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合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

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  經(jīng)濟(jì)適用住房政策是我國(guó)政府實(shí)施住房保障,解決中低收入家庭住房問題的重要政策之一,是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體住房福利保障的重要手段。下文是合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法,歡迎閱讀!

  合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理,解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。

  第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易、使用及監(jiān)督管理。

  第四條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作,其所屬的城市住房保障機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

  市人民政府發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、建設(shè)、民政、財(cái)政、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、土地儲(chǔ)備、金融、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

  第五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、統(tǒng)計(jì)等部門做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè),編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)等行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃、用地計(jì)劃,并及時(shí)向社會(huì)公布。

  第二章 優(yōu)惠政策

  第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。

  經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)。

  第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

  經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由政府承擔(dān)。

  第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押,向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。

  第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和交易時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

  第三章 建設(shè)管理

  第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,合理安排區(qū)位布局,方便居民工作、生活。

  第十一條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地出讓條件中,明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng),并以合同方式約定。

  第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施,也可以由市人民政府確定的機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

  第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型面積和各種套型比例。

  第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高建設(shè)水平。

  第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》,并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

  經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

  第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程竣工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收,相關(guān)部門按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定予以備案。

  經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)同步建設(shè)、同期交付使用。

  第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可以采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù),也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由居民自我管理,提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

  第四章 價(jià)格管理

  第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)與本市低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng),按照保本微利原則,實(shí)行政府定價(jià)。

  市人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門,依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格,并向社會(huì)公布。

  第十九條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),銷售價(jià)格不得超過公布的價(jià)格,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)規(guī)定在標(biāo)價(jià)之外代收代繳的費(fèi)用除外。

  第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)單位收取費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫價(jià)格行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

  第五章 交易管理

  第二十一條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。具體實(shí)施辦法由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定,并向社會(huì)公布。

  第二十二條 符合下列條件的家庭,可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房:

  (一)申請(qǐng)家庭成員均具有本市市區(qū)居民戶口;

  (二)申請(qǐng)家庭收入低于市人民政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn);

  (三)申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于市人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

  申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等部門,根據(jù)本市商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,每年向社會(huì)公布一次。

  第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。

  第二十四條 符合條件的家庭,由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)放核準(zhǔn)通知書,注明可以購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十五條 符合條件的家庭,可持核準(zhǔn)通知書選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房,購(gòu)買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。

  購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的,按核準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買;購(gòu)買面積超過核準(zhǔn)面積的部分,不得享受政府優(yōu)惠,由購(gòu)房戶補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價(jià)格行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

  收取的差價(jià)款由市財(cái)政專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于解決城市低收入家庭住房困難。

  第二十六條 居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記和戶籍登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

  第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人對(duì)其購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房,擁有有限產(chǎn)權(quán)。

  購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的,不得直接上市交易。購(gòu)買人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu),繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

  購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的,允許上市交易。上市交易時(shí),購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)向市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù),并按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的40%向市財(cái)政交納土地收益等價(jià)款,交易后的房屋土地使用性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以優(yōu)先回購(gòu)。

  本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 已參加福利分房、已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的家庭在退回所分房屋和領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼前,不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

  已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu),繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

  第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

  第六章 單位集資合作建房

  第三十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè),在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象,應(yīng)當(dāng)限定在本單位符合市人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。

  第三十一條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格、上市交易、監(jiān)督管理等均按經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

  第三十二條 任何單位不得利用新征用和新購(gòu)買土地組織集資合作建房。

  第三十三條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后,房源有剩余的,由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售,或者由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

  第三十四條 單位向職工收取的集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行??罟芾?、專項(xiàng)使用,并接受市人民政府財(cái)政行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。

  第七章 監(jiān)督管理

  第三十五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的,按照下列規(guī)定處理:

  (一)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的,由市人民政府價(jià)格行政主管部門依法處罰;

  (二)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的,由市人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法處罰并責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),補(bǔ)繳地價(jià)款;

  (三)未取得核準(zhǔn)通知書的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,其所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu);不能收購(gòu)的,由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

  第三十六條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人,由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或者補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差;對(duì)出具虛假證明的單位,提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第三十八條 肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣可依據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。

  第三十九條 本辦法自2008年1月10日起施行。2005年4月4日市人民政府發(fā)布的《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市人民政府令第115號(hào))同時(shí)廢止。

  經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件

  申請(qǐng)條件

  1.必須以家庭的名義申請(qǐng)。

  2.申請(qǐng)家庭成員必須包括配偶和未成年子女,申請(qǐng)家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系。

  3.所有申請(qǐng)家庭成員都具有本市戶口,在本市工作和生活,且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

  4.家庭年收入低于“3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元”的中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。

  5.家庭資產(chǎn)在中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的6倍以下,家庭資產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款(含現(xiàn)金和借出款)。

  6.家庭無房或人均住房建筑面積在12平方米以下。

  申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)有下列幾種情況的,不能申請(qǐng)或參與申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。

  1.申請(qǐng)之日前五年內(nèi)有購(gòu)買或出售房產(chǎn)的。

  2.通過購(gòu)買商品房或作為商品房代理人落戶的。

  3.以投靠子女方式落戶的。

  4.離婚前已享受過政府住房?jī)?yōu)惠政策。

  5.離婚時(shí)間不足2年的。

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