惠政策支持并由社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房，10年內(nèi)不得上市交易，國家及省、市政府另有政策調(diào)整的，從其規(guī)定。社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房上市交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)交涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、土地價(jià)款等費(fèi)用。
第七十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本辦法自2016年1月10日起施行，有效期5年?！逗？谑辛庾》勘Ｕ瞎芾磙k法》(海府〔2013〕80號(hào))、《海口市公共租賃住房管理暫行辦法》(海府〔2011〕73號(hào))同時(shí)廢止。
公共租賃住房的優(yōu)點(diǎn)
1. 公共租賃住房有利于引導(dǎo)國民“先租后買”，合理住房消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，通常有兩種方式： 一種是購買住房，另一種是租賃住房。據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家，首次購房人的年齡比我國要大很多，年輕人長期租房是一種普遍狀態(tài)。在日本、德國，首次購房人平均年齡為 42 歲，法國為 37 歲，美國也在 30 歲以上，英國在 2008 -2009 年間近 32% 的家庭靠租房解決居住問題，而在我國現(xiàn)階段，國民太過關(guān)注購房，而租房則處于相對(duì)被忽視的境地。鑒于此，國家應(yīng)在正確引導(dǎo)國民的住房消費(fèi)理念方面有所作為，即住房應(yīng)“從租到買、由小及大”。公共租賃住房為居民提供可租賃適當(dāng)房源，這不僅可以引導(dǎo)鼓勵(lì)居民租房，減輕中低收入群體購買住房的經(jīng)濟(jì)壓力，而且可以減少“被買房”群體的數(shù)量，對(duì)抑制過高房價(jià)起到積極作用。
2. 公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的弊端。首先，公共租賃住房擴(kuò)大了保障范圍，有利于解決“夾心層”住房問題。因?yàn)榱庾》恐幻嫦蜃畹褪杖肴后w，經(jīng)濟(jì)適用房盡管保障對(duì)象是中等收入群體，但其價(jià)格仍然偏高，甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房和商品房價(jià)格相差無幾。由于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房三者之間不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，形成兩個(gè)數(shù)量龐大的“夾心層”，即收入超過廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無力購買經(jīng)濟(jì)適用房的人群和收入超過經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無力購買商品房的人群。而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租，在保障范圍上實(shí)現(xiàn)了與商品房的對(duì)接。其次，經(jīng)濟(jì)適用房是產(chǎn)權(quán)房，存在套利空間，且通過行政手段進(jìn)行分配，極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房，不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。
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