浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,促進(jìn)飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康。浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法如何實(shí)施?下文是浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,促進(jìn)飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》\(以下簡(jiǎn)稱《條例》\)和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督管理的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑的管理工作。
市、縣\(市、區(qū)\)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者經(jīng)同級(jí)人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門\(以下統(tǒng)稱飼料管理部門\),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑管理工作。
第四條 出入境食用動(dòng)物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的登記,按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相關(guān)資料和證明,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限審查同意后,方可依法辦理企業(yè)登記手續(xù):
\(一\)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲(chǔ)設(shè)施。
\(二\)飼料生產(chǎn)企業(yè)具有中專以上文化程度的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于1名;飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)具有大專以上文化程度,并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于2名。
\(三\)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專職檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度,并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上。
\(四\)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生要求等條件。
第七條 設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市飼料管理部門提出申請(qǐng);市飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第八條 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng);省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審核意見,符合條件的報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第九條 副產(chǎn)品為糠麩、油餅\(粕\)、糟渣等產(chǎn)品的糧食、油料等生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府飼料管理部門備案。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化,必須依照《條例》和本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第十一條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)企業(yè),在取得國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證后,方可向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供樣品和下列材料:
\(一\)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)申請(qǐng)表;
\(二\)生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
\(三\)三個(gè)批次的樣品及其自檢報(bào)告;
\(四\)配方和生產(chǎn)工藝;
\(五\)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法;
\(六\)標(biāo)簽和產(chǎn)品使用說明書樣稿;
\(七\(yùn))法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
申請(qǐng)新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的,還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料證書。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)前款規(guī)定材料進(jìn)行審核;符合條件的,委托法定飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn);經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十二條 產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)限于取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其批準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用。有下列情形之一的,產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)失效:
\(一\)企業(yè)名稱或者產(chǎn)品名稱改變的;
\(二\)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變的;
\(三\)生產(chǎn)許可證吊銷、失效或者產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)超過有效期的;
\(四\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由原批準(zhǔn)產(chǎn)品文號(hào)的機(jī)關(guān)注銷其文號(hào),并予公告:
\(一\)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的;
\(二\)連續(xù)兩次被監(jiān)督抽查檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的;
\(三\)取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品連續(xù)兩年未生產(chǎn)的;
\(四\)產(chǎn)品已被國(guó)家禁用、停用、淘汰的;
\(五\)弄虛作假騙取產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的;
\(六\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條 禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品登記證。
第十五條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為5年,批準(zhǔn)文號(hào)有效期滿后如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
制定飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)接受省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,實(shí)行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,規(guī)范產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽。
第十八條 經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
\(一\)有防水、防霉、防火、防鼠等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施;
\(二\)經(jīng)營(yíng)人員具有相應(yīng)專業(yè)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,或者具有初中以上文化程度并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門認(rèn)可;
\(三\)有產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收制度和入庫登記、在庫保管、出庫驗(yàn)發(fā)、銷售核對(duì)等經(jīng)銷臺(tái)賬管理制度。
符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地人民政府飼料管理部門辦理備案登記。
第十九條 禁止使用國(guó)家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的新飼料、新飼料添加劑。
禁止在飼料、飼料添加劑中使用國(guó)家明文禁用的藥物或者物質(zhì)。
禁止使用無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料。
禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加。
第二十條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),須經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門共同考核合格,方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門在依法對(duì)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
\(一\)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求提供有關(guān)資料;
\(二\)查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、記錄、發(fā)票、憑證及其他資料;
\(三\)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所和倉庫進(jìn)行檢查、抽樣;
\(四\)對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品采取登記保存等措施;
\(五\)監(jiān)督銷毀《條例》和本辦法規(guī)定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質(zhì)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為時(shí),被檢查的當(dāng)事人及相關(guān)人員必須如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、謊報(bào),不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門對(duì)飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃實(shí)施,不得重復(fù)抽查。
第二十三條 行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;對(duì)不出示執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止使用,監(jiān)督銷毀違法產(chǎn)品或者對(duì)其作必要的技術(shù)處理,并處1000元以上50000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令限期追回,并處5000元以上50000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,予以警告,可以并處1000元以上30000元以下罰款:
\(一\)拒絕向執(zhí)法人員如實(shí)提供有關(guān)資料、情況或者提供虛假資料、情況的;
\(二\)未向縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門辦理備案登記,經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的;
\(三\)未按規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的;
\(四\)未實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、經(jīng)銷臺(tái)賬管理制度的;
\(五\)未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)飼料的。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
\(一\)濫用職權(quán)、玩忽職守、貽誤工作的;
\(二\)徇私舞弊、弄虛作假的;
\(三\)違法進(jìn)行檢查或者封存、暫扣的;
\(四\)違法實(shí)施行政處罰的;
\(五\)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
違反前款規(guī)定,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省飼料工業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
飼料添加劑注意事項(xiàng)
1.在飼料添加劑中濫用抗生素與激素在早期飼料添加劑的生產(chǎn)中，有人用低劑量的抗生素或磺胺類藥物來防止畜禽的疾病或腹瀉。這種低劑量的抗生素會(huì)破壞自然環(huán)境中微生物(包括病原微生物)間的生態(tài)平衡;在食品中有殘留，將嚴(yán)重影響人的疾病治療及人的遺傳。
因此，英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)都明確規(guī)定在飼料添加劑中不能使用某些抗生素，如青霉素、鏈霉素、土霉素、林可霉素、新霉素干濕料槽等，只能使用一些安全性高，且不與人醫(yī)臨床共用的畜禽專用抗生素。某些激素，如雌激素、雄激素等.也不準(zhǔn)使用。
2.某些微量元素的用量過多或不足在飼料添加劑中常用的微量元素有鐵、銅、錳、鋅、碘、硒等。這些元素進(jìn)人體內(nèi)后以離子、分子或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的化合物的狀態(tài)存在，不同狀態(tài)下所起的生化作用也不同。太少會(huì)產(chǎn)生缺乏癥，太多又會(huì)引起中毒或產(chǎn)生不平衡。所以必須含量適當(dāng)，而且混合均勻，否則會(huì)起相反作用。
3.過分夸大飼料添加劑的作用飼料添加劑對(duì)平衡日糧，促進(jìn)畜禽生產(chǎn)、生長(zhǎng)的效果是肯定的。一般能比不使用添加劑的對(duì)照組增產(chǎn)5%-25%。但有的產(chǎn)品在廣告宣傳時(shí)，過分夸大其作用，對(duì)這些不切實(shí)際的宣傳，應(yīng)該引起警惕。
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