合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法
城市建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前重要工作之一,而城市建設(shè)檔案管理又是城市建設(shè)工作的重中之重。下文是合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法，歡迎閱讀!
合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)的管理，規(guī)范城建檔案的收集、整理和保管工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案的管理。
本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第三條 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
市、縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管和提供利用，業(yè)務(wù)上受上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
各城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)配備專、兼職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案管理工作，并按本辦法的規(guī)定向市、縣城建檔案館(室)報(bào)送城建檔案。
第四條 本市城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立以市、縣城建檔案館(室)為中心，以城建檔案形成單位的檔案館(室)為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案工作納入城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，保障城建檔案機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。
第六條 各級(jí)人民政府及其建設(shè)行政主管部門，對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城建檔案的編制與報(bào)送
第七條 實(shí)行城建檔案無(wú)償移交制度。下列城建檔案，檔案形成單位應(yīng)當(dāng)向所在地的城建檔案館(室)無(wú)償移交：
(一)城市建設(shè)工程檔案，包括：
1.工業(yè)與民用建設(shè)工程：包括廠礦、住宅、辦公用房、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他大型公共建筑等工程檔案。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等工程檔案。
3.城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括給水、供氣、供熱、城市公共交通、供電、電信等工程檔案。
4.城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)裙こ虣n案。
5.城市園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括公園、綠地、名木古樹、紀(jì)念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等工程檔案。
6.村鎮(zhèn)建設(shè)、地下人防、城市防洪、抗震防災(zāi)工程檔案。
7.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城市建設(shè)各專業(yè)管理部門(含規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等部門(以及各類開發(fā)區(qū)形成的、具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，但房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和地政地籍檔案除外。
(三)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
其他相關(guān)的城建檔案，城建檔案館(室)可根據(jù)城建檔案的性質(zhì)、保存價(jià)值和工作需要向有關(guān)單位無(wú)償征集。
第八條 城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定編制、整理工程竣工檔案，并按下列要求向城建檔案館(室)報(bào)送齊全、準(zhǔn)確的城建檔案原件：
(一)屬建設(shè)工程檔案的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送全套檔案。
(二)屬改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程檔案的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
(三)屬建設(shè)專業(yè)管理部門以及開發(fā)區(qū)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久或者長(zhǎng)期保存價(jià)值的，自形成之日起在本單位保管使用5年內(nèi)報(bào)送。
(四)屬城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，應(yīng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送;屬更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料，地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年報(bào)送。
(五)停建、緩建工程的檔案資料，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管;被撤銷單位的工程檔案材料，移交上級(jí)主管單位或所在地的城建檔案館(室)保管。
第九條 1985年以后(包括1985年)建成的無(wú)竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的建設(shè)工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)工程檔案接收情況，確定有關(guān)工程竣工圖補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪計(jì)劃，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位限期進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位將測(cè)繪成果報(bào)送城建檔案館(室)，所需補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第三章 城建檔案的管理與利用
第十條 城建檔案管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)檔案歸屬與流向的整體規(guī)劃和要求，有利于城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的需要。
第十一條 從事城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照城建檔案規(guī)范，做好檔案收集、整理、報(bào)送工作。
第十二條 市、縣計(jì)劃部門下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)城建檔案館(室)。中央各部委和省計(jì)劃部門審批的在肥建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃函告城建檔案館(室)。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項(xiàng)起，會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位明確編制、報(bào)送竣工檔案材料的責(zé)任與要求，做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)收集和整理本單位形成的工程檔案，并及時(shí)向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查建設(shè)工程文件的形成、積累和立卷歸檔。
第十四條 列入城建檔案館(室)檔案接到范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具工程檔案認(rèn)可文件。
建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。有關(guān)行政管理部門在辦理工程竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。對(duì)未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的工程檔案認(rèn)可文件的建設(shè)工程，不予辦理工程竣工備案手續(xù)。
第十五條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案形成單位編制和報(bào)送城建檔案的跟蹤業(yè)務(wù)指導(dǎo)和其他相關(guān)服務(wù)工作，督促檔案形成單位及時(shí)編報(bào)合格的工程檔案。
城建檔案館(室)對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記和整理，做好城建檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和編研工作，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
第十六條 城建檔案館(室)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在保護(hù)國(guó)家秘密及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的權(quán)利人合法權(quán)益的前提下，積極會(huì)同檔案行政管理等部門鑒定、開放城建檔案，開發(fā)檔案信息資源，為利用檔案的單位和個(gè)人提供便利條件。
第十七條 利用本單位和個(gè)人形成、報(bào)送、捐贈(zèng)和寄存的城建檔案，城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供利用。
第十八條 單位和個(gè)人憑介紹信、身份證等合法證明，可以利用經(jīng)鑒定、開放的城建檔案。
外國(guó)組織和個(gè)人利用經(jīng)鑒定、開放的城建檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的城建檔案館(室)的同意。
第十九條 載有城建檔案館(室)及其法定代表人簽名或者印章標(biāo)記的檔案復(fù)印件，具有與檔案原件同等的效力。
第二十條 單位和個(gè)人利用城建檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰，其中有第四項(xiàng)行為的，由城市建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按國(guó)家有關(guān)工程檔案的編制要求編制工程檔案，或竣工檔案與工程實(shí)體不相符的;
(二)未按規(guī)定時(shí)間或規(guī)定范圍報(bào)送城建檔案的;
(三)涂改、偽造、出賣、倒賣或擅自銷毀檔案的;
(四)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目檔案的。
第二十二條 城建檔案工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2001年10月1日起施行。1985年5月11日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
城市建設(shè)檔案
在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。
是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)記錄。
按類別劃分：
?、俪鞘锌睖y(cè)和城市規(guī)劃?rùn)n案，包括地形地貌勘測(cè)文件和地形圖，城市經(jīng)濟(jì)和人口資料，礦藏資料和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃文件等。
?、诔鞘薪ㄔO(shè)管理檔案，包括城市建設(shè)方針和政策、法規(guī)文件，土地征用、劃撥文件、建筑管理、市政工程管理和房產(chǎn)管理文件等。
③市政工程檔案和公用設(shè)施檔案，包括道路、橋梁、涵洞、隧道、排水、防洪等市政工程檔案,以及給水、供氣、供熱、供電、電信、城市照明、公共交通等公用設(shè)施檔案。
此外，交通運(yùn)輸工程 (鐵路、公路、水運(yùn)、航空)檔案，工業(yè)建筑工程(工廠、礦山、電站)檔案，民用建筑工程檔案,以及園林綠化檔案、環(huán)境保護(hù)檔案、人防工程檔案等等，都是城市建設(shè)檔案的重要組成部分。
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