浙江省水文管理辦法
浙江省水文管理辦法
水文，原指自然界中水的變化、運(yùn)動(dòng)等的各種現(xiàn)象，也指水的波紋，現(xiàn)在一般指研究自然界水的時(shí)空分布、變化規(guī)律的一門邊緣學(xué)科。下文是浙江省水文管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省水文管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水文管理,發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)與管理,水文水資源監(jiān)測、評(píng)價(jià),水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)以及其他相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 水文工作是為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將水文事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使水文工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的功能。
第四條 各級(jí)水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作,其所屬的水文管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水文行業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 水文資料的獲得、應(yīng)用及相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。
第六條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源規(guī)劃以及我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,組織編制全省水文發(fā)展規(guī)劃。省水文發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批,并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
市\(zhòng)(設(shè)區(qū)的市,下同\)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文發(fā)展規(guī)劃及本市水資源規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的水文發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省水行政主管部門審核后,由同級(jí)人民政府審批。
第二章 水文站網(wǎng)建設(shè)與管理
第七條 省水文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省水文發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)的原則,制訂全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃,報(bào)省水行政主管部門審批。全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
省水文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及河流水情變化對(duì)水文站網(wǎng)布局規(guī)劃適時(shí)作出調(diào)整,并按前款規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí)必須符合國家和省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃。
第八條 水文站網(wǎng)實(shí)行分類分級(jí)管理。國家基本水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí),由省水行政主管部門按照全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃要求以及國家標(biāo)準(zhǔn)審批。其中,國家重要水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí),按國家規(guī)定由省水行政主管部門審核后,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條 國家基本水文站的建設(shè)由所在地的縣\(市、區(qū),下同\)水行政主管部門負(fù)責(zé),省水文管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。庫容在1000萬立方米以上的水庫以及其它重要水利樞紐,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測站,并納入全省水文站網(wǎng)管理。
庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下的水庫,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測報(bào)設(shè)施。
第十條 報(bào)告雨情、水情、旱情、水質(zhì)、蒸發(fā)、潮位等水文信息的水情站,由各級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)防汛防旱需要布設(shè),并與水文測站布局相銜接,實(shí)行分級(jí)管理。
有關(guān)單位因科學(xué)研究、工程建設(shè)、工程運(yùn)行管理等需要設(shè)立水文測站,應(yīng)避免與國家基本水文站重復(fù);水文測站的有關(guān)情況,應(yīng)報(bào)所在地縣水文管理機(jī)構(gòu)備案,并納入水文行業(yè)管理。
第十一條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高水文專業(yè)技術(shù)水平。從事水文、水資源監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),持證上崗。
第三章 水文水資源監(jiān)測與評(píng)價(jià)
第十二條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)江河湖庫等各種水體的水文、水資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評(píng)價(jià)。
第十三條 各類水文測站應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省水行政主管部門的工作要求,做好水文、水資源監(jiān)測,保證測報(bào)質(zhì)量。
第十四條 水文測驗(yàn)單位在通航河道中進(jìn)行水文測驗(yàn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。非水文測驗(yàn)船只在通過正在進(jìn)行水文測驗(yàn)的河段時(shí),應(yīng)當(dāng)減速并避開水文測驗(yàn)儀器。
第十五條 水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法定期檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的水文計(jì)量器具不得使用。
第十六條 各類水文測站的水文水資源監(jiān)測資料應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整編,連同原始資料按規(guī)定報(bào)送指定的市水文機(jī)構(gòu)審查后,由省水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一復(fù)審、驗(yàn)收、匯編和保存。
省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文水資源資料。
第十七條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共資源共享”的原則,向社會(huì)提供公益性水文資料。屬于國家秘密的水文資料,其使用范圍和使用方式按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
科研、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等使用的水文水資源資料,必須經(jīng)市級(jí)以上水文機(jī)構(gòu)技術(shù)審定。
第十八條 水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià),由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行;跨行政區(qū)域的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià),由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。
全省性的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及其成果,由省水行政主管部門組織并審定。
第十九條 凡從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書》。
第四章 水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)
第二十條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,及時(shí)準(zhǔn)確收集、傳遞水文情報(bào),提供水文預(yù)報(bào)和災(zāi)害性洪水警報(bào)以及水資源情況報(bào)告。
有水文預(yù)報(bào)任務(wù)的水文機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定編制水文預(yù)報(bào)方案,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好水文預(yù)報(bào)。
第二十一條 國家基本水文站、重要水利樞紐以及庫容在100萬立方米以上的水庫應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),其采集的實(shí)時(shí)水文資料,應(yīng)當(dāng)納入全省水情信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條 氣象、海洋部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)提供防汛防旱的實(shí)時(shí)水文信息和要素預(yù)報(bào)。電信部門應(yīng)當(dāng)保障水文情報(bào)預(yù)報(bào)和災(zāi)害性警報(bào)等水文信息的傳遞暢通。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛救災(zāi)要求,及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。
第五章 保障措施
第二十三條 省統(tǒng)一布局的水文站網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi),按隸屬關(guān)系分別列入省、市、縣財(cái)政預(yù)算。
庫容在100萬立方米以上的水庫或者重要水利樞紐設(shè)立的水文測站或水文測報(bào)設(shè)施,其建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由投資建設(shè)管理單位承擔(dān)。水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、水資源費(fèi)、防汛費(fèi)中應(yīng)當(dāng)安排一定比例,用于水文站網(wǎng)技術(shù)改造和恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文設(shè)施。
第二十四條 確因重大工程建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要,經(jīng)批準(zhǔn)遷建、改建水文站或者水文設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照水文設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建費(fèi)用以及增加的運(yùn)行費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
不得擅自遷建、改建水文站或者水文設(shè)施。
第二十五條 水文測報(bào)設(shè)施及其附屬建筑物、專用道路、碼頭、測驗(yàn)作業(yè)的用地,實(shí)行行政劃撥,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申報(bào)、審批,由土地行政主管部門依法確定土地使用權(quán)。
第二十六條 縣水行政主管部門按照下列規(guī)定劃定水文測驗(yàn)保護(hù)區(qū),由同級(jí)人民政府公告,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志:\(一\)水文測驗(yàn)河段保護(hù)區(qū)范圍:縱向測驗(yàn)斷面上、下游各50—300米;采用比降面積法測流的,測驗(yàn)斷面上、下游各500米;橫向測驗(yàn)斷面根據(jù)設(shè)站標(biāo)準(zhǔn)洪水位確定;
\(二\)雨量、蒸發(fā)等觀測場保護(hù)區(qū)范圍:觀測場所以外周圍20米;
\(三\)潮水位測驗(yàn)設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍:測驗(yàn)設(shè)施以外水域150米。
第二十七條 水文測驗(yàn)設(shè)施、觀測標(biāo)志、觀測場地、專用道路、儀器設(shè)備、測船碼頭、觀測井、傳輸水文情報(bào)的通信設(shè)施等水文監(jiān)測設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、干擾或擅自移動(dòng)。
第二十八條 在水文測驗(yàn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):\(一\)種植高桿作物、堆放物料,建造房屋、碼頭等建筑物;\(二\)在保護(hù)河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝、?？看啊A倒廢棄物以及其它改變河道水流特性等影響水文測驗(yàn)的活動(dòng);\(三\)其它對(duì)水文測驗(yàn)作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動(dòng)。
保護(hù)區(qū)以外建造建筑物、種植林木的,其高度不得大于其與觀測場周邊距離的2倍。
在水文測驗(yàn)過河設(shè)施、測驗(yàn)斷面、觀測場上空架設(shè)線路的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。
第二十九條 在水文測驗(yàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測驗(yàn)的障礙物,應(yīng)當(dāng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需經(jīng)費(fèi),由設(shè)障者承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,非水文測驗(yàn)船只未減速并避開水文測驗(yàn)儀器,造成水文測驗(yàn)儀器損壞的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失,可以并處2000元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建,但未先建后拆的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成,可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,在規(guī)定的期間內(nèi)恢復(fù)或者異地重建,并可對(duì)有關(guān)行為人處以10000元以上20000元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處以10000元以上20000元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,由水行政主管部門按照下列規(guī)定處理:
\(一\)建造房屋、碼頭等建筑物,從事取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝等活動(dòng)的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可根據(jù)情節(jié)輕重,并處5000元以下罰款;
\(二\)傾倒廢棄物、種植高桿作物、堆放物料的,責(zé)令其限期清除,可處以200元以上1000元以下的罰款;
\(三\)其它改變河道水流特性等影響水文測驗(yàn)或者采集水文水資源資料的,責(zé)令其停止違法行為,可處以500元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,由水行政主管部門責(zé)令其對(duì)建筑物進(jìn)行改造,對(duì)林木依法予以砍伐,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)技術(shù)審定的水文資料用于科研、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè),造成嚴(yán)重后果的,由水行政主管部門處以1000元以上10000元以下的罰款。
違反保密規(guī)定使用水文資料的,按保密法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書而從事水文、水資源評(píng)價(jià)的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其它行政處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 水文機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人員和直接主管人員按干部管理權(quán)限,由水行政主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:\(一\)水文站的裁撤、遷移、改級(jí),不按規(guī)定報(bào)批的;\(二\)不按規(guī)定匯交水文資料的;\(三\)故意延誤、漏測、虛報(bào)水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息,偽造水文資料的;\(四\)未經(jīng)授權(quán),擅自向社會(huì)發(fā)布水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)的;\(五\)向外單位提供未經(jīng)審查或?qū)彾ǖ乃馁Y料的;\(六\)丟失水文資料,造成損失的;\(七\(yùn))其它濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法中下列用語的含義是:\(一\)水文站網(wǎng):是指在一定地區(qū),按一定原則,由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文水資源資料收集系統(tǒng)。
水文測站包括流量站、水質(zhì)站、水\(潮\)位站、水庫站、堰閘站、泥沙站、雨量站、蒸發(fā)站、地下水觀測站和水文試驗(yàn)站等。\(二\)水文水資源監(jiān)測:是指通過水文站網(wǎng)監(jiān)測江河、湖泊、水庫、取排水渠道的水位、水量、水質(zhì)、泥沙、冰情和進(jìn)入江河、湖泊、水庫、渠道的水量水質(zhì),以及降水量、蒸發(fā)量、河道地形和濱海地形等,并進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算和分析。\(三\)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià):是指對(duì)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分布特征、開發(fā)利用條件的分析評(píng)定。\(四\)水文情報(bào):是指河流、湖泊、水庫和其它水體的水文及有關(guān)要素現(xiàn)時(shí)情況的報(bào)告。\(五\)水文預(yù)報(bào):是指根據(jù)前期或現(xiàn)時(shí)已出現(xiàn)的水文、氣象等信息,運(yùn)用水文學(xué)、氣象學(xué)、水力學(xué)的原理和方法,對(duì)河流、湖泊、海洋等水體未來一定時(shí)段內(nèi)的水文情報(bào)作出定量或定性的預(yù)報(bào)。\(六\)洪水警報(bào):是指出現(xiàn)或者即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),為了減免生命財(cái)產(chǎn)遭受損失而發(fā)出的告急報(bào)告。
第三十九條 地下水的勘察、地下水過量開采與污染的監(jiān)測由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。海洋水文站的管理由海洋行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2003年10月1日起施行。
水文特征指標(biāo)
水位高低
水位高低反應(yīng)水文系統(tǒng)的含量儲(chǔ)備能力。它可以決定這個(gè)水文系統(tǒng)的負(fù)載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如，通航力就得首先考察水位高低。
水量大小
水量大小直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn)，首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載，則會(huì)成為發(fā)展的致使瓶頸。
含沙量
含沙量的多少直接涉及水源未來的演變趨勢和可能帶來的一些不后果。因?yàn)?，含沙量直接與水系地帶的生態(tài)環(huán)境(例如水土流失嚴(yán)重度)相關(guān)聯(lián)。對(duì)未來水源的存在及可能開發(fā)都有很大影響。
汛期長短
這也是反應(yīng)地區(qū)水文的重要指標(biāo)，汛期長，則意味著本區(qū)降水量大，降水期長，這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實(shí)客觀依據(jù)。也為大力開展航運(yùn)服務(wù)提供前景。汛期短，意味著，降水量較小，水量不可能太大，對(duì)本區(qū)大部分時(shí)間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面，也有短期的防洪任務(wù)，但重心還是為未來抗旱工作提供依據(jù)。
互外，反應(yīng)水文的指標(biāo)還有其他一些方面。比如，一個(gè)地方的水系是否會(huì)存在結(jié)冰期，以及時(shí)間的長短等等。這些都是水文工作者和其他相關(guān)人員必須了解和研究的方面。
結(jié)冰期
是氣溫下降，河流出現(xiàn)冰凌的時(shí)期。
補(bǔ)給方式
一般分為雨水補(bǔ)給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補(bǔ)給、湖泊水補(bǔ)給等幾種方式。補(bǔ)給方式不同，汛期一般也不同。雨水補(bǔ)給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季，有季節(jié)性冰雪融水補(bǔ)給的河流一般會(huì)出現(xiàn)春汛，湖泊水補(bǔ)給和湖泊水補(bǔ)給的河流一般較穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)明顯汛期。
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