鎮(zhèn)政府工作報告范文
我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。以下是鎮(zhèn)政府工作報告全文,歡迎閱讀!
鎮(zhèn)政府工作報告范文一
各位代表、同志們:
大家好!現(xiàn)在,我代表河東鄉(xiāng)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見和建議。
20xx年工作回顧
20xx年河東鄉(xiāng)在縣委、縣政府正確領導下,以經(jīng)濟建設為中心,認真學習黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,團結(jié)帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,解放思想、與時俱進、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了健康快速發(fā)展,圓滿的完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務。
過去的一年,我鄉(xiāng)積極面對宏觀經(jīng)濟下行的壓力,全力抗擊“7.24”特大洪災,在挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在創(chuàng)新中破解難題,在困難中克難奮進,實現(xiàn)了大災之年經(jīng)濟較快增長,綜合實力穩(wěn)步提升。
——各項經(jīng)濟指標穩(wěn)健增長。財政收入大幅增長,20xx年完成3234.5萬元,同比增長34.1%,其中國稅完成xx82.2萬元,地稅完成1652.3萬元,農(nóng)民人均純收入10273元,比去年增加1330元,增長xx.8%。
——招商引資工作成效明顯。招商引資在全縣目標管理考評中獲三等獎。一是投資10億元的陶瓷剎車片項目,20xx年年初開工,目前一號廠房已全面完成,二號廠房基礎已經(jīng)完成。二是金泰窯具有限公司,20xx年4月正式投產(chǎn),上報固定資產(chǎn)投資3千萬。三是輝安達科技有限公司20xx年上報固定資產(chǎn)投資6千萬。
——重點工程、項目扎實推進。20xx年我鄉(xiāng)主要做好昌九發(fā)展大道征地、拆遷、青苗補償、遷墳和博河新天地、翰林學府安置房分房等重點項目。昌九發(fā)展大道是全省的重點工程,經(jīng)河東村3.2公里。截止目前,共全面完成昌九發(fā)展大道征地290畝,遷墳1000余棺,應完成拆遷3戶,目前已簽定協(xié)議1戶,另外2戶正在恰談中。博河新天地、翰林學府安置房分房1xx戶總面積約為18000㎡。
——農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。20xx年,我鄉(xiāng)大力發(fā)展城郊特色種養(yǎng)殖業(yè),如:蛋雞養(yǎng)殖、花卉苗木、葡萄基地、草莓基地等。共創(chuàng)建了隆平超級稻種植示范基地500畝、后田無公害葡萄基地500畝,后田花卉苗木基地1000畝,蛋雞養(yǎng)殖基地5萬羽、草莓基地100畝等九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地。在新增2家合作社的基礎上,已發(fā)展近30家農(nóng)民專業(yè)合作社,擁有社員900余人,帶動農(nóng)戶410余戶。我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源得到進一步整合優(yōu)化。
——抗災救災工作井然有序。7.24洪災給我鄉(xiāng)造成極大的經(jīng)濟損失,農(nóng)作物受災面積4380畝,成災面積3184畝,其中絕收面積xx85畝,受災人口3785人,轉(zhuǎn)移人口3560人,直接經(jīng)濟總損失1280萬元,家庭財產(chǎn)損失644萬元,其中農(nóng)業(yè)損失636萬元,需緊急救助人口60人。災情發(fā)生后,我鄉(xiāng)黨委政府在第一時間進行了布置安排,積極主動的向民眾通報最新災情,歷時一個多月,全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例上訪案例,救災工作穩(wěn)步推進,縣領導多次到我鄉(xiāng)視察災后重建工程,對我鄉(xiāng)在洪災期間表現(xiàn)出的穩(wěn)控能力表示肯定。
——各項基礎設施建設不斷完善。我鄉(xiāng)始終把為民辦實事工作作為黨委、政府的一項重要工作來抓。一年來,跑項目、籌資金,想農(nóng)民之所想,全年投入100余萬元,新修石橋村鐵路橋下至氟氯氨廠的水泥路、上畈村二組門前的水泥路及橋涵。與變電站的土地進行置換,完成了河東中心完小進出口道路的拓寬,為學生們的上下學提供了安全保障。全面啟動了城鄉(xiāng)水務一體化建設。
——各項社會事業(yè)全面進步。
1、全力做好政法綜治工作。20xx年,共排查各類矛盾糾紛42起,化解成功率達97%,全年受理治安案件230起,查處220起,立刑事案件18起,破獲11起,抓獲違法犯罪人員6名。這些都有力地震懾了違法犯罪活動、有效維護了社會和諧穩(wěn)定及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、合力做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)在全縣目標管理考評中榮獲第一名。始終堅持“安全第一,預防為主,防治結(jié)合”的方針,認真落實安全生產(chǎn)工作。在20xx年的安全隱患排查行動中,我鄉(xiāng)累計出動車輛37輛次,排查各類安全隱患32條,發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄110份,責令整改通知19份。20xx年7月,我鄉(xiāng)后田村發(fā)生一起硫酸車側(cè)翻事故,事故發(fā)生后,我鄉(xiāng)第一時間啟動應急預案,積極配合縣安監(jiān)、環(huán)保局等部門,及時封鎖了現(xiàn)場,對泄露的硫酸進行了中和處理,將事故危害降到了最低,確保了周圍民眾的生命安全。20xx年11月,在對縣一中的隱患排查中,發(fā)現(xiàn)一中校園內(nèi)由于沒有停放自行車的場所,造成大量自行車停放在學校門口路邊,堵塞了人行道、公交站臺,甚至占用了機動車道,隱患發(fā)現(xiàn)后,我鄉(xiāng)安監(jiān)所立即對縣一中下達了隱患整改通知書,聯(lián)合縣安監(jiān)局,執(zhí)法局,交警大隊對隱患進行了整改。
3、“兩違”工作成績明顯。加大全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“兩違”執(zhí)法管理力度,健全規(guī)范農(nóng)民建房手續(xù)。全年共拆除“兩違”建筑30余棟,面積達3600多平方米,已處罰60余棟,罰款達將近200萬元。“兩所一隊”工作成果明顯。
4、扎實做好計劃生育工作。不斷加大計生工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務能力,全年PIS系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)指標質(zhì)量得到優(yōu)化和提升,計劃生育政策符合率達到73.6,性別比106.9,出生人數(shù)178人,電話錄入率達到90%。對70戶落實節(jié)育措施的家庭戶(二女絕育戶、一女戶)全部免費辦理了農(nóng)作合作醫(yī)療保險,共計17010元,新增的兩戶二女絕育家庭各給予了6000元一次性獎金,給予6戶陽光助學家庭戶補助共6000元,共有1戶農(nóng)村獨生子女家庭和農(nóng)村二女絕育戶在中考中享受加10分,共有17戶符合條件的農(nóng)村二女絕育戶進社保。同時不斷加大計劃生育社會撫養(yǎng)費征繳工作力度,20xx年共征收社會撫養(yǎng)費97.3萬元,落實四項手術(shù)201例,結(jié)扎44例,其中二女絕育戶2例,上環(huán)xx0例,人流7例,引產(chǎn)3例,長效節(jié)育措施落實率為96.7%;免費孕前健康檢查65例;非訴執(zhí)行3例。
5、全力做好社會公共事業(yè)。在加快各項基礎建設的同時,不斷推進社會公共事業(yè)的發(fā)展,確保經(jīng)濟發(fā)展促進公共事業(yè)進步。20xx年我鄉(xiāng)加大民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困戶救助力度,城市低保戶275戶550人,農(nóng)村低保戶xx9戶292人。因家庭條件發(fā)生變化,新增城鄉(xiāng)低保戶27戶,其中城市低保新增xx戶,農(nóng)村低保新增13戶。發(fā)放城市低保救助金1809350元,發(fā)放農(nóng)村低保救助金471195元,同時對五保戶家庭進行走訪,全年共發(fā)放五保資金48480元。大力開展民生領域三個突出問題整治工作,清理不符合要求的城鄉(xiāng)低保戶45戶,其中城市低保取消38戶,農(nóng)村低保取消7戶,進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
6、武裝工作取得突出成績。20xx年,人武工作圓滿完成了各項任務。一是抓好民兵整組和組織參加全縣的集訓拉練,同時加大硬件投入,完善軟件資料,20xx年5月,我鄉(xiāng)代表德安縣成功迎接了全市“兩室一庫”為代表的基層人武部規(guī)范化建設巡回看變化現(xiàn)場會,受到縣武裝部主要領導的充分肯定。二是做好征兵工作,由于我鄉(xiāng)征兵工作早部署,早宣傳,嚴把征兵質(zhì)量關,仔細排查摸底,全方位、多渠道做好預征對象的思想工作,全鄉(xiāng)掀起了近年來少有的應征青年入伍小高潮,縣下達給河東鄉(xiāng)征兵任務計劃數(shù)是5人,而我鄉(xiāng)輸送優(yōu)秀青年入伍達7人,多于任務數(shù)2人,均為高中以上文化,其中還有2人系大學生,超額完成上級下達的目標任務。
20xx年我們?nèi)〉昧税踩a(chǎn)第一名、招商引資三等獎,綜合排位由2013年的第九位前進到第七位。成績來之不易,發(fā)展鼓舞人心。我們深切地感受到,這些進步是全鄉(xiāng)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表河東鄉(xiāng)政府向各位代表,并通過大家,向全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝!
鎮(zhèn)政府工作報告范文二
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領導下,團結(jié)帶領全鄉(xiāng)干部群眾,在主動適應中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導思想是:圍繞建設“富裕河東、和諧河東、活力河東”的總體目標,全力做好招商引資工作,完成財政總收入4328萬元,固定資產(chǎn)投入在目前基礎上遞增8%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元,農(nóng)民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標,重點抓好以下五項工作。
一、強化招商引資,壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識,創(chuàng)新招商引資工作思路,拓寬招商領域,搭建招商載體,改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺,對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目,做好服務,確保今年投產(chǎn),今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目,做到當年簽約,當年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設備做好二期投資服務。
二、強化城市建設,提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進上畈失地農(nóng)民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點建設工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設要求,開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河東”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設施的配套投入,成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu),共投入50余萬元,再購垃圾車2部,招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人,新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導作用,推進征地拆遷安置工程,全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎建設工作,落實相關政策措施。
三、強化民生改善,提高群眾生活質(zhì)量
全面完成黃金線7.2公里建設工作,建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路,對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化,今年新修組級公路5千米,加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程,全面完成城鄉(xiāng)水位一體化,解決群眾用水困難。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭年內(nèi)培育1-2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系,推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度,多渠道爭取資金扶貧濟困,不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質(zhì)量,進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動態(tài)下的科學管理、應保盡保。
四、強化綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治,建立健全安全生產(chǎn)責任制和突發(fā)事件應急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作,加大“法治河東”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化自身建設,打造高效陽光政府
新形勢,新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民,發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴以律己,堅持廉潔奉公,做到依法行政,依法辦事,杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,全面落實黨風廉政建設責任制,著力塑造清正廉潔的政府形象。
鎮(zhèn)政府工作報告范文三
2017年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排任務。圍繞上述目標,重點抓好七個方面的工作。
一、以重點項目為引擎,著力擴大有效投資
以項目集聚有效投資,以項目引領建設發(fā)展,以項目奠定產(chǎn)業(yè)集群,以項目構(gòu)建民生保障,大力實施項目建設“151”計劃。2017年,重點圍繞基礎產(chǎn)業(yè)、基本民生,安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目,完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程,重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃,提高重大項目爭資比例和儲備項目質(zhì)量,把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點,力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎設施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設等項目擠進專項建設基金籠子,全年爭取上級項目資金20億元以上。
精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃,列出具有永興特色的招商菜單,注重招商對象的準確鎖定、關鍵決策人的準確對接,提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務,著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會協(xié)會和異地商會作用,鼓勵、引導和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實項目跟蹤服務,提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上,引進項目60個以上,實際利用外資1.6億美元以上,到位內(nèi)資41億元以上,外貿(mào)進出口總額3.8億美元以上。按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念,強化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎配套,不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。
注重效益建項目。要注重項目前期工作,確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設的管理,把政府投資項目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導向,充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和民生效益。突出政府投資的引領作用、民間資本的主力作用,推廣PPP合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會投資等融資方式,加強與政策性銀行的對接合作,切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點項目用地等方式,努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯(lián)企包項”要求,完善項目推進機制,實行重點項目定期調(diào)度、現(xiàn)場推進、科學考核,抓好項目的落實、落地、落戶,形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展局面。
二、以質(zhì)量效益為中心,著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來,把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。
打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰(zhàn)略,引導鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、打造品牌,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?;?、綠色化發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)整合入園,推動雄風、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn),金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工,眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強,致力引進高端戰(zhàn)略投資者,借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工,鼓勵企業(yè)引進新技術(shù),研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅定不移推動企業(yè)與資本市場對接,形成企業(yè)上市梯隊,年內(nèi)力爭實現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,引入自然淘汰機制,年內(nèi)關閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造,努力實現(xiàn)安全標準化、生產(chǎn)機械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化,促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。
全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。實現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上,產(chǎn)業(yè)集聚度達85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營主體、質(zhì)量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進適度規(guī)模經(jīng)營,以適度規(guī)模經(jīng)營推進土地流轉(zhuǎn),壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟,新創(chuàng)建省四星級休閑農(nóng)莊2家以上。重點發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè),加快推進永興冰糖橙優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園項目,新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝,新造油茶1.2萬畝,落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度,守住永久基本農(nóng)田保護紅線,穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育,力爭年內(nèi)引進3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產(chǎn)品)各1個。培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭,實施全域旅游工程,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。
科學有序推進湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項目建設,扎實抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風光帶延伸段等旅游休閑項目,致力打造沿西河風光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流,加快推進海匯國際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、云谷物流園等項目建設。扎實推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設,啟動電商產(chǎn)業(yè)園二期項目,力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產(chǎn)去庫存措施,推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置,建立購租并舉的住房制度,釋放剛性需求和改善性需求,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務業(yè)態(tài)。
三、以改革創(chuàng)新為動力,著力釋放市場活力
厚植開放創(chuàng)新理念,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。深化重點領域改革。持續(xù)推進“放管服”行政管理體制改革,積極推動事業(yè)單位分類改革,提高行政效能。全面完成黨政機關公車改革,適時啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財稅體制改革,完善政府預算體系,構(gòu)建“六位一體”的財政運行管理新機制,提高稅收征管效率。深化金融體制改革,創(chuàng)新金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展機制,推進縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型,推動小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營制度為核心的農(nóng)村綜合改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革,將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革,逐步實現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動,鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。
提升科技創(chuàng)新能力。加強技術(shù)研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設,推動縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)建為市級科技企業(yè)孵化器,晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級工程技術(shù)研究中心。積極引導和支持骨干企業(yè)與中南大學、湖南有色金屬研究院等科研院所合作,推進稀貴金屬精深加工技術(shù)突破,加快建設白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上,培育市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上,申報發(fā)明專利100件以上,開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項以上,轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項以上。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革,推進投資貿(mào)易便利化。放寬市場準入,鼓勵社會資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領域建設,引導支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實減稅清費各項政策,依法保護各類市場主體合法權(quán)益,營造公平競爭的市場環(huán)境。加快推進華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺建設,積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務平臺,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風險補償金等扶持政策的作用,幫扶企業(yè)發(fā)展,服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài),激活網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng)新文化,調(diào)動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體2000個以上。
四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,著力促進城鄉(xiāng)共榮
以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設,著力構(gòu)筑優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
鋪開“多規(guī)合一”的建設藍本。積極推進國民經(jīng)濟、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”,構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動縣城總體規(guī)劃修編,編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務設施、消防等專項規(guī)劃,完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規(guī)劃,做到先規(guī)劃、后建設。堅持一張藍圖畫到底,嚴格規(guī)劃執(zhí)法,從嚴查處違法違規(guī)建設行為,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。建設宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設、精細化施工、數(shù)字化管理的要求,打造宜人的城市空間。抓實城市基礎設施供給側(cè)改革綜合示范縣建設,推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范,啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設,推進背街小巷改造,完善社區(qū)公園、停車設施、文體設施。
建立健全城市管理長效機制,加快城市公用事業(yè)市場化進程,降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設,支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設,打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃,深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動,新建公廁148座、戶廁12000座,年內(nèi)70%的村莊實現(xiàn)“五個全覆蓋”,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治,加強古村落保護,確保在新農(nóng)村建設中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農(nóng)村建設示范村、20個農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設,爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村3個,將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,全縣90%的行政村實現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。
實施優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項工程”,全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務平臺,力爭兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務平臺的標準化建設任務。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡”建設,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進馬三公路提質(zhì)改建工程,啟動東外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設,繼續(xù)實施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程,抓緊完善農(nóng)村公路安防設施。繼續(xù)擴大片區(qū)公交及農(nóng)村客運覆蓋面,做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作,啟動建設馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設,抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農(nóng)田水利建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場體系,新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場,改造升級馬田大市場。加快推進農(nóng)網(wǎng)升級改造,增強縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”,整合農(nóng)村遠程教育等資源,搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡覆蓋率90%以上。
五、以綠色發(fā)展為導向,著力建設生態(tài)文明
實行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結(jié)合,牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實環(huán)境保護“一崗雙責”,構(gòu)建大環(huán)保工作格局,建立健全生態(tài)文明建設責任追究機制,對各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動,推進生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林三林共建,鞏固裸露山地綠化、礦山復綠、通道綠化、水系綠化成果,抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設和保護,努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃,加強縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護。
推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發(fā),著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”,突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設。
加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施配套工程,實施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程,啟動建設城南新區(qū)污水處理廠,力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治,對城北垃圾填埋場進行封場治理,抓實縣城區(qū)噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治,力爭率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責任,加快環(huán)保設施提升改造,鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價,引導全社會向污染宣戰(zhàn)。推動低碳綠色發(fā)展。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,加強重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排,全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約,推進合同能源管理,降低水、土地、能源等消耗強度,提高資源能源產(chǎn)出效率。促進太陽能、風能等清潔能源的開發(fā)利用,加快華電福新油麻風力發(fā)電場建設。倡導綠色低碳生活方式,推進全民節(jié)能行動計劃,優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善縣城慢行系統(tǒng),鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑,讓綠色低碳成為人民群眾的生活習慣。
六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐,著力實施精準扶貧
要傾注真情實意、投入“真金白銀”,集聚資源、集中力量精準扶貧,2017年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能,突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設。鼓勵支持社會力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧,完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制,幫助貧困群眾有效參與市場競爭,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
加大金融扶貧力度,加強扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點的基礎上全面推進光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來,積極開展實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,引導群眾自強自立,強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設施完善。按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜”原則,全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設項目和資金,重點傾斜、優(yōu)先投向貧困村,推進水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”,完善貧困村文化、政務、體育休閑、教育等方面設施配套,改變貧困地區(qū)基礎設施和公共服務配套落后狀況。
突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”,要精準識別,應保盡保,實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學助學幫扶政策體系,推進貧困家庭學生高中階段教育免費入學,確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進農(nóng)村低保和扶貧制度銜接,提高低保補貼標準,力爭實現(xiàn)扶貧和低保“兩線合一”。全面推進“健康扶貧”工程,落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼、提高就醫(yī)費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施,防止因病返貧。
七、以人民幸福為追求,著力增進民生福祉
帶著使命、帶著責任、帶著感情,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題,做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。
構(gòu)筑堅實的社會保障。優(yōu)化就業(yè)服務,突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移體系,推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化,確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到98%以上。
強化住房保障,實施農(nóng)村危房改造2100戶,完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套,建設城南新區(qū)公租房1866套,啟動塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎設施建設項目。抓好未成年人保護試點工作,切實關愛留守兒童。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立健全機關事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系。加快福利院老年養(yǎng)護樓項目建設,發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,健全養(yǎng)老服務體系。有序推進殯葬事業(yè)改革,殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災救濟等社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,推動普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學校布局,重點解決城區(qū)學位和教師隊伍建設的問題,推進化解城區(qū)中小學“大班額”三年行動計劃,新建高中、初中、小學各1所,擴容實驗中學碧塘分校、湘永學校、城郊學校。推進教育領域綜合改革,加快農(nóng)村學校標準化建設,著力提高教育教學質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,打造“書香永興”全國品牌,加大文化遺產(chǎn)傳承保護力度。繼續(xù)實施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡家家連等文化民生項目。
加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設,啟動縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務用房項目,持續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設,加強中醫(yī)藥服務能力建設,提高全縣醫(yī)療服務水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?,提高出生人口素質(zhì)。啟動社會體育活動中心項目,抓好五環(huán)時代文體廣場建設,推動全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務、廣播影視、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環(huán)境。
以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手,全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革,落實“聯(lián)戶包案”工作要求,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進打黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動,加大反恐防暴力度,強化社會網(wǎng)格化管理,嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風險評估和防控體系建設,強化公共應急管理和應急救援體系建設,提高應急處置能力。加強基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能,健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設。全面實施“七五”普法,加強法治文化建設,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,營造尊法學法守法用法的良好社會環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念,嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》,強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,實施最嚴格的安全生產(chǎn)問責制度、管理制度和考核機制,推進常態(tài)化、精細化監(jiān)管,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預防為主、“誰破壞誰治理”的原則,加大地質(zhì)災害防治力度。積極創(chuàng)建市級金融安全區(qū),嚴厲打擊非法集資,加強風險監(jiān)測預警和處理,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。加強全民國防教育和人防工作,落實轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策,深化軍民融合,推動人防建設和經(jīng)濟社會建設融合發(fā)展。
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