?？谑袩煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法
煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理是煙草行業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中重要組成部分,對(duì)保障煙草行業(yè)的健康發(fā)展具有一定的幫助。下文是?？谑袩煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法，歡迎閱讀!
海口市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法全文
第一條 為加強(qiáng)我市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理,規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》和國(guó)家、省煙草專(zhuān)賣(mài)局的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于?？谑行姓^(qū)域內(nèi)從事煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人。
第三條 本市《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》),由市煙草專(zhuān)賣(mài)局主管并審核發(fā)放。
第四條 單位取得《許可證》應(yīng)當(dāng)具備的條件：
(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金證明;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃期應(yīng)在2年以上,有固定的店面及確切的門(mén)牌地址,對(duì)外營(yíng)業(yè)面積18平方米以上,具備相應(yīng)的卷煙儲(chǔ)存條件);
(三)有固定的卷煙經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜和必要的卷煙經(jīng)營(yíng)人員;
(四)符合煙草制品零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局的要求;
(五)有當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有一部供訪(fǎng)銷(xiāo)、服務(wù)的座機(jī)電話(huà);
(七)國(guó)家、省煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第五條 個(gè)人取得《許可證》應(yīng)當(dāng)具備的條件：
(一)有本市常住戶(hù)口或在本市連續(xù)居住一年以上且持有暫住證的無(wú)業(yè)、待業(yè)、下崗人員及離退休人員;
(二)年滿(mǎn)18周歲、無(wú)傳染性疾病(身體有殘疾的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的行為能力);
(三)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金證明;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃期應(yīng)當(dāng)在1年以上,有固定的店面及確切的門(mén)牌地址),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在10平方米以上的;
(五)符合煙草制品零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局的要求;
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有一部供訪(fǎng)銷(xiāo)、服務(wù)的座機(jī)電話(huà);
(七)國(guó)家、省煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第六條 《許可證》的申辦、發(fā)放程序：
(一)申請(qǐng)：由企業(yè)或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng),附轄區(qū)工商部門(mén)發(fā)放的工商開(kāi)業(yè)登記表或變更表,交轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理大隊(duì);
(二)受理：專(zhuān)賣(mài)管理大隊(duì)受理后3日內(nèi),大隊(duì)長(zhǎng)和轄區(qū)專(zhuān)管員到申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地勘驗(yàn)后,在《換領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證審批表》上簽署意見(jiàn)并報(bào)專(zhuān)賣(mài)管理科;
(三)組織審核：專(zhuān)賣(mài)管理科在收到專(zhuān)賣(mài)管理大隊(duì)呈報(bào)的申請(qǐng)人的所有材料后22日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘察、核實(shí),并簽署審核意見(jiàn),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批;
(四)決定：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合辦證條件的,市煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定;依法做出不予許可書(shū)面決定的,市煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;
(五)發(fā)證：市煙草專(zhuān)賣(mài)局依法做出準(zhǔn)予許可書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)與申請(qǐng)人簽訂《卷煙零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》,發(fā)給《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》。
第七條 申領(lǐng)《許可證》應(yīng)當(dāng)提交的資料：
(一)申請(qǐng)人的身份證明及本人申請(qǐng);
(二)房屋產(chǎn)權(quán)證明或能夠證明該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是合法的證明文件;
(三)租賃合同(附帶上款證明文件);
(四)法人或其他組織需提供負(fù)責(zé)人的任職文件;
(五)工商開(kāi)業(yè)登記表或變更表。
第八條 市煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)本市人口、交通等實(shí)際情況,制定煙草制品零售點(diǎn)布局如下：
(一)全市卷煙銷(xiāo)售零售戶(hù)率控制在2.8‰以下(按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的要求：1000人口設(shè)置2.8個(gè)卷煙零售戶(hù));
(二)城區(qū)主干道一側(cè)零售點(diǎn)間距不得少于100米,主要街道一側(cè)原則上每相隔80米設(shè)1個(gè)零售點(diǎn),400米內(nèi)不得超過(guò)5個(gè),非主要街道和小巷一側(cè)原則上每相隔120米設(shè)1個(gè)零售點(diǎn),600米內(nèi)不得超過(guò)4個(gè);
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道零售點(diǎn)間距不得少于80米,自然村400人以下的設(shè)1個(gè)零售點(diǎn),最多不得超過(guò)2個(gè);
(四)本市各封閉住宅小區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)250戶(hù)以下不超過(guò)2戶(hù),250戶(hù)以上每超100戶(hù)可增加1個(gè);
(五)城區(qū)汽車(chē)站、碼頭、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)大廳內(nèi)原則上不超過(guò)5個(gè)零售點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站、碼頭原則上不得超過(guò)3個(gè)攤位;
(六)各類(lèi)機(jī)電、建材、蔬菜、水果、水產(chǎn)交易市場(chǎng)內(nèi)零售點(diǎn)原則上不得超過(guò)5個(gè);
(七)同一地址、門(mén)牌號(hào)內(nèi)只能有1個(gè)零售點(diǎn)。
第九條 以下場(chǎng)所和商店,不得設(shè)置零售點(diǎn)：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止煙火的;
(二)主營(yíng)對(duì)人體有毒、有害、易燃、易爆的化工、農(nóng)藥、油漆石油、天然氣等商品的;
(三)非主營(yíng)副食品的;
(四)違章建筑。
第十條 有下列情形之一的,不予辦理、換發(fā)《許可證》：
(一)無(wú)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的;
(二)不符合單位和個(gè)人辦證條件的;
(三)不符合煙草制品零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局的;
(四)不接受、不配合煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員檢查,阻撓、抗拒執(zhí)法的;
(五)其他不宜發(fā)放《許可證》的。
第十一條 變更《許可證》經(jīng)營(yíng)地址的必須符合本辦法規(guī)定的零售點(diǎn)布局要求;變更《許可證》法定代表人的應(yīng)當(dāng)重新辦理申領(lǐng)手續(xù)。
第十二條 領(lǐng)有《許可證》的企業(yè)和個(gè)人必須在當(dāng)?shù)氐臒煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,必須嚴(yán)格按照《許可證》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法接受市煙草專(zhuān)賣(mài)局的監(jiān)督、檢查。
第十三條 凡經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的,必須持有《許可證》,無(wú)《許可證》經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的,由工商行政管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)根據(jù)市煙草專(zhuān)賣(mài)局的意見(jiàn),依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。
第十四條 持有《許可證》的單位和個(gè)人,有下列情形之一的,由市煙草專(zhuān)賣(mài)局視情節(jié)給予處理和處罰：
(一)使用過(guò)期、失效《許可證》的;
(二)轉(zhuǎn)借、涂改、變?cè)旎蛘呱米赞D(zhuǎn)讓《許可證》的;
(三)不按規(guī)定時(shí)限辦理《許可證》年檢、變更、注銷(xiāo)手續(xù)的;
(四)因違法經(jīng)營(yíng)煙草制品被有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處罰二次以上(含二次)的;
(五)不按價(jià)格管理部門(mén)規(guī)定的卷煙零售指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)卷煙,有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的。
第十五條 持有《許可證》的單位和個(gè)人,有下列情形之一的,由市煙草專(zhuān)賣(mài)局取消其從事煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)資格,收回《許可證》：
(一)因非法經(jīng)營(yíng)煙草制品構(gòu)成犯罪被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;
(二)經(jīng)營(yíng)假煙、走私煙和非法經(jīng)營(yíng)卷煙的;
(三)超越《許可證》核定的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍或者地域范圍從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(五)阻撓煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法實(shí)施檢查的;
(六)申請(qǐng)人利用隱瞞、欺騙等不正當(dāng)手段,非法取得《許可證》的;
(七)被工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
第十六條 自本辦法實(shí)施之日起,工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合市煙草專(zhuān)賣(mài)局加強(qiáng)《許可證》管理工作。
第十七條 本辦法由海口市煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自二○○四年一月一日起施行。
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理，規(guī)范申請(qǐng)和辦理程序，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《 中華人民共和國(guó)行政許可法》、《 中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制訂本規(guī)定。
第二條 公民、法人或其他組織申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，包括煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，其中煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證分為煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證和煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))兩個(gè)樣式、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證分為煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證(個(gè)體)兩個(gè)樣式。
煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))和特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證總稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證(個(gè)體)總稱(chēng)零售類(lèi)許可證。
第四條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)積極推行電子政務(wù)，方便煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的申請(qǐng)并提高辦事效率。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證應(yīng)當(dāng)通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)辦理，零售類(lèi)許可證應(yīng)當(dāng)逐步采用信息化手段辦理。
第五條 煙草專(zhuān)賣(mài)局是煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的辦理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的受理、審查、審批和管理。
第六條 以下煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審查， 國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織;
(二)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)， 跨省、 自治區(qū)、 直轄市經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織;
(三)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))，申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織;
(四)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒(méi)煙草制品拍賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。
第七條 以下煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審查，省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局審批：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織;
(二)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷(xiāo)單位。
第八條 以下煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審批：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的法人或其他組織;
(二)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證(個(gè)體)，申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民。
申請(qǐng)人所在地未設(shè)立縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的，由地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審批。
第九條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的申請(qǐng)類(lèi)型包括新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)等。其中，新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)為許可類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng);其他申請(qǐng)類(lèi)型為管理類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)類(lèi)型提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提交相應(yīng)類(lèi)型的格式文本。通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、 電子數(shù)據(jù)交換和 電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，由受理機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。
第十二條 申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提供委托書(shū)、委托人及代理人的身份證明。
第十三條 申請(qǐng)新辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)設(shè)立的證明文件，其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件;
(三)法定代表人任職文件、身份證明;
(四)工商 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);
(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十四條 申請(qǐng)新辦零售類(lèi)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表;
(二)個(gè)體工商戶(hù)、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(三)房屋權(quán)屬證明或 房屋租賃協(xié)議;
(四)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十五條 取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng);許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更申請(qǐng)表;
(二)與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料;
(三)原許可證正副本;
(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十六條 取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類(lèi)型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。
第十七條 取得零售類(lèi)許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱(chēng)或 字號(hào)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)并提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更申請(qǐng)表;
(二)與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料;
(三)原許可證正副本;
(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十八條 取得零售類(lèi)許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。
第十九條 許可證有效期屆滿(mǎn)后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前提出延續(xù)申請(qǐng)并提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證延續(xù)申請(qǐng)表;
(二)原許可證正副本;
(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(四)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
申請(qǐng)延續(xù)零售類(lèi)許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有效的房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議。
第二十條 持證人需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)提出停業(yè)申請(qǐng)，停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。申請(qǐng)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;
(二)許可證正副本;
(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
停業(yè)期間，許可證正副本交由審批機(jī)關(guān)暫行保存。
第二十一條 停業(yè)期滿(mǎn)或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)并提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;
(二)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
審批機(jī)關(guān)審批同意的，發(fā)還原許可證正副本。
第二十二條 持證人在有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證并提交下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;
(二)遺失或損毀證明;
(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第二十三條 發(fā)生《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定情形發(fā)生后30日內(nèi)申請(qǐng)歇業(yè);持證人在許可證有效期限內(nèi)不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;
(二)許可證正副本;
(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第二十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)局收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要提出煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專(zhuān)賣(mài)局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
(四)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，申請(qǐng)人不能當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(五)申請(qǐng)人在煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料，或補(bǔ)正的材料仍不齊全或不符合法定形式的，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證 不予受理通知書(shū)。
(六)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人已按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)并出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證受理通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十五條 地市級(jí)或省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)是否符合辦理?xiàng)l件進(jìn)行初步審查，提出是否辦理的意見(jiàn)，通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)報(bào)送上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局。
第二十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)局在審查和審批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的申請(qǐng)時(shí)，一般以書(shū)面方式進(jìn)行。審查機(jī)關(guān)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)為需要實(shí)地核查的，由本機(jī)關(guān)或委托下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局指派兩名以上工作人員進(jìn)行。
煙草專(zhuān)賣(mài)局審批零售類(lèi)許可證的許可類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派本機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。
第二十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證實(shí)地核查記錄，由核查人員與被核查方簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的，由核查人員在煙草專(zhuān)賣(mài)許可證實(shí)地核查記錄上注明情況。
第二十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)局審批零售類(lèi)許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局所限，無(wú)法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
第二十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)局審批許可證時(shí)，認(rèn)為涉及公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，通過(guò)公告欄或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理系統(tǒng)等方式向社會(huì)發(fā)布煙草專(zhuān)賣(mài)許可證聽(tīng)證公告并舉行聽(tīng)證。
第三十條 煙草專(zhuān)賣(mài)局審批許可證時(shí)，審批結(jié)果直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專(zhuān)賣(mài)許可證聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)的，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證并向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證聽(tīng)證通知書(shū)。
第三十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。
審批機(jī)關(guān)在前款規(guī)定的期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長(zhǎng)10日并出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。
第三十二條 審批機(jī)關(guān)作出行政許可決定時(shí)，申請(qǐng)類(lèi)型屬于許可類(lèi)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證不予行政許可決定書(shū);申請(qǐng)類(lèi)型屬于管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)辦理通知書(shū)。
第三十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，自發(fā)證之日起計(jì)算。
第三十四條 持證人或利害關(guān)系人按規(guī)定提出歇業(yè)申請(qǐng)的，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可證。
第三十五條 原許可證審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷(xiāo)持證人的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
(二)發(fā)生《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請(qǐng)的;
(三)登記事項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請(qǐng)，自收到責(zé)令變更許可證通知書(shū)30日內(nèi)仍拒絕變更的;
(四)停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿(mǎn)后未申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告3個(gè)月后未申請(qǐng)歇業(yè)或申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的;
(五)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證后滿(mǎn)6個(gè)月未依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十六條 發(fā)生以下法定情形之一的，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)行政處罰或行政決定注銷(xiāo)該煙草專(zhuān)賣(mài)許可證：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被依法撤銷(xiāo)的;
(二)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被依法撤回的;
(三)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證人被依法取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的;
(四)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證人被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
第三十七條 原許可證審批機(jī)關(guān)注銷(xiāo)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歇業(yè)申請(qǐng)、相關(guān) 行政處罰決定書(shū)、刑事判決書(shū)、公告或檢查記錄等材料填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證注銷(xiāo)審批表，審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，注銷(xiāo)該許可證。
第三十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證注銷(xiāo)后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證注銷(xiāo)決定書(shū)送達(dá)原持證人并收回原許可證，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。
第三十九條 依法注銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證信息系統(tǒng)等方式向社會(huì)公告。
第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)的行政許可文書(shū)包括申辦許可證過(guò)程中的各類(lèi)申請(qǐng)表、煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)行政許可決定、煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部審批表等格式文本。
第四十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的行政許可文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋煙草專(zhuān)賣(mài)許可證專(zhuān)用印章或本行政機(jī)關(guān)印章。核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章。行政許可文書(shū)或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由兩名以上工作人員在10日內(nèi)直接送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可采用郵寄送達(dá)方式。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的行政許可文書(shū)或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證可以由審批機(jī)關(guān)委托受理機(jī)關(guān)送達(dá)。
第四十二條 審批機(jī)關(guān)對(duì)許可類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起30日內(nèi)，通過(guò)公告欄、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證信息系統(tǒng)等方式，將許可事項(xiàng)、被許可人的姓名或企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、許可有效期限、許可證號(hào)以及作出行政許可決定的日期予以公告。
第四十三條 公眾要求查閱行政許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明。公眾查閱內(nèi)容不包括煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部審批表。
第四十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)建立行政許可卷宗歸檔保存制度，對(duì)辦理完畢的申請(qǐng)材料以及相關(guān)行政許可文書(shū)收集整理并妥善保存。
第四十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，不得收取任何費(fèi)用。
第四十六條 本規(guī)定中煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第四十七條 本規(guī)定由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
猜您感興趣：