浙江種畜禽管理辦法
抓好種畜禽管理,推進(jìn)種畜禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對于加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障畜產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。下文是浙江省種畜禽管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省種畜禽管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)畜禽品種資源保護(hù)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《種畜禽管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的種畜禽是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、犬、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料，以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的野鴨、雜交野豬等特種經(jīng)濟(jì)動物。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽品種資源保護(hù)、培育，種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法;農(nóng)戶(農(nóng)場職工)自繁自用種畜禽的除外。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省種畜禽管理工作;市、縣(市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種畜禽管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽良種規(guī)劃的要求，增加財政投入，扶持畜禽良種的選育和使用，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
各級人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門對在畜禽品種資源保護(hù)、科學(xué)研究、新品種培育和畜禽良種推廣中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 品種資源
第六條 畜禽品種資源實行分級保護(hù)。國家級畜禽品種資源保護(hù)名錄由國務(wù)院畜牧行政主管部門確定并公布;省級以下畜禽品種資源保護(hù)名錄由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定并公布，報國務(wù)院畜牧行政主管部門備案。
第七條 省人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和畜禽品種資源的分布情況，加強(qiáng)對地方良種的選育，有計劃地建立畜禽品種資源保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫和測定站，保存優(yōu)良基因。
畜禽品種資源場的建立與認(rèn)定，按照《種畜禽管理條例》規(guī)定執(zhí)行。
對瀕危畜禽品種，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的畜禽品種資源場實行特別保護(hù)。
第八條 禁止在保種群和品種保護(hù)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)雜交。
確因育種需要導(dǎo)入少量外來血統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條 本省畜禽地方品種的認(rèn)可和新品種(新品系)的鑒定命名，經(jīng)省畜禽品種審定委員會評審后，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，頒發(fā)品種證書并公布，報國務(wù)院畜牧行政主管部門備案。
省畜禽品種審定委員會由有關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)專家組成，委員會成員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門聘任。
第十條 畜禽培育品種的中試，應(yīng)當(dāng)在省農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的時間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
畜禽品種生產(chǎn)性能測定和健康檢測由法定的種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十一條 畜禽品種的認(rèn)定和審定的報審條件、評審程序、標(biāo)準(zhǔn)、期限按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門對社會公布。
未經(jīng)審定或認(rèn)定的畜禽品種不得推廣和經(jīng)營。
第十二條 畜禽品種的專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國專利法》等法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十三條 種畜禽進(jìn)出口，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營許可證
第十四條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度。
從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》(以下簡稱《許可證》)，再憑《許可證》向工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
第十五條 《許可證》實行分級審批。畜禽原種場、祖代場、一級良種繁育場、生產(chǎn)經(jīng)營種畜冷凍精液和胚胎單位的《許可證》由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，報省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;二級良種繁育場和父母代場的《許可證》由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;單純從事種畜禽經(jīng)營和種蛋孵化的《許可證》由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
第十六條 從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)在對外供種前2個月向所在地的縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提交相應(yīng)的材料。申請受理機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的權(quán)限，經(jīng)審核后批準(zhǔn)或者上報有批準(zhǔn)權(quán)的農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收文之日起10日內(nèi)提出審核意見。
批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理申請或者收到上報的審核材料后，應(yīng)在20日內(nèi)組織專家組按照《種畜禽管理條例》和本辦法的規(guī)定到現(xiàn)場核查。對符合條件的，核發(fā)《許可證》;對不符合條件的，不予核發(fā)《許可證》，并按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定書面告知相應(yīng)的權(quán)利。
第十七條 畜禽原種場、祖代場和一級良種繁育場，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
\(一\)符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量;具備純種(純系或配套系)繁育的必要條件;
\(二\)有1名以上中級以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具有獨(dú)立的生產(chǎn)場所及相配套的生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)場所的選址、布局應(yīng)當(dāng)符合動物防疫和環(huán)境衛(wèi)生要求，有完整的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫措施和制度;
(四)有完整的育種記錄、疫病監(jiān)測記錄等生產(chǎn)管理資料，有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗人員、設(shè)備和檢驗制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事種畜冷凍精液和胚胎生產(chǎn)經(jīng)營的單位，除符合前款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的條件外，提供冷凍精液和胚胎的種畜禽質(zhì)量必須符合一級以上標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 二級良種繁育場和父母代場，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量;
(二)具有1名以上初級以上技術(shù)職稱的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具有獨(dú)立的生產(chǎn)場所及相配套的生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)場所的選址、布局應(yīng)當(dāng)符合動物防疫和環(huán)境衛(wèi)生要求，有完整的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫措施和制度;
(四)有完整的選育記錄、疫病監(jiān)測記錄等生產(chǎn)管理資料，有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗人員、設(shè)備和檢驗制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 單純從事種畜禽經(jīng)營的單位、個人和孵坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)種畜禽和種蛋應(yīng)來源于有《許可證》的種畜禽場;
\(二\)經(jīng)營場所和孵坊應(yīng)符合動物防疫要求，并有相應(yīng)的防疫設(shè)施和制度;
\(三\)經(jīng)營者應(yīng)具有必要的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識;
\(四\)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 單純從事種畜禽經(jīng)營和種蛋孵化的《許可證》有效期為2年。其他《許可證》的有效期為3年。有效期滿需延續(xù)許可證的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照原審批程序在有效期滿前作出是否延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第四章 生產(chǎn)與經(jīng)營
第二十一條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須按《許可證》規(guī)定的品種(品系)、代別、利用年限、有效期、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十二條 出場的種畜禽必須符合品種標(biāo)準(zhǔn)，并附有種畜禽質(zhì)量鑒定員簽署的《種畜禽合格證》、《種畜系譜》和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物檢疫合格證明。
第二十三條 銷售種畜禽，禁止下列行為：
(一)以其他品種冒充所銷售品種的;
\(二\)以低代次冒充高代次的;
\(三\)以商品畜禽冒充種畜禽的;
\(四\)未附具《種畜禽合格證》、《種畜系譜》和動物檢疫合格證明的;
\(五\)銷售不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的;
\(六\)銷售未經(jīng)審定或未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的;
\(七\(yùn))法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十四條 開展配種或人工授精業(yè)務(wù)的種公畜，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)來源于一級以上良種繁育場，質(zhì)量達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，有《種畜禽合格證》;
\(二\)無一、二類疫病以及其他有礙配種質(zhì)量的疾病。
第二十五條 跨縣域引進(jìn)種畜禽，必須事先向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理動物檢疫手續(xù)，憑動物檢疫合格證明運(yùn)輸。
引種單位在引進(jìn)種畜禽后，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫規(guī)定在單獨(dú)的場所進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)隔離監(jiān)測合格后方可投入生產(chǎn)。
種畜禽場發(fā)生重大動物疫病的，在疫病撲滅后12個月內(nèi)，種畜禽場經(jīng)營者不得出售種畜禽，有關(guān)單位和個人不得從該場引進(jìn)種畜禽。
第二十六條 專門從事苗禽經(jīng)營的，其所經(jīng)營的苗禽必須來源于有《許可證》的種禽場或孵坊，苗禽質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營者對其銷售的苗禽質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《許可證》的規(guī)定，如實描述種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況，并對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法核實有關(guān)材料，并按照《許可證》規(guī)定的內(nèi)容設(shè)計、制作、發(fā)布種畜禽廣告。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動的監(jiān)督檢查，定期或者不定期地對種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況進(jìn)行監(jiān)測。
第二十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查時可以行使下列職權(quán)：
(一)要求被檢查者如實說明情況;
(二)對種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營和使用場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取有關(guān)樣品，復(fù)制相關(guān)材料;
(三)對違反種畜禽管理法規(guī)、規(guī)章的事件進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人違反本辦法第二十七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時移送工商行政管理部門處理。處理完畢后，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向移送機(jī)關(guān)通報處理結(jié)果。
第三十一條 農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)行種畜禽監(jiān)督管理任務(wù)時，應(yīng)持有合法有效的行政執(zhí)法證件，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而開展經(jīng)濟(jì)雜交的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其對引入的種畜禽限期遷出品種保護(hù)區(qū)，對產(chǎn)生的雜交后代作商品畜禽處理，并可處以1000元以上3000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未按照指定的時間和區(qū)域范圍進(jìn)行種畜禽品種中試的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上2000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，經(jīng)營未經(jīng)審定和認(rèn)定的畜禽品種，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期收回，作商品畜禽處理，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，推廣未經(jīng)審定和認(rèn)定的畜禽品種，按《種畜禽管理條例》第二十三條的規(guī)定予以處罰。無違法所得的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十四條、第二十一條、第二十三條第(四)項規(guī)定的，按《種畜禽管理條例》第二十三條的規(guī)定予以處罰。無違法所得的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以3000元以上3萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷《許可證》。
第三十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令畜主限期對種公畜予以去勢或者淘汰;不去勢或者不淘汰的，強(qiáng)行對種公畜予以去勢或者淘汰，并處以500元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十三條第(一)、(二)、(三)、(五)項，第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期改正，對所經(jīng)營的種畜禽按商品畜禽處理，并可處以1000元以上2萬元以下罰款;造成損害的，違法者應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十八條 違反本辦法有關(guān)動物防疫、廣告管理規(guī)定的，按照動物防疫、廣告管理等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第三十九條 農(nóng)業(yè)、工商等行政部門有下列行為之一的，由上級行政主管部門或者行政監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限，對負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任
人員給予行政或者紀(jì)律處分：
(一)未按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、條件、程序、期限核發(fā)《許可證》的;
(二)違反本辦法規(guī)定實施行政處罰的;
(三)違反本辦法第三十條規(guī)定，對移送的案件無法定事由不予處理的;
(四)未依法實施監(jiān)督管理，造成本行政區(qū)域種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，并產(chǎn)生不良后果的;
(五)有其他濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第四十條 《許可證》、《種畜禽合格證》的式樣由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。證件的核發(fā)不得收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第四十一條 本辦法自2005年5月1日起施行。1993年6月30日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省種畜禽管理辦法》(省政府令第34號)同時廢止。
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證
取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，都具備下列條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系;
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件;
(五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度;
(六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
根據(jù)2005年12月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國畜牧法》，“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場(廠)址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。
禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。”并規(guī)定，“農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。” 等事項。
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