浙江省消防管理若干規(guī)定
浙江省消防管理若干規(guī)定
消防在我國有悠久的歷史,我國現(xiàn)行消防管理體制是在繼承發(fā)展古代、近代、現(xiàn)代消防管理體制并借鑒西方國家消防管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。下文是浙江省消防管理若干規(guī)定，歡迎閱讀!
浙江省消防管理若干規(guī)定全文
第一條 為了加強消防管理工作，預防和減少火災(zāi)危害，保障經(jīng)濟建設(shè)順利進行和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個人。
第三條 消防工作必須貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則，接受公安機關(guān)的監(jiān)督和指導。
各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位的行政主要領(lǐng)導人為防火負責人，負責本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的消防工作。
第四條 縣級(含縣級)以上人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導和督促檢查，責成主管部門和有關(guān)職能部門認真貫徹執(zhí)行消防工作方針、政策和法規(guī);協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)消防安全工作;研究、部署重大消防安全事項;督促消除火險隱患。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當負責做好農(nóng)村和居民區(qū)的消防工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、個體工商戶、經(jīng)濟聯(lián)合體等單位做好消防工作;組織村民、居民與附近單位之間的消防聯(lián)防;開展防火檢查，消除火險隱患;教育群眾遵守消防法規(guī)，自覺做好消防工作。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當根據(jù)本單位實際，制定相應(yīng)的消防安全制度、操作規(guī)程或者防火公約;配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，確定專人維護、保養(yǎng)，落實自防自救措施;定期布置或者檢查防火安全，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患，對公安機關(guān)發(fā)出的火險隱患整改通知，及時研究整改并予回復。
第七條 消防重點保衛(wèi)單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況和火災(zāi)危險程度，確定重點要害部位和重點崗位，明確消防安全責任人，制訂落實相應(yīng)的消防安全管理制度和措施，安裝報警、滅火等技術(shù)設(shè)施，建立防火檔案。
第八條 企業(yè)主管部門應(yīng)當把消防安全納入對企業(yè)部署工作、生產(chǎn)、施工、經(jīng)營等項任務(wù)之中，作為對企業(yè)進行升級、評比、獎懲考核的重要內(nèi)容。
第九條 參加保險的單位和個人，應(yīng)當自覺做好防火工作，落實各項防范措施。保險部門可以對被保險的財產(chǎn)進行安全檢查，提出消除火險隱患的建議。
第十條 各級人民政府應(yīng)當組織新聞機構(gòu)以及文化教育、保險等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的消防宣傳活動，提高全民的消防意識。
第十一條 城市規(guī)劃建設(shè)部門在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的時候，必須依照有關(guān)消防法規(guī)，會同公安機關(guān)和公用、電信部門制定消防站、消防供水、消防通道和消防通訊等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案，并將其納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。各級人民政府和城市建設(shè)的主管部門在審批規(guī)劃時，對有關(guān)公共消防設(shè)施部分，應(yīng)當征求公安機關(guān)的意見。
城鎮(zhèn)規(guī)劃審定批準后，公共消防設(shè)施分別由城建、公用、電信等部門負責建設(shè)和維護，公安機關(guān)負責驗收和使用。公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的，當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當提請政府責成有關(guān)部門予以改造。
第十二條 應(yīng)當重視國家重點項目和高層建筑的消防管理。凡新建、擴建和改建的工程項目，必須送公安機關(guān)進行防火審核。設(shè)計單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家建筑設(shè)計防火規(guī)范和其他有關(guān)消防規(guī)定;施工單位應(yīng)當嚴格按照經(jīng)審核批準的圖紙施工。需要修改防火設(shè)計方案的，必須征得原審核的公安機關(guān)同意。工程項目竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當通知原審核的公安機關(guān)參加消防部分的驗收。經(jīng)驗收合格方可投入使用。
第十三條 凡專門從事消防工程設(shè)計、安裝、調(diào)試的單位，必須經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意，報經(jīng)省公安機關(guān)審查批準。消防工程中選用的產(chǎn)品，必須符合有關(guān)標準和規(guī)定。
嚴禁無證從事消防工程的設(shè)計、安裝、調(diào)試等作業(yè)。
第十四條 公安機關(guān)對易燃易爆化學危險物品的消防安全工作應(yīng)當實施監(jiān)督管理，并對易燃易爆化學危險物品的儲存、運輸?shù)葘嵭邢腊踩S可證制度。運輸易燃易爆化學危險物品，必須事先在運入地公安機關(guān)辦理準運手續(xù)。
第十五條 舉辦焰火、燈火等重大慶?；顒雍臀镔Y交流、展銷、展覽等活動時，應(yīng)當本著“誰組織，誰負責”的原則，做好消防安全工作。嚴禁在重要設(shè)施、重要單位以及存放易燃易爆物品的危險場所附近燃放煙花炮竹。
第十六條 生產(chǎn)、維修、經(jīng)營消防產(chǎn)品的企業(yè)，必須經(jīng)主管部門同意，公安機關(guān)審核批準。生產(chǎn)、經(jīng)營消防產(chǎn)品必須嚴格執(zhí)行國家標準、專業(yè)標準、地方標準和有關(guān)消防規(guī)定。嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣產(chǎn)品。嚴禁在維修中使用不合格配件。
第十七條 對從事易燃易爆化學危險物品的操作、管理等特殊工種人員，必須經(jīng)防火安全知識培訓并經(jīng)有關(guān)主管部門考試合格后，才可上崗工作。
第十八條 火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的大、中型企業(yè)事業(yè)單位，以及企業(yè)比較集中的地區(qū)和人口在一萬人(不含鎮(zhèn)郊農(nóng)業(yè)人口)以上的集鎮(zhèn)，應(yīng)當根據(jù)需要分別由企業(yè)事業(yè)單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責建立專職消防隊。專職消防可以由一個單位建立，也可以由幾個單位聯(lián)合建立。這類專職消防隊建隊和日常經(jīng)費，由受益企業(yè)事業(yè)單位、個人及社會共同承擔和地方財政撥款相結(jié)合的辦法解決。隊員的工資福利、著裝以及消防裝備等，可以按照國家經(jīng)委、公安部、勞動人事部、財政部制定的《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》執(zhí)行。
第十九條 沒有條件建立專職消防隊的企業(yè)事業(yè)單位和企業(yè)主管部門，重要文物保護單位和古建筑群，應(yīng)當根據(jù)實際情況，配備若干名專、兼職消防員或者建立義務(wù)消防隊，負責本單位、本部門的日常消防管理工作。專職消防員行政上隸屬本單位保衛(wèi)(安全)部門管理，工資福利等享受本單位和本部門保衛(wèi)(安全)人員待遇。
第二十條 專職和義務(wù)消防隊應(yīng)當積極參加本地區(qū)、本單位以外的火災(zāi)撲救。所損耗的油料、滅火劑和器材裝備，按照有關(guān)規(guī)定由受災(zāi)和受益單位予以補償。
專職和義務(wù)消防隊滅火救災(zāi)和訓練所需的油料，當?shù)厥凸?yīng)部門應(yīng)當予以保證供給。
第二十一條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的專職消防隊隊員、專、兼職消防員和義務(wù)消防隊骨干，應(yīng)當定期組織培訓，加強業(yè)務(wù)指導，建立地區(qū)消防聯(lián)防組織，開展互查活動，促進消防安全工作。消防聯(lián)防組織所需的費用，由受益單位共同承擔。
第二十二條 公安機關(guān)對消防監(jiān)督管理工作，實行分級管理制度，確定各級的職責范圍、管理重點和工作目標。各級公安機關(guān)應(yīng)當經(jīng)常深入單位檢查指導消防工作，督促整改火險隱患，動員各方面力量開展消防宣傳。及時查明火災(zāi)事故原因，并依法處理，切實履行國家賦予的消防監(jiān)督職能，做到依法管理、嚴格管理、科學管理。
第二十三條 鐵路系統(tǒng)的客貨列車、站區(qū)、廠段、各類貨場倉庫和其他運營保障系統(tǒng)的單位，包括鐵路沿線的勘測設(shè)計、基建施工，以及地方有關(guān)部門、聯(lián)運單位和貨主在鐵路站區(qū)的派設(shè)、進駐、租賃性機構(gòu)或住所，其消防監(jiān)督工作，由鐵路公安機關(guān)負責。
第二十四條 在本省沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶，以及水上設(shè)施、港口、碼頭區(qū)域內(nèi)的建筑、設(shè)施、駐港單位和直接為航行服務(wù)的客貨運輸站、點、貨場、航修廠(站)、通訊導航站(臺)、油庫、物資器材庫等單位的消防監(jiān)督工作，由交通港航公安機關(guān)負責。
第二十五條 民航機場內(nèi)的一切建筑設(shè)施、航空器和所屬單位、機場外的直接為航空運營服務(wù)的油庫、倉庫、導航臺、發(fā)射臺、軍民合用機場民航部分的消防監(jiān)督工作，由民航公安機關(guān)負責。
第二十六條 鐵路、交通、民航系統(tǒng)設(shè)在城鄉(xiāng)的其他單位的消防監(jiān)督工作和涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃的新建、擴建和改建的工程項目的防火審核、竣工驗收，由當?shù)毓矙C關(guān)負責。
第二十七條 森林、林木、林地的消防工作，由森林防火指揮部負責;未設(shè)森林防火指揮部的，由林業(yè)主管部門負責，當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助。城市市區(qū)園林、林木、林地和其他林區(qū)中的寺廟、賓館、飯店、招待所、倉庫和聚居點等建筑物及其周圍三十米內(nèi)的林木的消防監(jiān)督工作，由當?shù)毓矙C關(guān)負責。
第二十八條 軍隊在工商行政管理部門登記注冊、實行企業(yè)化經(jīng)營管理的公司、廠礦、賓館、飯店、影劇院以及軍地合資經(jīng)營的企業(yè)，凡在該單位設(shè)置有接受當?shù)毓矙C關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導的保衛(wèi)部門或者治安保衛(wèi)組織的，其消防監(jiān)督工作由地方公安機關(guān)負責;沒有設(shè)置接受當?shù)毓矙C關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導的保衛(wèi)部門或者治安保衛(wèi)組織的，其消防監(jiān)督工作由該單位的上一級主管部門負責。非部隊在編職工違反消防管理規(guī)定的，由軍隊主管部門協(xié)助當?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查處理。
人民解放軍需要生產(chǎn)、使用、儲存、運輸易燃易爆化學危險物品的(軍用)，必須經(jīng)軍隊主管部門審批。部隊營房、設(shè)施、場地出租給地方使用以及其他涉及地方消防管理的工作，應(yīng)當遵守軍隊和當?shù)卣肮矙C關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
人民武裝警察部隊在本省的各單位的消防監(jiān)督工作，由當?shù)毓矙C關(guān)負責。
第二十九條 對違反消防管理規(guī)定的行為，公民有權(quán)及時制止，并可以向上級主管部門或者公安機關(guān)提出控告。被控告的單位和個人，不得以任何方式對控告人打擊報復。
第三十條 對在消防工作中成績顯著或者在撲救火災(zāi)中有突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當給予表彰、獎勵。參加火災(zāi)撲救或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的，按因公受傷、致殘、犧牲的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 對違反消防管理規(guī)定情節(jié)顯著輕微的，由其主管部門給予批評教育、行政處分;情節(jié)較輕的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰;引起火災(zāi)、爆炸，造成嚴重后果應(yīng)當追究刑事責任的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由浙江省公安廳負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自一九九一年七月一日起施行。
消防設(shè)施的建設(shè)
消防隊(站)的規(guī)劃和布局
消防站分為普通消防站和特勤消防站兩類，普通消防站分為一級普通消防站和二級普通消防站。城市必須設(shè)立一級普通消防站;地級以上城市(含)以及經(jīng)濟較發(fā)達的縣級城市應(yīng)當設(shè)特勤消防站;城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置一級普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證可設(shè)二級普通消防站;有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局，一般應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達責任區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：普通消防站一般不應(yīng)大于7平方公里，設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達責任區(qū)邊緣為原則確定，其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里。也可針對城市火災(zāi)風險，通過評估方法確定消防站轄區(qū)面積。截止2005年底，全國共建有公安消防隊(站)3032個，其中，一級普通消防站2445個、二級普通消防站246個、特勤消防站263個、其他類型消防站78個。
消防裝備建設(shè)情況
消防裝備分為車輛裝備、器材裝備和個人防護裝備三部分。按照城市 消防隊(站)建設(shè)標準，一級消防站應(yīng)配備消防車4-5輛，二級站應(yīng)配備消防車2-3輛，特勤站應(yīng)配備消防車7-10輛;器材裝備和個人防護裝備按消防隊(站)等級和人員編制情況配備。實有消防車14766輛，大部分以常規(guī)滅火車輛為主，大約占總數(shù)65%;搶險救援消防車2200輛，約占總數(shù)15%。“十一五”期間，消防車總數(shù)將達到23266輛左右，每年增加1700輛。
消防通信
全國地、市級以上城市都建有不同規(guī)模、不同形式的“119”消防指揮中心(火災(zāi)報警電話為119)。許多大中城市建立了功能齊全、技術(shù)先進的消防通信指揮系統(tǒng)，主要包括火災(zāi)報警及接收、火警辨識、編制出動方案、下達出動命令、力量調(diào)度、現(xiàn)場通信保障和消防信息管理等功能。
室內(nèi)消防系統(tǒng)
室內(nèi)消防系統(tǒng)指安裝在室內(nèi)，用以撲滅發(fā)生在建筑物內(nèi)初起的火災(zāi)的設(shè)施系統(tǒng)。它主要有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水消防系統(tǒng)、水霧滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)、鹵代烷滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、七氟丙烷滅火系統(tǒng)及氣溶膠滅火系統(tǒng)等。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計資料證明，安裝室內(nèi)消防系統(tǒng)是有效的和必要的安全措施。
滅火管
涂塑消防管以鋼管為基管，外壁涂裝高附著力、抗沖擊性、防腐耐候型的熱固性粉末涂料，內(nèi)壁涂裝高附著力、防腐、食品級衛(wèi)生型的熱固性粉末涂料。采用噴砂化學雙重前處理、預熱、內(nèi)涂裝、外涂裝、固化、后處理等工藝，制成的涂塑消防管，它是傳統(tǒng)鋼塑管、鍍鋅管升級型管道。產(chǎn)品通過國家化學建材檢測中心消防專業(yè)認證。
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