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重慶市行政許可補(bǔ)償暫行辦法

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重慶市行政許可補(bǔ)償暫行辦法

  行政許可補(bǔ)償是行政主體在法定情形發(fā)生時(shí),為了公共利益的需要,變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,給行政相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失予以合理補(bǔ)償?shù)闹贫取O挛氖侵貞c市行政許可補(bǔ)償暫行辦法,歡迎閱讀!

  重慶市行政許可補(bǔ)償暫行辦法全文

  第一條 為規(guī)范行政許可補(bǔ)償行為,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員誠(chéng)信意識(shí),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織,下同)實(shí)施行政許可補(bǔ)償適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)行政許可補(bǔ)償,是指行政機(jī)關(guān)和被許可人都沒(méi)有過(guò)錯(cuò),因客觀原因,行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要,依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,由此給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

  前款所述客觀原因有下列兩種情形:

  (一)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,使行政許可事項(xiàng)不再被允許;

  (二)準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

  第四條 行政許可補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循合法、適當(dāng)、及時(shí)、便民原則。

  第五條 行政許可補(bǔ)償?shù)呢?cái)產(chǎn)損失包括直接財(cái)產(chǎn)損失和為防止損失的擴(kuò)大所支出的必要費(fèi)用。

  被許可人在知道行政許可被變更或者撤回后故意或放任擴(kuò)大的損失不予補(bǔ)償。

  第六條 行政許可補(bǔ)償可采取支付補(bǔ)償金、實(shí)物補(bǔ)償和其他合理可行的方式。

  第七條 下列機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān):

  (一)依法作出變更或者撤回行政許可決定的行政機(jī)關(guān);

  (二)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)后,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或撤銷(xiāo)該機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)。

  一個(gè)行政許可的變更或者撤回,帶來(lái)相關(guān)聯(lián)的行政許可的變更或者撤回的,由最初作出變更或者撤回行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者由各行政機(jī)關(guān)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)確定的行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。

  第八條 行政機(jī)關(guān)在依法作出變更或者撤回行政許可決定時(shí),應(yīng)當(dāng)制作申請(qǐng)行政許可補(bǔ)償告知書(shū)。申請(qǐng)行政許可補(bǔ)償告知書(shū)主要包括以下內(nèi)容:

  (一)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān);

  (二)補(bǔ)償方式;

  (三)辦理補(bǔ)償?shù)某绦?

  (四)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)、補(bǔ)償申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù);

  (五)申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間要求。

  第九條 申請(qǐng)行政許可補(bǔ)償告知書(shū)應(yīng)當(dāng)與變更或者撤回行政許可決定一并送達(dá)被許可人。

  第十條 被許可人在收到變更或者撤回行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)行政許可補(bǔ)償告知書(shū)的要求提出補(bǔ)償申請(qǐng),并同時(shí)提交以下材料:

  (一)補(bǔ)償申請(qǐng)人的身份證明原件及復(fù)印件;

  (二)原行政許可證件;

  (三)財(cái)產(chǎn)損失的證據(jù);

  (四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

  第十一條 補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)收到補(bǔ)償申請(qǐng)人的補(bǔ)償申請(qǐng)及相關(guān)材料后,在對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)與補(bǔ)償申請(qǐng)人就補(bǔ)償數(shù)額、補(bǔ)償方式等內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商。

  第十二條 補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)與補(bǔ)償申請(qǐng)人協(xié)商一致的,補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商一致之日起5日內(nèi)與補(bǔ)償申請(qǐng)人簽訂行政許可補(bǔ)償協(xié)議。

  補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)與補(bǔ)償申請(qǐng)人未協(xié)商一致的,補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)償申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可補(bǔ)償決定。有特殊情況的,經(jīng)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限,但最長(zhǎng)不超過(guò)10日。雙方另有約定的除外。

  第十三條 補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)與補(bǔ)償申請(qǐng)人對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額存在異議時(shí),對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行鑒定或評(píng)估。

  鑒定或評(píng)估費(fèi)用由補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

  鑒定或評(píng)估的時(shí)間不計(jì)算在辦理時(shí)限內(nèi)。

  第十四條 行政許可補(bǔ)償協(xié)議或決定主要包括以下內(nèi)容:

  (一)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)和補(bǔ)償申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址;

  (二)確定的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額;

  (三)確定的補(bǔ)償方式;

  (四)給付補(bǔ)償?shù)木唧w程序及時(shí)間、地點(diǎn);

  (五)補(bǔ)償申請(qǐng)人反悔補(bǔ)償協(xié)議或者不服補(bǔ)償決定的法律救濟(jì)途徑。

  第十五條 補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽訂行政許可補(bǔ)償協(xié)議或者作出決定之日起30日內(nèi)履行補(bǔ)償義務(wù)。雙方另有約定的除外。

  第十六條 補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)材料、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定等有關(guān)文件材料歸檔保存。

  第十七條 相關(guān)公民、法人和其他組織反悔行政許可補(bǔ)償協(xié)議、不服變更或者撤回行政許可決定、不服行政許可補(bǔ)償決定以及不服其他相關(guān)具體行政行為的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  第十八條 變更或者撤回行政許可決定、行政許可補(bǔ)償協(xié)議或決定被提起行政復(fù)議或行政訴訟的,行政許可補(bǔ)償中止。

  第十九條 補(bǔ)償申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可補(bǔ)償?shù)臅r(shí)效為兩年,自補(bǔ)償申請(qǐng)人收到申請(qǐng)行政許可補(bǔ)償告知書(shū)之日起計(jì)算。補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)未履行告知義務(wù)的,從告知之日起計(jì)算。

  第二十條 補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政許可補(bǔ)償協(xié)議或者決定及相關(guān)資料報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案,接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

  第二十一條 補(bǔ)償申請(qǐng)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)償?shù)模裳a(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)依法追回;違反治安管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由有管轄權(quán)的單位根據(jù)情節(jié)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員相應(yīng)的處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  (一)未按本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者作出行政許可補(bǔ)償決定的;

  (二)未按本辦法規(guī)定履行行政許可補(bǔ)償協(xié)議或決定的;

  (三)因?yàn)^職、失職導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的。

  第二十三條 本辦法自2007年7月1日起施行。

  行政許可范圍的確定

  根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:

  (二)行政許可的設(shè)定事項(xiàng)

  根據(jù)《 行政許可法》規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:

  (1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);

  (2)有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);

  (3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);

  (4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);

  (5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);

  (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

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