浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法
浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法
人民防空警報設(shè)施是戰(zhàn)時防止敵人空襲、平時遇有重大自然災(zāi)害向人民群眾報警的重要工具。搞好人民防空警報設(shè)施的建設(shè)是一項重要的戰(zhàn)備工作,是有關(guān)部門的共同任務(wù)。下文是浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強人民防空警報設(shè)施建設(shè)與管理,保持人民防空警報設(shè)施良好使用狀態(tài),根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人民防空警報設(shè)施,是指用于戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)發(fā)放警報信號的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng),包括警報信號的傳遞、鳴放、控制設(shè)備及相關(guān)的通信、供電線路和構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)與人民防空警報設(shè)施建設(shè)、維護、管理、警報信號發(fā)放等活動有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。
第四條 人民防空警報設(shè)施屬于戰(zhàn)備設(shè)施,任何單位和個人都應(yīng)當履行保護義務(wù)。
第五條 人民防空警報設(shè)施建設(shè)實行長期準備、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。
第六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門\(以下簡稱人民防空主管部門\),管理本行政區(qū)域人民防空警報設(shè)施工作。
計劃、規(guī)劃、建設(shè)、財政、通信、廣播電視、電力等部門以及報刊等新聞單位應(yīng)當配合做好人民防空警報設(shè)施建設(shè)、維護、管理和警報信號發(fā)放工作。
第二章 人民防空警報設(shè)施的建設(shè)
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強人民防空警報設(shè)施建設(shè),保障經(jīng)費,逐步建立現(xiàn)代化人民防空警報系統(tǒng)。
人民防空主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平和城市防護要求,編制人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
人民防空主管部門應(yīng)當根據(jù)人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,制定人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案。
第八條 通信、廣播、電視系統(tǒng)等應(yīng)當根據(jù)人民防空警報保障計劃,制定傳遞人民防空信號的方案,保證戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放警報信號。
電信部門應(yīng)當優(yōu)先保障人民防空警報設(shè)施通信信道,并負責日常維護管理;無線電管理部門應(yīng)當保障人民防空警報設(shè)施所需頻率;電力部門應(yīng)當保障人民防空警報設(shè)施的電力供應(yīng)。
第九條 人民防空主管部門應(yīng)當按照人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案和國家規(guī)定的技術(shù)要求,組織人民防空警報設(shè)施的安裝,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十條 人民防空警報設(shè)施安裝竣工后,由人民防空主管部門組織有關(guān)單位或者相關(guān)的個人進行驗收。
第十一條 按照人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案,需要安裝人民防空警報設(shè)施的建設(shè)工程,產(chǎn)權(quán)單位或者個人應(yīng)當將人民防空警報設(shè)施的安裝納入工程建設(shè)施工方案。警報器的安裝基礎(chǔ)、電力線路、終端控制線路應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)要求與主體工程同步建設(shè),工程竣工驗收應(yīng)當有人民防空主管部門參加。
第十二條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空警報設(shè)施,不得隨意改動警報設(shè)施的部件和線路。確需拆除、遷移的,必須報經(jīng)人民防空主管部門批準,并按照有關(guān)規(guī)定易地重新安裝,拆除和重新安裝警報設(shè)施的費用,由申請拆除、遷移的單位或者個人承擔。
第十三條 重點防護單位應(yīng)當制定本單位鳴放警報信號預(yù)案,報人民防空主管部門備案;其自建的警報設(shè)施,納入人民防空警報系統(tǒng)。
第三章 人民防空警報設(shè)施的維護
第十四條 人民防空主管部門負責本行政區(qū)域人民防空警報設(shè)施維護管理的監(jiān)管和指導(dǎo)。設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位負責做好維護管理工作,定期檢測人民防空警報設(shè)施性能。
第十五條 設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位,應(yīng)當指定專人負責人民防空警報設(shè)施的日常維護管理,建立本單位的人民防空警報設(shè)施維護管理檔案,發(fā)現(xiàn)可能影響人民防空警報設(shè)施正常使用的,應(yīng)當采取必要的措施并及時報告人民防空主管部門。
第十六條 人民防空警報設(shè)施設(shè)置場所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時,雙方當事人應(yīng)當在權(quán)屬變更之日起15日內(nèi),就警報設(shè)施及維護管理責任等移交事項,向人民防空主管部門備案,由人民防空主管部門組織雙方當事人辦理交接手續(xù)。
第十七條 工程建設(shè)涉及人民防空警報設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在施工前向人民防空主管部門報告,人民防空主管部門應(yīng)當在接到報告之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當與人民防空主管部門簽訂保護協(xié)議,將有關(guān)施工方案和防護措施報人民防空主管部門備案,并在施工作業(yè)過程中接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查;施工中損毀人民防空警報設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當修復(fù)、重新安裝或者賠償。
第四章 警報信號發(fā)放
第十八條 戰(zhàn)爭時期,人民防空警報信號由當?shù)厝嗣穹揽罩笓]部門或者上級指揮機關(guān)統(tǒng)一發(fā)放。
第十九條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、大面積有毒氣體泄露或者其他區(qū)域性重大突發(fā)事件時,警報信號的發(fā)放由縣級以上人民政府決定。
監(jiān)獄、大型廠礦、水庫、機場等重點防護單位以及其他設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位,發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危害事故等重大突發(fā)性事件時,確需鳴放警報且符合警報信號發(fā)放預(yù)案要求的,可以先行鳴放,同時報人民防空主管部門備案。
第二十條 省人民政府建立人民防空警報試鳴制度。具體辦法由省人民防空主管部門制定,報省人民政府批準后實施。
第二十一條 人民防空主管部門負責組織實施警報信號發(fā)放工作。
有線電話網(wǎng)、有線調(diào)度網(wǎng)、無線尋呼網(wǎng)、無線移動通信網(wǎng)、無線電臺網(wǎng)、廣播電臺等通信、廣播、電視系統(tǒng)以及設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位接到發(fā)放警報信號的命令后,必須按規(guī)定即時發(fā)放,不得延誤。
第二十二條 安裝、遷移、更新人民防空警報設(shè)施調(diào)試時需要試鳴防空警報的,應(yīng)當報縣級以上人民政府批準。
第二十三條 人民防空警報信號屬專用信號,任何單位和個人不得使用與其相同或者近似頻率的音響信號。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由人民防空主管部門給予警告,責令限期改正,可以對個人并處5000元以下罰款,對單位并處10000元以上50000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當依法賠償損失:\(一\)拒絕、阻撓安裝人民防空警報設(shè)施,拒不改正的;\(二\)占用人民防空通信專用頻率、使用與人民防空警報相同的音響信號的;\(三\)擅自拆除人民防空警報設(shè)備設(shè)施的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由人民防空主管部門給予警告,責令限期改正,可以對個人并處1000元以下罰款,對單位并處1000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當依法賠償損失:\(一\)工程建設(shè)涉及人民防空警報設(shè)施安全,未向人民防空主管部門報告,擅自施工造成人民防空警報設(shè)施損壞的;\(二\)擅自遷移人民防空警報設(shè)施的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定依法處理;造成損失的,應(yīng)當依法賠償損失:\(一\)盜竊、破壞人民防空警報設(shè)施的;\(二\)擅自鳴放警報信號、散布虛假險情,擾亂社會秩序的;\(三\)其他應(yīng)當給予治安管理處罰的行為。
第二十七條 人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政或者紀律處分:\(一\)在人民防空警報設(shè)施項目建設(shè)中,不認真履行職責,未按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織驗收的;\(二\)未履行維護管理職責,影響警報設(shè)施良好使用狀態(tài)的;\(三\)違反規(guī)定,對應(yīng)當受理的申請不予受理或者未按規(guī)定時間作出審批決定的;\(四\)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為或者有其他違法、失職行為的。
第二十八條 違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。
防空警報的種類
防空警報分為預(yù)先警報、空襲警報和解除警報這三種。
預(yù)先警報：鳴響方式：36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個周期，時間為3分鐘，在敵方對我方攻擊有預(yù)兆時發(fā)放，要求人員開始疏散。
空襲警報：鳴響方式：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍。時間為3分鐘，在敵方對我方將要攻擊時發(fā)放。
解除警報：鳴響方式：一長音，連續(xù)鳴3分鐘。在空襲或戰(zhàn)情暫時緩解時鳴響。
人防辦提醒，遇到戰(zhàn)爭、災(zāi)害時，市民一旦聽到警報要盡快進入人防工事，除做好行動準備和防護動作以外，當生化威脅征兆明顯、響起空襲警報時，防毒面具常需掛在胸前或直接戴上。市民快速到達工事口部時還要服從工事負責人的疏導(dǎo)，不停留、不擁擠、不吵鬧;不背包，不夾包、不提包;抱小孩，不牽小孩走;無燈時，要騰出右手，靠右側(cè)探摸、快速進至工事安全區(qū)。
如果在戰(zhàn)時或者演習(xí)的情況下，聽到防空預(yù)先警報的時候，大家不要慌，首先關(guān)好門窗，關(guān)閉電源、天然氣，帶上水、藥品和有關(guān)的證件，按照防空部門指定的地點，有計劃的疏散。如果聽到空襲警報后，有個別來不及疏散的人，如果在室內(nèi)，就趕快找到墻角、桌子底下，趴下。在室外的話，就在開闊地、草地有臺階的地方，爬到臺階底下，然后兩手交叉，放到胸前，嘴巴微張，防止爆炸帶來的沖擊波。如果沒有臺階的話，就跑到低洼的地方趴下。
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