浙江省社會消防組織管理辦法
社會消防組織是指除公安消防隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救以及應(yīng)急救援的消防組織。下文是浙江省社會消防組織管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省社會消防組織管理辦法全文
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)社會消防組織的建設(shè)和管理，提高社會防御和撲救火災(zāi)的能力，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，
根據(jù)《中華人民共和國消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會消防組織是指除公安消防隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救及社會救援工作的消防隊(duì)伍，包括專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等消防組織。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會消防組織建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，逐步增加投入，建立多種形式的社會消防組織，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居(村)民委員會建立多種形式的社會消防組織。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助社會消防組織建設(shè)。
第五條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，具體工作由本級人民政府公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防
機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社會消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、人事、勞動(dòng)保障、交通、建設(shè)、規(guī)劃、工商、旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好社會消防組織建設(shè)和管理工作。
第六條社會消防組織及其成員在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章社會消防組織建設(shè)
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，組織建立專職消防隊(duì)。
經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要制定，報(bào)省人民政府備案。
第八條《中華人民共和國消防法》第二十八條規(guī)定的單位以及省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，大型集貿(mào)市場，
重要的車站、碼頭，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位(核電廠除外)，由縣人民政府公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)同級人民政府確定，報(bào)省、市公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第九條城市人民政府組織建立的專職消防隊(duì)，其選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除城市人民政府專職消防隊(duì)外的其他專職消防隊(duì)建設(shè)，參照城市消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可以單獨(dú)組建，也可以聯(lián)合組建。
專職消防隊(duì)建立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
專職消防隊(duì)不得擅自撤銷;因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第十條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)民委員會和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要建立由職工、居(村)民組成的義務(wù)消防隊(duì)。
除本辦法第八條規(guī)定外的消防安全重點(diǎn)單位以及高速公路、長大隧道(1000米以上)、住宅區(qū)物業(yè)等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)或者配備專、兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。
城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把消防建設(shè)列入重點(diǎn)內(nèi)容，并把消防安全作為社區(qū)管理和服務(wù)的重點(diǎn)工作，建設(shè)與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建義務(wù)消防隊(duì)，切實(shí)做好社區(qū)的消防安全工作。
義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要，配備相應(yīng)的消防器材。
義務(wù)消防隊(duì)的建立及專、兼職消防管理人員的配備情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十一條專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)熱愛消防工作，有奉獻(xiàn)精神;
(二)具有初中以上文化程度;
(三)年齡為十八周歲至四十五周歲，身體健康;
(四)經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得公安消防機(jī)構(gòu)的上崗證書。
專職消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，具有相應(yīng)的消防專業(yè)知識和組織指揮能力。專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十二條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定人員，定期對社會消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高社會消防組織防御和撲救火災(zāi)的能力。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會消防組織納入火災(zāi)防救網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會消防組織的作用，增強(qiáng)各種消防力量區(qū)域協(xié)同防救火災(zāi)的能力。
第三章社會消防組織職責(zé)
第十三條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識;
(二)定期進(jìn)行防火檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(三)建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志;
(四)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(五)制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(六)指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì);
(七)撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;
(八)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況;
(九)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十四條義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)宣傳消防安全知識，提高群眾自防自救能力，協(xié)助做好消防工作;
(二)督促他人遵守各項(xiàng)消防安全制度，勸阻和制止違反消防安全的行為;
(三)開展防火巡檢，報(bào)告火災(zāi)隱患，提出改正意見和建議;
(四)參與制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(五)參加火災(zāi)撲救，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;
(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十五條社會消防組織在防火檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正;對不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。公安消防機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十六條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度，落實(shí)執(zhí)勤人員，完成執(zhí)勤任務(wù)。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、搶險(xiǎn)救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤和訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能。
第十七條社會消防組織應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材，確保完好有效。
社會消防組織的消防車、消防艇、泵等應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，每月不少于2次，并制作檢查記錄。
第十八條社會消防組織接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行滅火救援。
社會消防組織在火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援以及其他消防活動(dòng)中，必須服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
社會消防組織的消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。
第四章社會消防組織的保障
第十九條人民政府建立專職消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府確定人員聘用(招用)計(jì)劃。
其他專職消防隊(duì)由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實(shí)際需要確定人員，保證其正常運(yùn)作。
第二十條人民政府建立的專職消防隊(duì)，其營房建設(shè)、器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算;其他專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。
義務(wù)消防隊(duì)的器材裝備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出勤補(bǔ)貼等所需經(jīng)費(fèi)，由建隊(duì)單位負(fù)責(zé)解決。
第二十一條專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)人員依法簽訂勞動(dòng)或者聘用合同。在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，并可根據(jù)工作需要或者消防隊(duì)員的年齡、身體等情況實(shí)行崗位輪換。
企業(yè)專職消防隊(duì)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利，不得低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇。
第二十二條社會消防組織應(yīng)當(dāng)配置完備的安全防護(hù)器材，保護(hù)消防組織人員人身安全，減少滅火救援中的人身傷亡。
第二十三條社會消防組織的人員和專、兼職消防管理人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)由組建單位按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、撫恤等問題;組建單位無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。符合革命烈士申報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)。
第二十四條社會消防組織的消防車、消防艇，應(yīng)當(dāng)按照特種車輛(船艇)上牌，安裝示警燈，設(shè)置專用標(biāo)志。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)會同省交通行政主管部門制定，報(bào)省人民政府備案。
社會消防組織的消防車、消防艇免繳養(yǎng)路費(fèi)(航道養(yǎng)護(hù)費(fèi));執(zhí)行滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通行費(fèi)。
社會消防組織的消防車、消防艇，不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援工作無關(guān)的活動(dòng)。
第二十五條企業(yè)發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的正常必要的消防費(fèi)用支出，作為企業(yè)的管理費(fèi)用，按規(guī)定在征收企業(yè)所得稅前予以扣除。
社會消防組織的營房建設(shè)、車輛購置等附加稅費(fèi)，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定予以減免。
第二十六條社會消防組織參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核定后，按下列規(guī)定補(bǔ)償：
(一)被施救單位參加保險(xiǎn)的，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中補(bǔ)償;
(二)被施救單位未參加保險(xiǎn)的，由起火單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償;
(三)保險(xiǎn)施救費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無能力補(bǔ)償?shù)模苫馂?zāi)單位所在地人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第五章法律責(zé)任
第二十七條對未履行《中華人民共和國消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和本辦法規(guī)定職責(zé)的人民政府，上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政、紀(jì)律處分或者其他處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條專職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)的滅火救援調(diào)派指令后，不立即趕赴現(xiàn)場的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十條本辦法自二○○五年九月一日起施行。1993年4月5日省人民政府發(fā)布的《浙江省義務(wù)消防組織管理辦法》(省政府令第32號)同時(shí)廢止。
社會消防組織的職責(zé)
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識;
(二)定期進(jìn)行防火檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(三)建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志;
(四)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(五)制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(六)指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì);
(七)撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;
(八)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況;
(九)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十四條義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)宣傳消防安全知識，提高群眾自防自救能力，協(xié)助做好消防工作;
(二)督促他人遵守各項(xiàng)消防安全制度，勸阻和制止違反消防安全的行為;
(三)開展防火巡檢，報(bào)告火災(zāi)隱患，提出改正意見和建議;
(四)參與制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(五)參加火災(zāi)撲救，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;
(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
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