重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法
重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法
當(dāng)前我國城市生活垃圾問題日益嚴(yán)重，城市生活垃圾循環(huán)處理的程度是城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)。下文是重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法全文
第一條 為促進城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化處置，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處置費。
本辦法所稱城市生活垃圾是指在城市日常生活和為生活服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定視為城市生活垃圾的廢物，不包括建筑垃圾、渣土、工業(yè)固體廢物和危險廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處置費是指政府依法征收并用于將城市生活垃圾從市政垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施運往垃圾處置場進行處置以及相關(guān)管理的費用。
第三條 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全市城市生活垃圾處置費的征收管理和監(jiān)督，其日常工作由市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責(zé)。
城市生活垃圾處置費的征收由區(qū)縣(自治縣)人民政府組織實施，其具體征收工作由區(qū)縣(自治縣)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)。
市和區(qū)縣(自治縣)財政、民政、價格等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市生活垃圾處置費征收管理的相關(guān)工作。
第四條 城市生活垃圾處置費按照以下規(guī)定分類計征:
(一)居民按戶計征;
(二)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體按照在冊職工和臨時聘用人員人數(shù)計征;
(三)學(xué)校、醫(yī)院、部隊、廠礦、集貿(mào)市場、批發(fā)市場按照實際產(chǎn)生的生活垃圾量計征;
(四)商業(yè)門店(網(wǎng)點)及其他商業(yè)用房按經(jīng)營面積計征;
(五)餐廚垃圾按照實際產(chǎn)生量計征;
(六)其他產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人按照定額或計量的方式計征。
自行將生活垃圾運輸?shù)嚼幹脠龅?，按量計征處置費，并扣減垃圾轉(zhuǎn)運費用。
第五條 城市生活垃圾處置費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市財政、市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條 城市生活垃圾處置費按月計收。居民可以按季度或年度預(yù)繳，單位按年度繳納。
第七條 城市生活垃圾處置費可以委托稅務(wù)機關(guān)、供水供氣企業(yè)、金融機構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代收。委托方和受托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議。
第八條 下列對象經(jīng)所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府初審，報區(qū)縣(自治縣)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)后免收城市生活垃圾處置費:
(一)城市居民最低生活保障家庭;
(二)國家規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象家庭;
(三)非營利性社會福利機構(gòu);
(四)連續(xù)二個月及以上水、電、氣表走數(shù)均為零的居民戶免收走數(shù)為零期間的城市生活垃圾處置費。
法律、法規(guī)和規(guī)章對城市生活垃圾處置費減免另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 征收城市生活垃圾處置費，須持有價格主管部門核發(fā)的收費許可證和城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的收費工作證件，使用財政部門或者稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的專用收(票)據(jù)。
第十條 渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北部新區(qū)征收的城市生活垃圾處置費全額繳入市級財政，市級財政根據(jù)征收體制按季度安排使用。其他區(qū)縣(自治縣)城市生活垃圾處置費繳入本級財政。
區(qū)縣(自治縣)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每月10日前，將上月城市生活垃圾處置費的征收情況報送市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)。
第十一條 城市生活垃圾處置費實行收支兩條線管理，專項用于城市生活垃圾的轉(zhuǎn)運、處置和管理工作。市和區(qū)縣(自治縣)環(huán)境衛(wèi)生、財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強對城市生活垃圾處置費的監(jiān)督和管理。
第十二條 違反本辦法規(guī)定，不繳納或弄虛作假少繳納城市生活垃圾處置費的，由區(qū)縣(自治縣)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，對單位處以應(yīng)繳納城市生活垃圾處置費三倍以下且不超過10000元的罰款，對個人處以100元以上300元以下罰款。
第十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門或其上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理:
(一)未持有收費許可證、專用收(票)據(jù)和收費工作證件收費的;
(二)擅自變更收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)隱瞞、截留、坐支和挪用城市生活垃圾處置費的;
(四)以城市生活垃圾處置費名義收取其他費用的;
(五)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第十四條 本辦法自2011年9月1日起施行。2004年5月1日起施行的《重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法》(重慶市人民政府令第165號)同時廢止。
生活垃圾處理費
環(huán)境保護的基本原則之一是“污染者治理”，這一原則往往表述為“污染者付費”，生活垃圾污染的初始產(chǎn)生源——生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)承擔(dān)垃圾處理費用。
長期以來，生活垃圾處理費用都是由政府財政支出，這種方式不能直接體現(xiàn)“產(chǎn)生者付費”的原則，同時也不能對減少生活垃圾的產(chǎn)生發(fā)揮有效的作用，不利于生活垃圾減量化。通過用戶收費、產(chǎn)品收費、填埋稅等收費政策促進垃圾產(chǎn)生者以及商品生產(chǎn)從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量是國外生活垃圾減量化的重要管理政策之一。
我國目前也正在穩(wěn)步推進生活垃圾處理收費制度。2002年6月，國家計委、財政部、建設(shè)部和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，對建立我國城市生活垃圾處理收費制度作出了具體規(guī)定。根據(jù)這一通知，對城市居民生活垃圾處理費，可以以戶或居民人數(shù)為單位收取;為充分體現(xiàn)“產(chǎn)生者付費”的原則和促進生活垃圾減量化，通知要求“具備條件的城市可以按照生活垃圾量計收垃圾處理費”。
由于生活垃圾產(chǎn)生量計量困難、征收成本較高，目前很少采用按生活垃圾產(chǎn)生量征收生活垃圾處理費，大多采用定額制，即以戶或人數(shù)為計量依據(jù)征收固定額度的垃圾處理費。目前各地區(qū)對居民征收生活垃圾處理費的方式主要是兩種：一種是將垃圾處理費附征于水、電、燃氣等公用事業(yè)收費，按照居民消耗的水、電或燃氣數(shù)量作為計算依據(jù)征收生活垃圾處理費;另一種是通過居民自治組織或者物業(yè)管理機構(gòu)直接向公眾收取垃圾處理費。
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